报告请示批复函-演示文稿

1、第四节第四节 报告报告（陈述性上行文）（陈述性上行文）一、报告的概念、适用范围和分类一、报告的概念、适用范围和分类（一）向上级机关汇报工作（一）向上级机关汇报工作-工作工作性报告性报告如如政府工作报告政府工作报告 省关于治理省关于治理河水质污染河水质污染问题的报告问题的报告（二）反映情况（二）反映情况-情况性报告情况性报告如例文四如例文四（三）答复上级机关询问（三）答复上级机关询问-答复答复性报告性报告如如关于我校工会干部有关待遇的关于我校工会干部有关待遇的报告报告-被动行文被动行文幻灯片幻灯片 7 7（四）呈报性报告（四）呈报性报告 如如关于呈送二关于呈送二00四年生产经营总四年生产经营总结

2、的报告结的报告幻灯片幻灯片 8二、报告的特点二、报告的特点（一）汇报性（一）汇报性-下情上达下情上达（二）陈述性（二）陈述性-多用叙述，少用或多用叙述，少用或不用议论，不提请求事项。不用议论，不提请求事项。（三）事后或事中行文（三）事后或事中行文 三、报告的写作三、报告的写作标题：发文机关标题：发文机关+事由事由+文种文种主送：直接上级机关（一般只有一主送：直接上级机关（一般只有一个）个）正文：报告缘由（目的、原因、背正文：报告缘由（目的、原因、背景）景） + 报告事项（核心）报告事项（核心）尾部尾部- 工作性报告、情况性报告工作性报告、情况性报告“特此报告特此报告 答复性报告答复性报告“专此

3、报告专此报告”、特此报告、特此报告 递送报告递送报告“请审阅、请收阅请审阅、请收阅”。 或省略或省略正文形式的差别：正文形式的差别：1、工作报告，叙述工作进程（过程、工作报告，叙述工作进程（过程、措施、成绩、经验、教训、存在问措施、成绩、经验、教训、存在问题、今后打算）题、今后打算）2、情况报告，叙述事情起因、经过、情况报告，叙述事情起因、经过、结果。结果。3、答复报告，完整叙述或说明所要、答复报告，完整叙述或说明所要回答的内容回答的内容4、呈报型报告，、呈报型报告，“现讲现讲 报上，报上，请审阅请审阅”关于我校工会干部有关待遇的报告关于我校工会干部有关待遇的报告发文字号发文字号市总工会：市总

4、工会： 月日总工函字月日总工函字200312号文号文收悉。现将我校工会干部有关待遇报告如收悉。现将我校工会干部有关待遇报告如下：下： 一、我校基层工会主席由教师兼任的，一、我校基层工会主席由教师兼任的，每年减免工作量每年减免工作量40课时。课时。 二、部门工会主席任职期间享受本单位行二、部门工会主席任职期间享受本单位行政副职待遇，由教师担任的每年减免工作政副职待遇，由教师担任的每年减免工作量量30课时。课时。 三、校工会委员任职期间减免工作量三、校工会委员任职期间减免工作量30课时。课时。 特此报告特此报告 大学工会大学工会二二00 年月年月 日（章）日（章）佳程有限责任公司关于呈报佳程有限责

5、任公司关于呈报二二00四年四年生产经营总结生产经营总结的报告的报告集团公司：集团公司： 现将我公司现将我公司二二00四年生产经营总结四年生产经营总结一一式四份呈送，请收阅。式四份呈送，请收阅。 附件：附件： 二二00四年生产经营总结四年生产经营总结佳程有限责任公司佳程有限责任公司二二00五年一月五日五年一月五日第五节第五节 请示请示（上行文）（上行文）一、请示的适用和特点：一、请示的适用和特点： 一般而言，须向上级请示的问题主一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况：要有以下情况：属于上级明确规定必须请示批准才能属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项；办理的事项；对现行方针、政策、法令、

