第7-9章土地需求量与人口预测

1、第一节第一节一、土地需求预测的概念二、土地需求量预测的内容三、土地需求两预测的方法四、基础数据预测一、土地需求预测的概念（一）预测（一）预测：是人们利用已经掌握的知识和手段、预先推知和判断事物未来或未知状况的结果。 （二）预测五要素：（二）预测五要素：预测者-人预测依据-知识预测方法-手段预测对象-事物未来或未知状况预测结果-预先推知和判断（三）土地利用远景预测的客观必要性（三）土地利用远景预测的客观必要性1、人口和经济发展与土地之间存在密不可分的联系，谈及人口与经济发展的设想，必然把土地这一重要限制因素加以考虑。2、土地利用总体规划是对一定区域内，对区域的开发、利用、保护在空间上，时间上所作

2、的总体安排和布局，其基础是对各项用地需求量进行预测。（四）土地利用远景预测程序（四）土地利用远景预测程序1、确定预测目标土地预测的目的要对于预测地域的未来土地利用结构比例、农用地(包括耕地面积)和非农用地的规模等作出预计和推测，以指导当前土地资源管理工作和控制未来的土地利用。 2、制定预测计划预测计划的内容：预测工作组织领导收集资料的途径和方法预测期限(分近期为12年，中期为35年，长期为5年以上)预测范围(如省、市、县等)。其中预测期限的长短对于资料的收集和预测方法的选择关系很大。 3、收集基础资料4、检查现有资料5、选择预测方法6、分析预测误差预测误差的大小决定着预测的可靠性程度。若误差大

3、，就需要分析产生误差的原因，从而改进预测方法和修改预测数学模型，使预测结果尽可能符合和接近实际。7、提交预测成果二、土地需求量预测的内容（一）基础数据预测包括人口预测、消费水平预测、作物产量预测和城市化水平预测。（二）农业用地预测包括耕地、园地、牧草地、林地及水产养殖用地的预测。农业用地的需求量主要取决于人口发展规模、消费水平变化及经济发展对农产品的需求量。（三）建设用地预测 建设用地按用地类型可划分为城乡居民点用地、工业用地、矿山用地、交通运输用地、水利用地、风景旅游区用地、军事用地等。 按国家土地利用计划管理体制，建设用地分为农业建设用地和非农业建设用地，非农业建设用地又分为国家建设用地、

4、集体建设用地和农村个人建房用地。三、土地需求量预测方法从预测模式看，分为两大范畴1、探索性预测：即根据一事物过去和现在的状态和发展趋势规律，有条件地延续到将来，预测未来的发展和演变。它建筑在“可能”的基础上，回答“在保存现有趋势下，什么最可能发生？”2、规范性预测（或目标预测）：即首先确定一事物将来必定要实现的目标，研究围绕达到这个目标应采取的措施手段，并估计达到目标的可能时间和顺序，建筑在“需要”的基础上，回答：“通过什么途径到预期的目标？” 探索性预测和规范性预测各具重要意义，应互相补充配合使用。按预测方法一般可分为：按预测方法一般可分为：1、定性预测：、定性预测： 主要根据预测对象的性质

5、、特点、过去和现状的延续情况等，对土地利用进行非数量化主要根据预测对象的性质、特点、过去和现状的延续情况等，对土地利用进行非数量化的分析，然后根据这些分析，对土地利用的未来发展趋势作出预测和判断。的分析，然后根据这些分析，对土地利用的未来发展趋势作出预测和判断。 定性预测是依靠人们的主观判断来取得预测的结果。定性预测是依靠人们的主观判断来取得预测的结果。 在定性预测方法中常用因素分析法。在定性预测方法中常用因素分析法。 2、定量预测、定量预测 主要是通过建立数学模型和应用电子计算机运算，对土地利用进行定量分析，然后根据主要是通过建立数学模型和应用电子计算机运算，对土地利用进行定量分析，然后根据

6、这种分析，对于未来土地利用的发展趋势作出预测和判断。这种分析，对于未来土地利用的发展趋势作出预测和判断。 这种方法不直接依靠人们的主观判断，而主要依靠充分的历史资料，计算出未来土地利这种方法不直接依靠人们的主观判断，而主要依靠充分的历史资料，计算出未来土地利用可能出现的结果，因此，定量预测一般比定性预测较为精确。用可能出现的结果，因此，定量预测一般比定性预测较为精确。 定量预测所用的方法，主要是各种数学模型。定量预测所用的方法，主要是各种数学模型。3、综合预测、综合预测 综合预测主要是指两种以上方法的综合运用，这种综合有时是定性方法和定量方法的综综合预测主要是指两种以上方法的综合运用，这种综合

