2019版电大本科当代中国政治制度形成性考核册答案

1、当代中国政治制度形成性考核册参考答案第一次作业一、填充题1、人民民主专政制度是中国最根本的政治制度,核心是坚持中国共产党对国家的领导权。2、1954年9月15-28日在北京召开的第一届全国人民代表大会第一次全体会议制定的宪法、法律，以及1953年初颁布的选举法，构成了中国政治制度的基本框架。3、宪法最主要、最核心的价值是保障公民的基本权利。4、宪政是以宪法为前提,以民主为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。5、中国共产党中央委员和候补委员均需具备2年以上的党龄。中央政治局常务委员会由中央政治局委员通过互选方式产生。二、选择题1、中华人民共和国的国体是C.人民民主专政制度。

2、2、宪法和法律上最基本的权利主体是（B公民）3、我国的制宪机关是A.全国人大。4、除中国共产党以外，中华人民共和国具有合法地位的政治党派总共有D.8个。5、中国共产党全国代表大会闭会期间的最高领导机构是A.中央委员会。6、宪法规定的我国最高国家权力机关是C.全国人民代表大会。7、全国人大常委会的每届任期是D.5年。8、全国人民代表大会的代表在年龄上的要求是B.18岁以上。9、我国目前采取的国家结构形式是B.单一制。10、中国共产党的根本组织原则是（B、民主集中制）三、名词解释1、制度一一制度是由一系列规则构成的体系，是人类社会各种关系的反映和体现。制度有广义和狭义之分。广义的制度指的是一个社会

3、为确定人们的相互关系而人为设定的一些约束规则，一般包括非正式约束和正式约束两个部分。非正式约束是人们在长期的社会交往中无意识地形成的，主要包括价值观念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态等因素，正式约束也称正式规则，是指人们有意识创造的一系列带有强制性的规则，包括社会规则、政治规则、经济规则等。狭义的制度指的就是正式约束及其结构化的形式，特别是社会组织机构及其所遵循的规则。（P2）2、中共的组织原则一一民主集中制是中国共产党的根本组织原则，也是一种根本的组织制度。民主集中制，即民主基础上的集中和集中指导下的民主，是中共处理党内关系、甚至一切政治关系的最高原则。（P66）3、人大代表视察权一

4、一即代表在人大闭会期间有权参加本级人大常委会组织的各种专题调查和视察活动，了解同级政府、法院、检察院的工作情况，收集选民的意见、建议和要求。（P108）四、简答题1、中国当代政治制度有哪些基本内容？答：中国当代政治制度的基本内容应当包括：人民民主专政制度；宪法制度；政党制制度；人民代表大会制度；国家元首制度；国家行政制度；民族区域自治制度；特别行政区制度；司法制度；军事制度；干部人事制度；多党合作和政治协商制度；选举制度；以及基层自治与民主制度等。2、简述中国共产党的执政方式。（P77）答：组织和领导国家的立法和执法活动；加强对人民军队的领导；领导和管理干部工作；组织和动员社会；重视思想政治工

5、作。五、论述题1、为什么说人民代表大会制是我国的根本政治制度？（P100）答：人民代表大会制度是中国的根本政治制度。所谓根本政治制度意味着：人民代表大会制度直接反映了中国的国家性质。宪法规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家国家的一切权力，包括运用和行使国家政权的权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家政权的组织形式。人民代表大会制度在整个国家的政治制度体系中具有根本性”的权力渊源地位。其他的国家制度、国家机构，其权力、合法性均来自于人民代表大会制度，在宪法和法律上，人民代表大会与其他制度和机构相比，是本源性的、根本性的。人民代表大会是人民”行使统治和

6、管理国家政权权力的。具有相对低成本和较高可接近性的机构。相比较而言，在现有的国家政治制度中，人民代表大会与人民”的距离最近、人民”最容易进入和产生影响，人民代表大会最具有直接代表和反映人民”意愿和要求的能力。（4）人民代表大会制度的丰富内涵也决定了它具有一种根本性”。所谓人民代表大会制度，就是以人民代表大会为基石构建的国家政权体系，它主要规定了人民代表大会同产生它的人民的关系，规定了人民代表大会同它产生的乙府两院”等其他国家机关的关系，规定了中国共产党同人民代表大会及其他国家机关的关系。选举制度是人民代表大会制度的基础。民主集中制是人民代表大会制度的组织原则。这三个关系”、一个基础”、一个原则