6、规章、制对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项；办理的事项；工作中发生了新情况、新问题，而又工作中发生了新情况、新问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况；理的情况；因情况特殊难以执行现行规定，有待因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项；上级重新指示才能办理的事项；因意见分歧，无法统一，难于工作，因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项；有待上级裁决才能办理的事项；有章可循，有法可依，可以开展工作，有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为

7、防止工作中失误，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项；需请示上级审核的事项；超出本级权限，需要上级机关明确指超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。示的事项。特点：特点：1、一文一事（一般只有一个主送机、一文一事（一般只有一个主送机关）；关）；2、事先行文；不可、事先行文；不可“先斩后奏先斩后奏”3、逐级请示，不可越级，不可多头、逐级请示，不可越级，不可多头请示请示二、请示的写作：二、请示的写作： 请示的写作格式由标题、主送机关、正请示的写作格式由标题、主送机关、正文、结尾、落款构成文、结尾、落款构成（一）标题（一）标题 ：一般由请示单位、请示事：一般由请示单位、请示事由、文

8、种或请示事由和文种组成。由、文种或请示事由和文种组成。（二）主送机关：（二）主送机关： 只写一个上级只写一个上级（三）（三） 正文：正文：1、请示缘由。提出请示的原因和理、请示缘由。提出请示的原因和理由。由。2、请示事项。就是提出有关问题要、请示事项。就是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机解决问题的建议和意见，供上级机关参考。关参考。 提出的请示，要符合有关方针、政策，提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。切实可行，不可矛盾上交。（四）结尾（四）结尾 常用常用“是否妥当，请批示是否妥当，请批示”、“妥否，

9、妥否，请批示请批示”、“如无不妥，请批转有关如无不妥，请批转有关单位执行单位执行”等等。等等。（五）落款（五）落款四、写作中的注意事项四、写作中的注意事项（一）坚持一事一请示（一）坚持一事一请示-一文一事。一文一事。（二）请示应只主送一个机关，切忌多（二）请示应只主送一个机关，切忌多头主送。头主送。（三）不可越级请示（三）不可越级请示.（四）不可请示和报告混用。（四）不可请示和报告混用。请示请示 报告报告目的目的要求上级机关答要求上级机关答复，呈报、复，呈报、 期期复性复性 不一定要求答复不一定要求答复呈阅、呈阅、 汇报性汇报性内容内容请求批示（请求批示（ 问问文）一文一事文）一文一事 不得夹

10、带请示不得夹带请示 事项事项 （ 陈文陈文 ）可一文多事可一文多事使用时间使用时间事前事前事中或事后事中或事后范围范围只限主送机关，只限主送机关，不得抄送下发不得抄送下发可多向呈送，抄可多向呈送，抄送下发送下发结尾结尾以上请示以上请示特此报告特此报告 （五）请示的语气必须谦恭，不能以决（五）请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只定的口吻说话，在写请示事项时，只能写能写“拟拟”怎么办，不能写怎么办，不能写“决定决定”怎么办。怎么办。（六）请示未获上级批复前，不得将公（六）请示未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级机关。（不得同时文抄送自己的下级机关。（不得同时上报下发）上

11、报下发）（七）在所陈述的情况和理由比较七）在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。细说明，以简化正文。 云南省人民政府关于云南省人民政府关于省长助理是否属于政府组成人员的请示省长助理是否属于政府组成人员的请示云府法字云府法字200320035 5号号国务院法制办公室：国务院法制办公室： 中华人民共和国地方各级人民代表大会中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法和地方各级人民政府组织法第第5656条等有条等有关规定，对省长助理是否属于政府组成人关规定，对省长助理是否属于政府组成人员不尽明确。员不尽明确。 根据省政府

12、领导的要求，特向贵办请根据省政府领导的要求，特向贵办请示：省长助理是否属于政府组成人员。示：省长助理是否属于政府组成人员。 特此请示，望予答复特此请示，望予答复二二0000三年二月十九日（章三年二月十九日（章）关于关于会计人员职权条例会计人员职权条例中中“总会计师总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示既是行政职务又是技术职称的请示 发文字号发文字号财政部：财政部： 国务院国务院19871987年国发年国发 1987 1987 * *号通知颁发号通知颁发的的会计人员职权条例会计人员职权条例规定，会计人员规定，会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、

