第十章劳动保护法

1、第十章劳动保护法学习导航n劳动保护法概述n劳动安全与劳动卫生n劳动保护管理制度n女职工和未成年工的特殊保护第一节劳动保护法概述n劳动保护法是指国家为保护劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康而制定的各种法律法规的总和。n特征保护对象具有首要性：劳动者的安全和健康法律法规具有强制性：用人单位义务，劳动者权利内容具有技术性：安全卫生技术规程和标准保护范围：劳动过程n方针：安全第一、预防为主n立法概况宪法第42条劳动法总则第3条和第六章劳动合同法第38条矿山安全法(1992)职业病防治法(2001)安全生产法(2002)第二节劳动安全与劳动卫生技术规程n安全技术规程 为保护劳动者的生命安全和身体健康

2、，防止发生伤亡事故而制定的技术规则。“三同”规定(劳动安全卫生设施必须与主体工程同设计、同时施工、同时投入生产和使用)工厂安全技术规程建筑安装工程技术规程矿山安全技术规程n工厂安全技术规程 建筑物和通道的安全要求工作场所的安全要求机器设备的安全要求动力锅炉和压力容器的安全要求n建筑安装工程技术规程施工现场的安全要求高空作业的安全要求土石方工程和拆除工程的安全要求n矿山安全技术规程矿山设计的安全要求矿山开采的安全要求n卫生技术规程 为保护劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康，防止有毒有害的危害有毒有害的危害以及防治职业病防治职业病发生所制定的技术规则。防止有毒有害物质危害的规定防止粉尘危害的规

3、定防止噪声和强光危害的规定防暑降温、防冻取暖和防潮湿的规定通风和照明的规定卫生保健第三节劳动保护管理制度n为保护劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康而制定的劳动安全管理和劳动卫生管理方面法律规范的总称安全生产管理制度职业病的防治管理制度n用人单位的安全生产管理义务安全生产条件遵守相关法律、法规加强安全生产管理建立健全安全生产责任制度，主要负责人全面负责专职安全生产管理员(矿山、建筑、危险品生产，300人以上)，兼职安全生产管理员（300人以下）安全员具备安全知识和管理能力，考核上岗n安全教育培训制度从业人员安全生产教育和培训特种作业人员，经专门培训，取得资格证书n安全卫生设施三同时制度 生产

4、经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用n生产经营场所和有关设施、设备的安全管理制度安全警示标志：疏散标志设备维护、保养、定期检测符合国家标准或行业标准，取得安全使用证设备淘汰制度危险品放置与员工生活区距离从业人员的培训：危险因素、防范措施、应急措施配备劳动防护用品n从业人员的权利和义务权利劳动合同载明安全、防止职业危害事项；办理社会保险；了解危险因素、防范措施及应急措施；对安全生产存在问题提出批评、检举和控告；拒绝违章指挥和强令遇险作业停止作业或采取应急措施后撤离作业场所 用人单位不得因此而降低其工资、福利等待遇或者解除劳动合同。案例：

5、陈某是某工程队的起重工。1999年5月16日，工程队承建某居民生活小区内的桥梁工程，陈某被派前往吊装水泥桥面板，因施工场地狭窄，将桥面从载重车上吊到施工现场要跨过一条正在施工的道路，陈某向现场负责人提出，将正在路面铺设水泥的工人暂时撤离现场才能吊运，负责人不理会，命令陈某继续作业。 陈某认为这样存在很大的安全隐患，可能会发生事故，于是坚持要求路面施工工人离开，否则不干。现场负责人非常恼火，打电话给工程队队长，另派了一名起重司机吊运，并以“不服从正常工作安排”为由，扣发陈某当天工资和当月奖金，陈某不服，向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求工程队补发被扣工资和奖金。问：劳动争议仲裁委员会是否支陈某？

6、n从业人员的权利和义务义务遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品接受安全生产教育和培训，掌握工作所需安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力发现事故隐患或不安全因素，应立即向安全管理人员或负责人报告，接到报告人应及时予以处理。n安全生产监督管理制度安全生产监督管理部门审查、验收监督检查：进入经营单位进行检查、调阅有关资料；对违法行为当场予以纠正或要求限期改正或依法作出行政处罚n生产安全事故的应急救援制度应急救援预案应急救援组织应急救援设备n伤亡事故的报告和处理制度逐级上报：企业负责人、企业主管部门、政府部门保护事故现场，抢救措施职业病的防治管理制