7、有时是定性方法和定量方法的综合，有时是定量方法和定量方法的综合。但在大多数情况下是定性方法和定量方法的综合，合，有时是定量方法和定量方法的综合。但在大多数情况下是定性方法和定量方法的综合，这种预测兼有定性预测和定量预测的长处，因此，预测的精度和可靠性较高。这种预测兼有定性预测和定量预测的长处，因此，预测的精度和可靠性较高。四、土地需求量定量预测方法的类型四、土地需求量定量预测方法的类型专家评估法趋势外推法模拟法这三类方法广泛应用于土地利用总体规划的人口和土地需求量预测1、趋势预测法（趋势外推法）将变量过去变动趋势延续到未来，得到的预测变量数值就称为趋势预测法。即：根据规划区域历年的某一变量（例

8、如：作物单产）资料，绘制出历年某一变量（如作物单产）动态变化趋势散点图，根据散点图选择适当的数学模型加以拟合，获得某一变量（如作物单产）预测模型，然后通过外推法进行某一变量的预测。常用的数学模型有 直线模型 指数模型 二次抛物线模型其中，直线模型一般适合于中、短期的预测；指数和二次抛物线模型适合于长期的预测。模型求解（可参考计量地理学P90第五章 地理系统要素间的相关分析与回归分析）无论是哪一种模型： 首先必须求函数中的参数a和b，确定未知参数最常用的方法是最小二乘法。 参数a和b求出后，便可得到预测模型。 模型的效果检验，预测模型求出来以后，它的效果如何，用它来进行预测精度如何，需要做进一步

9、的误差估算和显著性检验。 经过检验合格的，则利用预测模型进行相关预测。bxay2cxbxayxaby 2、回归预测法 是根据变量之间的相互关系，利用其他变量的已知值来推断预测变量的数值，是通过表明两个或几个变量之间关系的数学方程式进行预测的一种方法。 例如：利用作物单产与其影响因素之间存在着一定的函数或统计相关的原理，通过标准样区的农作物单位产量及其诸影响因素的资料，建立单产与其影响因素之间的函数关系式，即产量预测模型，然后利用该模型进行单产的预测。产量与其影响因素的数学关系式为：实例：我国的耕地变化趋势预测nnxbxbxbby22110年份面积(亿亩)200119.14200218.8920

10、0318.51200418.37200518.31200618.27200718.260 200818.257五、基础数据预测（一）人口预测人口预测是社会经济发展的要求，人是消费者，生产者和能自身再生产的资源。人口预测是计算控制性用地指标的重要依据。（二）消费水平预测（三）作物产量预测指对未来生产产品产量的预测和推算。常采用趋势外推法和回归预测法。（四）城市化水平预测（一）人口预测人口预测就是根据规划区域或单位现有人口状况和可以预计到的未来发展趋势，测算未来某个时点人口的状况，包括人口数量、人口性别和年龄构成等。1、部门预测法即用计划 生育主管部门人口发展规划预测的成果，（预测数据较为可靠且易

11、于取得）但其人口发展规划有时只提供总人口预测，缺少土地利用总体规划所需要的城镇非农业人口和农业人口的预测。以上述总人口数量作为总的控制指标，然后对城镇非农业人口和农业人口分别进行预测。 城镇非农业人口可参照城镇部门规划成果，分析城镇非农业人口占总人口比重及发展趋势，预测出不同规划阶段人口数量。 农业人口预测数可直接用总人口数减去城镇非农业人口数求得。例如：某县1997年总人口数为44.22万人，其中城镇非农业人口为6.51万人，占总人口的14.72%。根据近年人口资料分析，城镇非农业人口占总人口的比重，每年以0.32个百分点增长。按此速度发展，到2010年城镇非农业人口占总人口的比重为18.8

12、8%。根据总人口预测到2010年为50.10万人，则城镇非农业人口为9.46万人，农业人口预测数为40.64万人。说明： 2、人口自然增长法它以现有总人口为基数，通过预测期内人口的自然增长和机械增长，确定预测末期的总人口数，公式：使用这种方法的前提条件是，规划区域的人口数基本上按照一定比例增长，并假定该地区人口今后仍按此平均增长率继续增长下去，这样即可利用几何级数求末项的公式，又称复利公式，推算规划年的人口数。 人口增长率：是指一定时期内人口自然增长数（出生人数减去死亡人数）与人口总数之比，等于出生率与死亡率之差。1332. 072.1488.18可取自然普查资料，也可根据计划生育委员会要求确

