交通安全法规与管理(1)

1、第一章第一章 道路交通安全管理法规概述道路交通安全管理法规概述第一节 道路交通安全法规概述 第一节 道路交通安全法规概述一、我国交通安全管理立法概述（一）交通管理立法概况1.水上交通安全管理 （1）管理项目：航道管理、港口管理、水路运输管理以及远洋管理等（2）相关法规：航道管理方面：中华人民共和国航道管理条例、中华人民共和国航道管理条例实施细则港口管理方面：中华人民共和国港口法水路运输管理方面：中华人民共和国水路运输管理条例第一节 道路交通安全法规概述（2）相关法规：远洋运输管理方面：中华人民共和国海商法、关于改革我国国际海关运输管理工作的通知、对从事国际海运船舶公司的暂行管理办法、中华人民共

2、和国国际海运条例，中华人民共和国国际海运条例实施细则等。现代法规：中华人民共和国海上交通安全法和中华人民共和国内河交通安全管理条例为基本法，配套法规有：中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例、中华人民共和国对外国籍船舶管理规则、关乡国际航行船舶行政监督检查和技术监督检验问题的请示、中华人民共和国船舶登记条例、中华人民共和国船舶和海上设施检验条例、乡镇船舶管理办法、海上交通管理处罚规定、内河交通管理处罚规定等，此外，我国参加了许多国际公约，如海上避碰规则，交通安全管理法已初步形成完整体系。第一节 道路交通安全法规概述2.道路交通安全管理（1）内容：公路管理、道路运输管理、道路交通安全管理等（2）

3、相关法规在公路管理方面：中华人民共和国公路法。 道路运输管理方面：中华人民共和国道路运输条例 道路交通安全管理方面： 中华人民共和国道路交通安全法 第一节 道路交通安全法规概述（二）交通管理法规体系1.基本要求：用法律调整的交通关系内容完备，交通法的表现形式多样化且层次分明，交通法律规范及表现形式结构严谨，且避免法的冲突。2. 交通管理法规体系（1）按内容确定（2）按表现形式确定：第一节 道路交通安全法规概述（二）交通管理法规体系1.基本要求：用法律调整的交通关系内容完备，交通法的表现形式多样化且层次分明，交通法律规范及表现形式结构严谨，且避免法的冲突。2. 交通管理法规体系（1）按内容确定（

4、2）按表现形式确定：第一节 道路交通安全法规概述（1）按内容确定第一节 道路交通安全法规概述（2）按表现形式确定：第一节 道路交通安全法规概述（三）道路交通管理 1.道路交通的特性（1）道路交通的概念：道路交通是指人和车辆在道路上进行地理和空间位置的移动及变化的全过程。（2）道路交通的四要素：人、车、道路和环境。第一节 道路交通安全法规概述（3）道路交通的特性机动灵活 方便及时交通工具多样化、私有化交通事故多 对环境污染重资源枯竭 占地面积大：第一节 道路交通安全法规概述2.道路交通管理的含义（1）道路交通管理的定义：道路交通管理是指公安交通管理机关为保障道路交通安全、畅通，根据国家的有关法规

5、、规范和标准，用行政管理的手段和科学管理的方法，对交通要素和交通活动所进行的监督和管理活动。第一节 道路交通安全法规概述（2）道路交通管理的含义：是行政管理，具有意志性和强制性。主体是经法律授权公安交通管理机关，客体是由人、车、路和环境核心任务是保障交通的安全与畅通基本职能是协调和控制第一节 道路交通安全法规概述3. 道路交通管理的方法：（1）法规管理方法：行政处罚 行政强制措施 刑事强制措施 （2）行政管理方法赋予 剥夺 注销 禁止 管制 登记 取缔 许可免除 监督检查 第一节 道路交通安全法规概述（3）科技管理方法： 科技管理是指公安交通管理部门采用先进的管理方法和技术手段，对道路交通进行

6、有效管理的活动，包括交通管理科学理念的研究和新技术监督；开发先进的技术装备和交通安全设施等。第一节 道路交通安全法规概述二、道路交通安全管理法规概念及特点 （一）交通法规的三大特性：科学性、严肃性、适应性。（二）道路交通安全管理法规的概念1.定义：道路交通安全管理法规是关于道路交通安全管理的法律、法规、规章和国家技术标准规范的总称。是指规范交通参与者的交通行为，维护道路交通秩序，规范和调整人、车、路、环境等参与交通的各要素之间交通安全关系的法律规范的总称。2.性质：道路交通安全管理法规是由国家权力机关或行政机关依法制定或颁布，体现人民的交通意志，有国家强制力保证实施。第一节 道路交通安全法规概

7、述（二）道路交通安全管理法规的特点1.特点：（1）内容涉及面广（2）适用范围大（3）形式多种多样（4）具有科学性、社会性、自然性（5）赋予交通指挥者一定的权力。第一节 道路交通安全法规概述2.道 路交通安全管理法规体系：（1）道路交通安全法规的法律规定；（2）道路交通安全管理的行政法规；（3）道路交通安全管理的行政规章；（4）道路交通安全管理的地方性法规和规章；（5）道路交通安全管理的涉外法规；（6）道路交通安全管理的技术规范和标准。第一节 道路交通安全法规概述（三）道路交通安全管理法规的作用1.实现现代化道路交通安全管理的重要手段2.维护交通秩序，保障交通安全，提高运输效益3.用法律的强制手

8、段增强交通参与者的交通安全意识 4.处理交通事故与纠纷，保护当事人合法权益5.道路交通安全管理法规的实施起到了交通安全教育的作用第一节 道路交通安全法规概述三、道路交通安全法的多项突破与创新（一）道路交通安全法的多项突破1.简化手续为群众提供方便 2.明确保护行人的权益 3.机动车一方承担交通事故民事责任4.实行机动车第三者责任强制保险和社会救助基金制度5.严处酒后驾车 6.尊重生命，快速处理交通事故第一节 道路交通安全法规概述7.交通事故处理重证据收集8.更科学的通行原则 9.七类交通违法者将被处15日以下拘留10.司机肇事后逃逸将终身禁驾11.高速行车最高时速不得超120km/h 12.故

9、意遮挡车号牌的处罚 第一节 道路交通安全法规概述（二）道路交通安全法的多项创新1.道路交通安全法是一部规范道路交通管理机关工作人员行为的法律。2.道路交通安全法是一部明确了道路交通管理机关服务内容的法律。3.道路交通安全法是一部道路交通方面的人权法。4.道路交通安全法第一次对道路交通活动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范，明确了政府及其相关部门在道路交通中的管理职责；将交通安全宣传教育上升为法律规定；第一节 道路交通安全法规概述（三）道路交通安全法倡导科学管理道路交通 通过设立和改革机动车登记制度、检验制度、报废制度、保险制度、交通事故的社会救助制度、机动车驾驶证许可制度、累计记分制度等来进一步规范交通管理行为，从法律制度上保障了道路交通安全。第一节 道路交通安全法规概述作业：作业：一、填空题：1.道路交通管理的方法有 、 和 。2.道路交通安全管理法的特点：内容 广； 大；形式 ；具有 、 、 ；赋予交通 一定的 。二、名词解释:1.道路交通