13、会计员四种；其中计师、会计员四种；其中“总会计师总会计师”既既是行政职务，是行政职务， 又作为技术职称。在执行中，工厂总会又作为技术职称。在执行中，工厂总会计师按计师按条例条例规定，负责全厂的财规定，负责全厂的财务会计事宜；可是每个工厂，尤其大务会计事宜；可是每个工厂，尤其大工厂，授予总会计师职称的人有四五工厂，授予总会计师职称的人有四五人，究竟由哪一位负责全厂的财务会人，究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜，执行总会计师的职责与权限计事宜，执行总会计师的职责与权限呢？我们认为宜将行政职务与技术职呢？我们认为宜将行政职务与技术职称分开。称分开。 总会计师为行政职务，不再作为技术职总会计师为行政职

14、务，不再作为技术职称，比照最近国务院颁发的称，比照最近国务院颁发的工程技工程技术干部技术职称暂行规定术干部技术职称暂行规定将将条例条例第五章规定的会计人员职称的第五章规定的会计人员职称的“总会总会计师计师”改为改为“高级会计师高级会计师”。 以上意见是否妥当，请指示。以上意见是否妥当，请指示。 * *省财政厅（盖章）省财政厅（盖章） 一九一九* *年年月月日日第六节第六节 批复批复一、批复的特点和写作：一、批复的特点和写作：1特点：特点：答复下级机关的请示事项答复下级机关的请示事项权威性、针对性、单一性、回复性权威性、针对性、单一性、回复性 2批复的写作批复的写作标题的写作（一般仍是三项式标题

15、）标题的写作（一般仍是三项式标题） 关于省长助理是否属于关于省长助理是否属于政府组成人员请示的批复政府组成人员请示的批复-将请示标题引入将请示标题引入国务院关于同意黑龙江省国务院关于同意黑龙江省调整哈尔滨部分行政区划的批复调整哈尔滨部分行政区划的批复- -体现态度体现态度3批复的正文：引语批复的正文：引语+正文正文+结束语结束语引语引语-引述来文标题、字号（对批复引述来文标题、字号（对批复缘由根据的说明），现批复如下：缘由根据的说明），现批复如下：正文：对请示的态度，下一步工作的指正文：对请示的态度，下一步工作的指示示结束语：特此批复结束语：特此批复/此复此复4注意事项：注意事项：（1）态度鲜

16、明、意见具体；）态度鲜明、意见具体；（2）文字简洁、用语准确，措辞果断，）文字简洁、用语准确，措辞果断，语气肯定；不能含糊回避问题；语气肯定；不能含糊回避问题；（3）围绕请示事项逐一答复；迅速及）围绕请示事项逐一答复；迅速及时时 。关于省长助理是否属于关于省长助理是否属于 政府组成人员的请示的批复政府组成人员的请示的批复 幻灯片幻灯片 1111国法秘函国法秘函200357号号云南省人民政府法制办公室：云南省人民政府法制办公室： 你办你办关于省长助理是否属于政府组成关于省长助理是否属于政府组成人员的请示人员的请示（云府法字（云府法字200320035 5号）收号）收悉，经商全国人大常委会法工委，

17、答复如悉，经商全国人大常委会法工委，答复如下：下： 根据根据中华人民共和国地方各级人民代表大中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法会和地方各级人民政府组织法第第5656条的条的规定，省人民政府由省长、副省长、秘书规定，省人民政府由省长、副省长、秘书长、厅长、局长、委员会主任组成，省长长、厅长、局长、委员会主任组成，省长助理不属于政府组成人员。助理不属于政府组成人员。 此复此复 中华人民共和国国务院法制办公室中华人民共和国国务院法制办公室 二二 0000三年四月二日（章）三年四月二日（章）第七节第七节 函函（公函）（公函）一、函的使用和特点一、函的使用和特点1、 公函与便函：