7、度n职业病：劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。n2001年职业病防治法n坚持预防为主、防治结合的方针n职业病前期预防制度工作场所卫生要求：危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准；有与职业病危害防护相适应的设施；生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。n职业病前期预防制度新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）可能产生职业病危害的，建设单位在可行性论

8、证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。职业病防护设施所需费用应与主体工程三同。防护设施设计，应经卫生行政部门进行卫生审查，符合标准和要求的，方可施工。建设项目在竣工验收前，应进行职业病危害控制效果评价。建设项目竣工验收时，其防护设施经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。职业病防治管理措施（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；（2）制定职业病防治计划和实施方案；（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；（4）建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制

9、度；（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案。n用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。 n产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。n对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。 n用人单位与劳动者订立劳动合同，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。n用人单位应当对劳动者进行上岗前

10、的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。 n对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查n用人单位不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；n不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业；n对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者，应当调离原工作岗位，并妥善安置；n对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同。第四节女职工和未成年工的保护n女职工特殊保护一、禁止安排女职工从事的劳动1矿山井下作业；2森林业伐木、归楞及流放作业；3体力劳动强度分级标准中第

11、IV级体力劳动强度的作业；4建筑业脚手架的组装和拆除作业，以及电力、电信行业的高处架线作业；5连续负重（指每小时负重次数在6次以上）每次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过25公斤的作业 体力劳动强度分级n级体力劳动级体力劳动8小时工作日平均耗能值为35588千焦耳/人，劳动时间率为61%，即净劳动时间为293分钟，相当于轻劳动。 n级体力劳动级体力劳动8小时工作日平均耗能值为55601千焦耳/人，劳动时间率为67%，即净劳动时间为320分钟，相当于中等强度劳动。 n级体力劳动级体力劳动8小时工作日平均耗能值为73102千焦耳/人，劳动时间率为73%，即净劳动时间为350分钟，相当于重强度劳

12、动。 n级体力劳动级体力劳动8小时工作日平均耗能值为113044千焦耳/人，劳动时间率为77%，即净劳动时间为370分钟，相当于“很重”强度劳动。（二）女职工“四期”保护1、经期保护食品冷冻库内及冷水等低温作业；体力劳动强度分级标准中第级体力劳动强度的作业；高处作业分级标准中第级（含级）以上的作业。n焦某在2007年被县城的一家冰棒厂录用，双方签订了为期2年的劳动合同，焦某被安排在冷冻车间工作。工作一段时间后，焦某经常感到腰疼，月经紊乱，到医院检查，医生认为上述疾病是由于她长期在低温条件下工作所致，遂建议她调换工作岗位。于是焦某手持医院证明找厂领导要求调换岗位，但遭到厂领导的拒绝。 问：冰棒厂

13、安排女职工在冷冻车间工作是否合法？（二）女职工“四期”保护2、孕期保护怀孕女职工禁忌从事的劳动范围：1作业场所空气中铅及其化合物、汞及化合物、苯、镉、铍、砷、氰化物、氮氧化物、一氧化碳、二硫化碳、氯、乙内酞胺、氯丁二烯、氯乙烯、环氧乙烷、苯胺。甲醛等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；2制药行业中从事抗癌药物及已烯雌酚生产的作业3作业场所放射性特质超过放射防护规定中规定剂量的作业；5体力劳动强度分级标准中第级体力劳动强度的作业；6伴有全身强烈振动的作业，如风钻、捣固机、锻造等作业，以及拖拉机驾驶等；7工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的作业，如焊接作业；8高处作业分级标准所规定的高处作业。n已婚待

14、孕女职工禁忌从事的劳动范围：铅、汞、苯、镉等作业场所属于有毒作业分级标准中第、级的作业。n不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。n对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动 n对不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。 n怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。 案例：李某于2004年3月被某包装厂录用后，被安排在化浆车间上班，每天都和各种化学制剂打交道。自7月份怀孕后，工作时常感到身体不适、头晕、恶心呕吐反应强烈，李某觉得身体反应过于明显，于是到医院检查，医生询问后告诉她可能与接