7、”，概括地反映了我国政治生活的全貌，集中地体现了国家的性质。一句话，人民代表大会制度是实现党的领导和人民当家作主的有效的政权组织形式。人民代表大会的根本性”还在于它与西方议会民主制具有根本的区别。中国实行中国共产党领导下的多党合作制度，西方国家实行多党竞争制度。一党领导的多党合作制度与多党地位平等的多党竞争制度需要不同的政党生存和竞争的制度空间。与中国共产党领导下的多党合作制度相适应的政党活动空间是人民代表大会，而与西方多党竞争相适应的政党活动空间是议会民主制。在目前阶段，在中国实行有中国特色的社会主义政治制度具有根本的重要政治意义，因此具有中国特色的政治制度所必然要求的政党活动空间的模式人民

8、代表大会制度也就具有了根本性的地位和意义。六、课堂讨论主题：应当如何理解宪法的基本原则。要求：每人都必须准备发言提纲；有一定见解；能够联系社会实际中正面和反面的具体事例。答：宪法的基本原则是人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。宪法的基本原则主要有：卓越人社人民主权原则：主权是指一个国家所拥有的独立自主地处理其内外事务的最高权力。人民主权原则指的是国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力，或者说国家的一切权力属于人民。人权保障原则：人权是指人依据其自然属性和社会本质所应平等享有的权利。社会主义国家在本质上由人民当家作主，人民在国家生活中处于主导的支配地位，而

9、公民的权利和自由是人民当家作主的首要前提和直接表现，这就必然要求通过各种途径和形式来确保公民能够享受各种权利和自由。因此，社会主义同家理所应当地在宪法中确认了人权保障原则。权力制约原则：权力制约原则是指同家权力的各部分之间相互牵制、彼此约束、互相监督，以保障国家权力正常运行并进而保障公民权利的原则。社会主义国家虽然不认同西方三权分立的原则，但也主张国家机关的职能分工和相互制约、相互监督。（4）法治原则：法治也称法的统治”，是指统治阶级按照民主原则把国家事务法律化、制度化，并严格依法进行治理的一种思想理念、制度体系和运行状态。法治原则在各国宪法中都得到确认和体现，我国现行宪法同样肯定了这一原则。

10、第二次作业一、填空题1、按照宪法规定,中华人民共和国主席主要是礼仪性的机构和职位:国家主席本身不独立决定任何国家事务。2、中华人民共和国国务院最早设立于1954年,此前国家最高行政机关是中央人民政府政3、地方政府行政首长负责制主要体现为地方政府行政首长对地方政府的工作享有全面领导也_、最后决策权、人事提名权和全面负责任的主权一责”模式。4、我国最早设立的自治区是内蒙古自治区,最晚设立的自治区是西藏自治区。5、1994年中央决定将原有的14个计划单列市以及杭州、济南升格为副省级市。目前的副省级市共15个。二、选择题1、中华人民共和国的国家元首是B.国家主席。2、中华人民共和国主席的任职资格的年龄

11、要求是A.年满45周岁。3、中国的中央行政机关是D.国务院。4、提名国务院总理人选的是D.国家主席。5、国务院常务会议一般B.每月召开一次。6、管理对外事务，同外国缔结条约和协定的是C.国务院。7、地方性法规与国家部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，如果国务院认为应当适用部门规章的，应当由C.全国人大常委会裁决8、目前地方政府的层级设置最多有D.五级。9、我国农村基层行政单位一般是B.乡。10、从城市功能和能力的角度看，目前我国城市的主体是C.地级市。三、名词解释1、行政监督一一行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的职务行为是否合乎宪法和法律而实施的全面监察与督促。包括上

12、级监督，审计监督和监察监督。（173）2、民族乡一一是设置在以一个、两个或几个少数民族共同聚居的相当于乡的地方，或以少数民族聚居的地方为基础、并且包括一部分汉族居民区的相当于乡的地方的基层行政单位。我国的民族乡最早设立于1955年。民族乡的名称一般以民族名称冠以地方名称组成。民族乡虽然集中居住了一定数量的少数民族，但不具有民族自治地方的法律地位。（P198）3、县级市一一是在符合国家设市标准的较小地域内设立的城市，它仍属于县的行政级别，下辖乡、镇、民族乡，也可以设立街道办事处。（P201）四、简答题1、简述我国国家主席的职权。（P166）答：我国国家主席的基本职权有对内职权和对外职权。国家主席