13、定。人口机械增长人口机械增长数是指迁入人口与迁出人口之差，确定方法很多，如采用一元线性回归方法等。 例如：某市以1998年末人口实际机械增长数为基数向上调查9年，即1990-1998年，设各年为 x ，每年度人口实际机械增长数为 Y ，并确定变量间呈直线变化关系，求出回归方程模型为 ，以此推出预测年人口机械增长数。如需要预测2010年人口机械增长数，则在X处代入2010，则可计算出Y。3、劳动平衡法此法是建立在按一定比例分配社会劳动力的基础上，以基本人口、服务人口和被抚养人口三者之间比例关系为依据预测未来人口。此法一般适用于城市和城镇居民点的人口预测。公式为：基本人口：是指直接参加生产活动的劳

14、动力人数，其数据可根据规划区域的社会经济发展计划加以计算汇总而得。服务人口：是指从事行政管理和服务性行业的劳动力人数，它与居民的生活水平、生活福利设施的完善程度、居民点性质功能等因素有关。被抚养人口：是指未成年或丧失劳动能力和没有参加生产活动的人数。 bxay40004 . 015. 018001000）（p例如：若已知某集镇2001年年底人口数为2000人，其中基本人口数为1 000人，根据该集镇的社会经济发展计划，估计2005年基本人口将增加800人，服务人口占总人口的比重为15，被抚养人口占总人口的比重为40，则该集镇2005年总人口数为：（二）消费水平预测归结为人口对食品需求量预测。1

15、、确定每人每天(或每人每年)为维持正常生活所需的食品数量，如粮食、蔬菜、肉、鱼、蛋、油等数量。这种方法可从当地实际情况出发，但由于各地人民食品种类不一，计算缺乏统一标准。2、计算每人每天应达到的热量(kJ)、蛋白质(g)和脂肪(g)，根据规划区域每人每年所需的热量、蛋白质和脂肪总量，依据各种食物的营养成分(热量、蛋白质和脂肪)折算成粮食、肉类、蔬菜等数量，这种方法具有统一量纲，便于比较。 联合国粮食组织(FAO)提出一人一昼夜享有9623.2kJ (千焦)热量的食物消费为粮食自给标准；一人一昼夜享有37656kJ(千焦)(折算成粮食为每人每年占有粮食1000kg)热量的食物消费为粮食根本解决标

16、准。西方农业经济学家根据当前农业科技水平指出，一个国家的人均耕地面积达不到0.4hm2是难以根本解决粮食问题的。 FAO提出了维持正常生活的最低标准：热量9 978.84kJ人天，蛋白质75g人天，脂肪65g人天，以便衡量温饱水平。例如：我国的2020年实现小康型目标，人民食物消费和营养的基本目标是：人均每日主要营养供给量达到世界平均水平。其中热量10878.4kJ、蛋白质72g(优质蛋白质约占23)、脂肪72g。为此每人每年需口粮213kg，水果23kg，蔬菜120kg，肉类25kg，蛋类10kg，奶类6kg，水产品9kg，食用植物油8kg，食糖8kg。各地应根据经济发展的差异和具体民情，对

17、上述全国平均食物消费水平加以修正。 （三）作物产量预测1、趋势外推法2、回归预测法通过统计大量观察，找出影响产量的因素，建立回归方程：nnxbxbxbby221103、年平均增长率法公式：（四）城市化水平预测1、城市化或都市化或城镇化、城市化或都市化或城镇化(Urbanization)：是指人类社会逐渐向城市方式的生存状态不断推进的过程。城市化的量度量度一般可采用主要指标法和复合指标法。目前描述城市化发展程度的常用指标常用指标有：人口比例指标和土地利用指标。 人口比例指标：是指城市人口占总人口的比例。 土地利用指标系非城市用地(耕地、林地、草地、荒山、海滩等)转为城市用地(工厂、商店、住宅等)

18、的比率。 复合指标法采用反映城市化水平的四方面指标即：规划区域的城市人口占其所在区域总人口的百分比；人口密度即单位城市土地面积的人口数；城市(建成区)的大小；城市(建成区)之间的平均距离： 预测年期史资料求得，年平均增长率，根据历预测基期作物单产水平预测期末作物单产水平其中naarrhmkgahmkgaraannnnn1/102020的数量建成区规划区域内城市规划区域的面积；之间的平均距离；建成区城市其中，NAsNAs2122、城市化水平预测方法商品粮供应率预测法该法的理论依据是变农村人口为城镇人口、农业人口为非农业人口的规模和速度取决于农业生产水平和粮食商品率。 国民生产总值预测法 将世界1