18、公函与便函：公函的内容往往比较重要，涉及行使权公函的内容往往比较重要，涉及行使权力，故行文力，故行文 郑重，具有完整的公文格郑重，具有完整的公文格式。式。便函为单位、领导之间处理具体事务时便函为单位、领导之间处理具体事务时用，格式如同一般书信用，格式如同一般书信 ，不加标题，不加标题，不编文号，不需存档，但亦需加盖公不编文号，不需存档，但亦需加盖公章。章。2、 函的使用函的使用属于平行文。一般适用于不相隶属机关属于平行文。一般适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复、告之间相互商洽工作、询问和答复、告知问题。知问题。3、函的分类、函的分类（1）根据主动与被动，函有发）根据主动与被动，函有

19、发(去、问去、问)函和复函之别。函和复函之别。根据形式和规格，又有联系函、告知函、根据形式和规格，又有联系函、告知函、请批函等请批函等二、几种类别的函二、几种类别的函 1、联系函、联系函 商洽性函商洽性函 用于单位、机关之间互相商量、接洽工作和用于单位、机关之间互相商量、接洽工作和委托对方办理某一事项。例：委托对方办理某一事项。例： 学校关于商洽学校关于商洽同志调动同志调动工作事宜的函工作事宜的函；县人民法院关于县人民法院关于遗产遗产纠纷案纠纷案 托查的函托查的函询答性函询答性函 用于单位、机关之间互相询问或答复问题。用于单位、机关之间互相询问或答复问题。例：例：省科学技术委员会关于省科学技术

20、委员会关于 询问贯彻全省询问贯彻全省科学技术工作会议情况的函科学技术工作会议情况的函；国务院办公厅关于悬挂国徽等问题给湖北国务院办公厅关于悬挂国徽等问题给湖北省人民政府办公厅的复函省人民政府办公厅的复函 。2、告知函、告知函主动将有关信息（如问题、意见、主动将有关信息（如问题、意见、情况）告知对方。例情况）告知对方。例中国科学院关于学部委员中国科学院关于学部委员增补结果的函增补结果的函、 股份有限公司关于股份有限公司关于我公司更名的函我公司更名的函3、请批函、请批函向有关主管部门请求批准事项时用请向有关主管部门请求批准事项时用请批函。这里的批函。这里的“主管部门主管部门”是指与发文机是指与发文

21、机关不存在有行政上隶属关系的业务主管单关不存在有行政上隶属关系的业务主管单位，而请求批准的只限业务事项。例：位，而请求批准的只限业务事项。例：学报关于申请广告学报关于申请广告许可证的函许可证的函。（二）函的写法（二）函的写法1、标题、标题发文机关、事由和文种三部门组成。发文机关、事由和文种三部门组成。发函的文种不管是联系函还是请批函，均可发函的文种不管是联系函还是请批函，均可写成写成“函函”，但也有写，但也有写“公函公函”字样的。字样的。属答复性质属答复性质 的函，文种均须标明的函，文种均须标明“复函复函”。可加可加“询问、申请、同意询问、申请、同意”字样字样2、主送机关、主送机关 顶格写机关

22、全称或规范化简称，后标冒顶格写机关全称或规范化简称，后标冒号。复函的主送机关即来函单位。号。复函的主送机关即来函单位。3、正文、正文 开头开头发函的开头应简述发函的缘由或目的；发函的开头应简述发函的缘由或目的；复函的开头应引述来函的日期、文号或标题复函的开头应引述来函的日期、文号或标题等等 。 主体主体 发函要写清商洽、询问、告知、请准的发函要写清商洽、询问、告知、请准的主要事项；主要事项； 复函则要针对来函内容，作出具体复函则要针对来函内容，作出具体 明明确的答复。确的答复。 不论去函还是复函主体的内容都要求明确、不论去函还是复函主体的内容都要求明确、集中单一，做到一函一事。集中单一，做到一函一事。 语言得体，视内容、行文方向等掌握用语语言得体，视内容、行文方向等掌握用语分寸并符合身份，分寸并符合身份， 做到多用雅语，既热情做到多用雅语，既热情诚恳又务实直陈，有利办事。