13、的对内职权。公布法律；任免权；发布命令；宣布战争状态；发布动员令；国家主席的对外职权。代表中华人民共和国进行国事活动、接受外国使节、派遣和召回驻外全权代表、批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。2、国务院总理负责制体现在哪些方面？（P171）答：国务院总理负责制体现在以下五个方面。总理全面领导国务院工作。国务院的工作由总理对全国人大及其常委会负责。总理是国务院的惟一法定责任人和最高领导人；在国务院内部，实行总理负责制。只有总理才是国务院的负责人，国务院组成人员只是总理的助手，并只对总理承担责任；总理享有国务院职责范围内的决策权；总理享有任免国务院组成人员及其他国务院工作人员的提名权；总理享有决

14、定、命令、行政法规和议案的签署权。五、论述题1、目前国务院主要使用的行政方式有哪些内容？（P179）答：宪法和法律没有明确、具体规定国务院作为中央行政机关在领导全国行政时可以采取的行政方式和手段。由于国务院是人民代表大会制度下的最高国家行政机关，在理论上享有广泛、全面的行政权力，因此国家最高行政机关可以采取任何适当的方式和行政手段。国务院的主要行政方式是：参与立法；行政立法；编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；直接命令；收集信息和要求地方政府报告工作；审计和行政监察；行业管理和部委联系企业；专项拨款；设立派出机构或代表；垂直管理。六、课堂讨论主题：你认为随着改革开放的深入，我国地方政府

15、的类型会发生什么变化要求：每人必须有发言提纲；有一定见解；有一定根据。答：随着改革开放的深入，我国地方政府的类型发生如下变化：一般地方政府：一般地方政府是指设置在普通地方的、兼具农村地区和城镇地区的政府。由于中国大部分地方城市化的发展水平相对较低，这种类型的行政区域在设立之初，其实主要是管辖农村地区的（当然也包括发展程度较低、数量较少的城镇），但由于城市化程度的提高，相应地一些地方政府的功能和形式也发生了变化，使不同性质的地方政府同质化倾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和农村的功能）越来越明显。一般行政地方主要有省、地区、县、乡、民族乡。其中省是中国的一级政区，基本成形于元代。地区是一种

16、特殊类型，它是省级行政区域内由省级行政机关派出的地方分治单位，本身并不是一级行政区划单位。与省制不同的是，地区级别的行政派出机构在不同的时期变化较大，职权也不稳定。地区体制发展的总的趋向是行政公署机构越来越多，功能越来越全面，以致尽管没有独立的地方政府单位的法律地位，但实质上与一般的地方政府单位越来越没有差异。城市地方政府：城市地方政府是国家在城市地区设立的地方分治单位。城市并不是一个自然的地理概念，而是与社会政治、经济发展高度关联的、处于不断发展和变动中的地点。城市在本质上并不具有一般行政地方的性质：城市主要是作为经济或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直辖市、副省级市、地级市、县级市、

17、区、镇。其中地级市是目前我国城市的主体。一般为市区从事非农业生产的人口25万以上，其中市政府驻地具有非农业户口的从事非农业生产的人口20万以上；工业总产值20亿元以上；第三产业发达，产值超过第一产业，在国内生产总值中比例达35%以上；地方本级预算内财政收入2亿元以上，并已成为若干市县范围内的中心城市。民族自治地方：民族自治地方是建立在实行民族区域自治地方的具有自治权利和地位的地方行政单位。主要有4种类型：以一个少数民族聚居区为主建立的自治地方；以一个大的少数民族聚居区为主，并包括一个或几个人口较少的少数民族建立的自治地方；以两个或两方。在设区的市设立的区、在县以下设立的民族乡都不是民族自治地方

18、。省、自治区、直辖个以上少数民族聚居区为基础建立的自治地方;族以外的少数民族聚居区为主建立自治地方。民族分布状况。在具体的设置规定和层级上，与县之间的称自治州，相当于县的称自治县。在某些汉族人口占大多数的地方也可以以汉民族自治地方在一定的程度上反映了该地方的相当于省的民族自治地方成为自治区，介于省只有自治区、自治州、自治县才是民族自治地市、自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府每届任期5年。乡、民族乡、镇的人民政府每届任期3年。第三次作业一、填空题1、最高人民法院院长由全国人大赏委会选举和罢免。2、目前中国55个少数民族中，除侗族和满族通用汉语文外，其他53个民族都有本民族语言。3、特别行政