19、37个国家和地区城市水平与国民经济发展水平(人均国民生产总值)进行回归分析，得到下列模型：3、基础投资规模预测法 据有关资料表明，每位新增城镇人口平均基建投资为6000 7000元，若增加1.6亿人，则需增加基建投资达9600 11200亿元。按规划期18年计，每年需投资约为545亿620亿，再将其与可能增加基建投资额相比，就可确定新增城镇人口和计算城市化水平。 4、农业人口转化预测法 此法是根据城市人口的自然增长率、机械迁移人口数和农业人口转移为城镇人口数进行推算，其公式为：5、多指标综合预测法常采用农业生产发展水平预测(商品粮增长量预测和农业劳动力转移数量预测)、工业增长速度预测、国民收入

20、增长率预测和基建投资数额预测等多指标综合预测法，根据预测结果加以综合，可得高、中、低三种方案。结合考虑其他相关因素，最终预测城市化水平。）人美元（该国人均国民生产总值）；的比重（城镇人口占国家总人口式中：xyLgxy%96.7455.40带眷系数。剩余劳动力转化率；积；每个劳动力负担耕地面规划年耕地面积；劳动力系数；基期年农业总人口；人口自然增长率；预测年限；机械迁移量；基期年城镇常住人口；规划年城镇人口；式中：RtsdArncyyRtsdrAncryynnnn000011第三节 农业用地需求量预测耕地需求量预测园地需求量预测林地需求量预测牧草地需求量预测养殖水域需求量及潜力预测一、耕地需求量

21、预测1、是根据各类农作物产品需求量和各类农作物产品的单位面积产量，求出各类农作物产品的耕地需求量，求和后可得到耕地需求量，即各类农作物产品的需求量，直接采用政府制定的国民经济或农业发展规划中 规定的总产指标，或根据规划总人口数，人均需求量和当地其它需求量及国家订购量确定。各类农作物产品的单位面积产量，可利用历史资料结合科学技术发展和投入水平，采用多种方法，如回归法、灰色系统模型等进行预测，重要的是粮食作物单产预测。2、耕地总需求量有时也可根据粮食作物占用的耕地面积及其占用耕地比例计算，即3、耕地需求量包括大田作物(粮食作物、经济作物、绿肥和特种作物)用地、人工饲料地、蔬菜地需求量。 大田作物用

22、地需求量预测确定各类大田作物的内部需求量（V）确定各类大田作物的商品率（P）确定各类大田作物的总产量（W）：确定大田作物加权平均单产（ ）：种农作物耕地单产第种农作物产品需求量；第式中：iAiDADCiiii/积比例粮食作物占用的耕地面积；粮食作物占用的耕地面耕地总需求量；其中：%11KSSKSSPVW1/FY作物的平均先进单产例结构拟定；权重，依据大田作物比；大田作物加权平均单产式中：YFYFYYFF100确定各类大田作物种植面积（S1）：确定大田作物轮作地净面积（ ）：确定大田作物轮作地毛面积（S3）： S3=S2（1+K）；式中 K-道路、沟渠、林带面积占大田作物轮作地净面积比重，一般取

23、3%-4%。人工饲草料地需求量预测根据国家计划任务指标，确定畜产品总产量，再根据各类牲畜平均先进单产确定各类牲畜头数。确定各类畜群结构，并根据其饲料需要量计算牲畜饲料总需要量（W）。确定扣除其他饲料来源的农副产品（包括秸秆、菱藤、落叶）、野生饲料资源（如苋菜、跟头、水萍、水浮莲、榆、杏等）及加工农副产品（麦麸、油饼、酒糟、糖渣、粉渣等）之后的人工种植饲料量。即：W1=W-W2式中W1为人工种植饲料量；W2为其他饲料来源量确定饲料作物加权平均单产（ ）：确定饲料作物种植面积（S1）：确定饲料作物轮作地净面积（S2）确定饲料作物轮作地毛面积（S3）蔬菜地需求量预测为复种指数；式中：AAYWSF/12S大田作物所占田区数；大田作物轮作田区总数）；大田作物种植面积（）；（大田作物轮作地净面积式中：SNhmShmSnNSS212212/ 1 0 0FYYFFYFYWSF/11为复种指数式中：AnNSS/12为饲料作物所占田区数数；为饲料作物轮作田区总式中：nNKSS123%3%2KK面积比重，一般取积占饲料作物轮作地净为道路、沟渠、林带面