15、触化学制剂有关，特别叮嘱不得从事这项工作，否则，对胎儿将有严重影响。李某担心孩子受影响，于是要求车间主任暂予以调换，但被车间主任拒绝。问：企业是否应为其调换岗位？（二）女职工“四期”保护3、产期保护n女职工产假为98天，其中产前休假15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。 n女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。n职工怀孕不满16周流产时，享受15天产假；怀孕满16周以上流产时，享受42天产假。产假期间，工资照发 。 n赵某于2004年3月与一家公司签订了为期2年的劳动合同，在2005年上半年内，赵某累计休假3个多月，其

16、中心脏病休两个半月，流产休20天。公司认为其超过了她应享受的患病医疗期3个月，根据有关法律，决定解除与她的劳动合同。问：公司的做法是否合理？补充知识：医疗期规定实际工作年限10以下，本单位工作年限5年以下医疗期为3个月（6个月内累计），本单位工作年限5年以上医疗期为6个月（12个月内累计）。n北京某公司的孙小姐被单位派往深圳，担任公司驻深圳办事处的副主任。在外地工作期间，孙小姐与一位小伙子恋受并同居，两个月后，怀了孕。8个月后，就在即将临产时，小伙子抛弃了她。孙小姐无奈之下回到北京生下孩子。在家休息两个月后，来到公司，提出请求，希望公司给予其产假和产假期间的工资。n问：按规定公司能否满足其要求

17、？（二）女职工“四期”保护3、哺乳期保护n不得安排女职工在哺乳未满1周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。n有不满1周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳（含人工喂养）时间，每次30分钟。n多胞胎生育的，每多哺乳1个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中的时间，算作劳动时间。 （二）女职工“四期”保护3、哺乳期保护n乳母禁忌从事的劳动范围：1女职工禁忌从事的作业；2作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合

18、物的浓度超过国家卫生标准的作业。（三）女职工保护其它规定n凡适合妇女从事劳动的单位，不得拒绝招收女职工。 n不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资，或者解除劳动合同 n未成年工特殊保护 未成年工是指年满16周岁，未满18周岁的劳动者 一、未成年工禁忌劳动范围 未成年工禁忌从事的劳动范围：共17项 （一）生产性粉尘作业危害程度分级国家标准中第一级以上的接尘作业；（二）有毒作业分级国家标准中第一级以上的有毒作业；（三）高处作业分级国家标准中第二级以上的高处作业；（四）冷水作业分级国家标准中第二级以上的冷水作业；（五）高温作业分级国家标准中第三级以上的高温作业；（六）低温作业分级国家标准中第

19、三级以上的低温作业；（七）体力劳动强度分级国家标准中第四级体力劳动强度的作业；用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：（八）矿山井下及矿山地面采石作业；（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；（十）工作场所接触放射性物质的作业；（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业；（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强

20、迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；（十七）锅炉司炉。患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时禁忌：高处作业分级国家标准中第一级以上的高处作业低温作业分级国家标准中第二级以上的低温作业高温作业分级国家标准中第二级以上的高温作业体力劳动强度分级国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。案例：周某，1987年3月18日出生，2003年10月18日被某县煤矿招收为集体合同制工人，未到劳动行政部门办理未成年工手续。从2003年11月18日起，担任该煤矿坑道凿岩机手。2004年3月19日，周某所在煤矿坑道因支撑枕木断裂造成塌方，周某差点当场被埋在坑道里。他因害怕事故而在第二天由其父亲陪同到矿长办公室，其父亲要求矿长出面，调整工作，安排到不太危险的岗位工作，但遭矿长拒绝。问：煤矿能否安排周某从事凿岩机作业？对未成年工进行定期健康检查制度n用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：（1）安排工作岗位之前（2）工作满1年 （3）年满18周岁，距前一次的体检时间已超过半年对未年年工实行登记制度n对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。（1）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据未成年工健康检查表、未成年工登记表，核发未成年工登记证。（2）各级劳