19、区是指在中央政府管辖范围内，根据宪法和基本法规定设立的，享有高度自治权的、直辖于中央政府的、中华人民共和国不可分离的行政区域。4、中华人民共和国的审判机关由最高法院、地方各级法院和军事法院等专门法院构成。5、审判委员会的决议应当按照全体委员二分之一以上多数意见作出。二、选择题1、我国目前已识别的少数民族有C.55个。2、在民族自治地方，必须由实行区域自治的民族的公民担任的职务包括（A自治区主席、自治州州长、自治县县长）。3、中国少数民族中，有文字的民族有B.21个。4、“一国两制”方针最早提出针对的是C.台湾问题。5、特区行政长官由B.中央政府任命。6、军事法院的设置、撤销和人员编制由（A.中

20、央军委）决定7、最高人民检察院检察长由（A.全国人民彳弋表大会）选举和罢免。8、我国法官必须具备的年龄条件是D.年满23周岁。9、任命特区行政长官的是（B.中央政府）10、特别行政区法院的法官由（D行政长官任命）三、名词解释1、民族区域自治政策一一民族区域自治（政策）是处理中国民族关系的基本政策，也是国家的一项基本政治制度。民族区域自治是在国家的统一领导下、在各少数民族聚居地区，设立自治机关，行使自治权的制度，是实行民族自治与区域自治相结合、政治与经济相结合的制度。（P225）2、国两制“一一个国家，两种制度”的简称。就是在国家的部分地区，实行不同于其他地区的政治、经济和社会制度。这些实行不同

21、制度的地区，是国家的组成部分，是统一国家的不可分隔的一部分；这些地区的政府虽然享有高度的自治权，但性质仍然是国家的地方政府，不具有主权国家的性质和地位，不能行使国家主权。、国两制”方针最早是中共为解决大陆与台湾的统一问题而提出的，其后被应用于香港和澳门收回和以后的治理问题上。（P250）四、简答题1、简述民族区域自治的性质和特征。（P232）答：民族区域自治是国家统一领导下的行政区域，是中华人民共和国不可分割的组成部分，民族自治地方的自治机关是中央政府统一领导下的一级地方政府，因此民族区域自治制度有利于民主集中制原则的实现。民族区域自治既不同于脱离一定地方区域的民族文化自治”，也不同于没有具体

22、小数民族聚居的地方自治”，而是以少数民族聚居区为基础的民族自治，因此民族区域自治实际上是以少数民族聚居区为基础而实行的民族自治与区域自治结合的自治制度。这种制度有利于少数民族同时实现民族文化和地方经济、社会的全面发展和繁荣。从民族自治地方与一般行政地方政治、法律和行政地位的差别上看，民族区域自治能够更好地发挥自治机关的自治权利，便于自治机关根据民族分布的不计情况，采取灵活多样的形式，更好地实施管理与统治。从政治角度看，实现民族区域自治，会有利于少数民族实现其管理本民族内部地方性事务的权利。2、简述人民检察院的职权(P284)答：人民检察院的职权包括：对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策

23、、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权；对于直接受理的刑事案件，进行侦察；对于公安机关、国家安全机关侦察的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉或者免予起诉；(4)对于公安机关侦察活动的合法性进行监督；对于刑事案件提起公诉，支持公诉；(6)对于法院的审判活动的合法性进行监督；对于刑事案件的判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关活动的合法性进行监督。五、论述题1、试述中国民族政策的基本原则和主要内容。(P223)答：民族区域自治是处理中国民族关系的基本政策。民族平等和民族团结的原则：民族平等和民族团结是中国民族政策的基本原则和根本，受到宪法和法律的保护。各民族平等参与国家事务管理

24、的原则：在中国，各少数民族与汉族不仅都以平等的地位参与国家大事和各级地方事务的管理，而且少数民族参与国家管理的权利还会受到国家法律和政府政策的特殊保障。民族区域自治原则：一是民族区域自治必须以国家统一为原则，任何实行民族区域自治的地方，都是国家领土不可分割的组成部分，各级自治机关，同时也是国家的一级基层政权机关；二是民族区域自治及其自治机关，必须根据宪法和民族区域自治法的一系列规定享有自治权、行使自治权利；三是中国的民族区域自治，不仅是民族自治，而且还是区域自治，是民族与区域相结合的自治。(4)加快少数民族经济发展的政策：对少数民族地区实行优惠的财政政策；鼓励少数民族地区发展贸易，照顾少数民族

