行政法与行政诉讼法：第二章 法源_第1页
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文档简介

1、一、法源的涵义二、行政法的一般法源三、我国行政法的法源l法源，又称法律渊源、法的渊源，即法律规范的载体形式。l1、制定法l2、判例法l3、习惯或惯例l4、法律解释l5、行政法理l6、条约、协定l效力规则：1.成文法法源优于判例法法源；2.判例法法源优于习惯、惯例和法理等法源；3.条约、协定的法源则优于国内法法源。l（一）特点：一般只限于成文法l（二）法源的组成：l 1、宪法：l第十条 城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有。国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。 土地的使用权可以依照法律的规定转让。一切使用

2、土地的组织和个人必须合理地利用土地。l 2、法律：l中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号）l3、行政机关制定的规范性文件：l（1）行政法规：国务院l中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院今第256号）l（2）部门规章：国务院部门l国土资源部关于贯彻执行和若干问题的意见的通知（国土资发号）l（3）地方政府规章：省级与较大市的人民政府l福建省国有土地使用权招标拍卖管理办法（福建省人民政府令第64号）l4、地方性法规和自治条例、单行条例：l福建省实施中华人民共和国土地管理法办法（1年月日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过） l5、法律解释：l最高人民

3、法院关于人民法院审理案件如何适用第十三条第十四条规定的批复l6、条约、协定l（三）行政法法源的效力位阶l1、宪法 法律 行政法规 其它：l宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。l法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 l行政法规的效力高于地方性法规、规章。l2、地方性法规 地方政府规章l地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。l3、地方性法规与部门规章l地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；l4、规章之间l（1）政府规章之间：l省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。l（2）部门规章之间、部门规章与政府规章之间l部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。l部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。l注：区分效力位阶与适用位阶注：区分效力位阶与适用位阶l（四）其它非正式法源在我国行政法实践（四）其它非正式法源在我国行政法实践中的意义中的意义l1 1、判例；、判例；l2

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