25、用品生产；扶持少数民族贫困地区摆脱贫困；加大少数民族地区改革开放的力度。少数民族人口政策：一般规定：少数民族夫妇可以生育两个或三个孩子；边境地区和自然环境恶劣的地区、人口特别稀少地区的少数民族夫妇，可以生育三个以上的孩子；西藏自治区的藏族农牧民夫妇可以不受限制地生育子女。(6)发展少数民族教育事业的政策：国家采取了许多政策和措施支持少数民族教育事业的发展。尊重和发展少数民族语言、文字的政策：少数民族的语言、文字受到了普遍重视、尊重，并得到广泛的应用。尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。保护少数民族历史文化遗产的政策。(10)尊重少数民族风俗习惯的政策。第四次作业一、填充题1、中共与各民主党派就具

26、体事物进行的协商主要采用以下一些形式：民主协商会；高层谈心会；双月座谈会；各民主党派领导人和无党派人士随时就国家大政方针和具体的重大问题向中共中央提出书面建议,或约请中共中央负责人交谈。2、中国干部任用制度的方式主要包括以下四种：考任、选任、委任和聘任。3、部门公务员管理机构的主要职权有：一是录用权；二是考核权；三是奖惩权；四是升降权；五是任免权；六是辞退权；七是其他人事决定权。4、宪法和有关法律对选举人权利做了两个方面的规定：选举人权利保障和秘密投票和差额选举。5、村民自治主要包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。二、选择题1、政协全国委员会全体会议一般B.每年举行一次。2

27、、全国政协主席会议由主席或主席委托的副主席召集并主持，一般每月举行（A一次）3、中国共产党和各民主党派合作的政治基础是（B坚持四项基本原则）4、中国的国家干部”主要包括D.六类人员。5、中共管理全国干部的核心是B.干部任免权。6、中国公务员职位分类中，体现工资彳f遇的是（D职级）7、现代国家和政府的基本政治理念是C.主权在民。8、公民通过其代表进行选举的一种制度是D.间接选举。9、中国的城市基层群众自治组织B.居民委员会。10、职工代表大会代表的产生，应当由B.职工直接选举。三、名词解释1、人民政协一一是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活

28、中发扬社会主义民主的重要形式。根据宪法的规定，中共领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展，人民政协的地位是长期和稳定的。（P332）2、国家干部一一一般认为，国家干部”是指列入干部编制、享受干部待遇，从事各种公务管理工作的公职人员。主要包括如下六类人员：一是国家机关干部；二是党的工作干部；三是军队干部；四是社会政治团体与群众组织干部；五是专业技术干部；六是企事业单位行政干部。（P345）3、村民委员会一一是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带，是我国人民民主专政的基础，同时也是农村各项工作的落脚点。（P402）四、简答题1、村民自治

29、的实质和主要内容是什么？（P402）答：村民自治的实质：就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要内容：包括四个方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。2、简述中共任免干部的主要程序。（P347）答：中共任免干部的主要程序：第一、中共组织部门考

30、察，党委讨论决定；第二、上级党委审批；第三、正式任命。五、论述题国家公务员有哪些义务与权利？（P351）答：公务员的义务：即国家通过法律规定公务员所必须履行的某种责任。公务员必须履行的义务共有八项：一是遵守宪法、法律和法规；二是依照宪法、法律和国家政策执行公务；三是密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；四是维护国家的安全、荣誉和利益；五是忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；六是保守国家秘密和丁作秘密；七是公正廉洁，克己奉公；八是宪法和法律规定的其他义务。公务员的权利：即国家法律基于公务员的职责和身份，对公务员有资格享受某种权益，有权做出或不做出某种行为以及要求他人做出或不做出某种行为的许可和保障。公务员享有的权利也有八项：一是非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；二是获得履行职责所应有的权力；三是获得劳动报酬和享有保险、福利待遇；四是参加政治理论和业务知识培训；五是对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；六是提出申诉和控告；七是依照国家公务员暂行条例规定辞职；八是宪法和法律规定的其他权利。六、课堂交流主题：学习本课程后的心得体会。要求：每人写一篇800字以上的文章；在讲台上宣讲要义。由于我国的政治学研究在理论和方法上还基本停留在类似于政治哲学的思辨水平，基本遵循着经典解释、规范性和定性研究