宏观调控的理论及实践实用教案

1、 一、宏观调控的基本理论 1、什么是宏观调控 指政府为实现宏观（总量）平衡，保证经济持续、稳定、协调增长，而对货币收支总量、财政收支总量和外汇收支总量的调节(tioji)与控制。 2、正确认识宏观调控(走出对宏观调控认识的误区） 第一：不能认为宏观调控就是行政手段的调控； 第二：不能把宏观调控和发挥市场机制的作用对 立起来； 第三：不能认为只有我国社会主义市场经济体制 才有宏观调控。第1页/共20页第一页，共21页。 物价稳定(wndng)（物价指数的年上涨幅度控制在3%-5%)3、我国宏观调控的基本、我国宏观调控的基本(jbn)目标目标第2页/共20页第二页，共21页。经济适度经济适度(sh

2、d)(shd)增长（经济增长率控制在增长（经济增长率控制在8%-9%8%-9%）第3页/共20页第三页，共21页。 充分就业（恰当的失业率控制在4%左右） 国际(guj)收支平衡（保持外贸和其他外汇收入的 顺差，同时把偿债率控制在15%以内) 社会公平第4页/共20页第四页，共21页。 4、我国宏观调控的手段 （1）三种调控手段： 经济手段、法律手段、行政手段 （2）三种调控手段的关系(gun x)： 区别 a.内涵与外延不同 b.地位不同 c.特点不同 联系 相互依赖，相互补充，以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。 第5页/共20页第五页，共21页。 财 政 政 策 ( c i

3、z h n z h n c ) 5 5、宏观调控的经济、宏观调控的经济(jngj)(jngj)政策政策第6页/共20页第六页，共21页。货币政策(hu b zhn c)第7页/共20页第七页，共21页。 产业政策 收入(shur)分配政策 金融政策第8页/共20页第八页，共21页。 （一）七次宏观调控的基本情况 第一次19791981年“热身”的宏观调控 第二次19851986年“反弹(fn dn)”的宏观调控 第三次19881989年“硬着陆”的宏观调控 第四次19931996年“软着陆”的宏观调控 第五次19982003年“扩张性”的宏观调控 第六次20032007年“中性的”（平衡的）宏

4、观调控二、宏观调控二、宏观调控(hn un dio kn)(hn un dio kn)理论的运用理论的运用第9页/共20页第九页，共21页。 （二）2003年以来我国的经济形势分析 1、信贷增长快，投资增长快 2、滥用土地资源(zyun)现象相当严重 3、物价上涨 4、煤电油运形式趋紧第10页/共20页第十页，共21页。 （三）这次宏观调控的特点（一个原则五个特征） 一个原则 果断有力、适时适度、区别对待、注重实效 五个特征 见势早、把握准、行动快 调控区别对待，有保有压，冷热兼治，有利有节 调控的手段适当(shdng)，全面（不搞急刹车，搞点刹车） 标本兼治，深化改革 调控中，要认真总结经验

5、第11页/共20页第十一页，共21页。 第七次 20082011年 “保增长，扩内需，调 结构，惠民生”的宏观调控(hn un dio kn) （一）此次宏观调控(hn un dio kn)政策出台的背景：有三个阶段 第一阶段：2007年12月-2008年7月“双防”的政策 “双防”（防过热，防通胀） 第二阶段：2008年7月-10月间“一保一控”的政策 “一保一控”（保增长和控物价） 第三阶段：2008年11月5日至今“扩内需促增长” 第12页/共20页第十二页，共21页。 积极的财政政策 适度宽松的货币政策 以产业结构升级为主的产业政策 更加积极的促进就业的政策 实施以扩大内需为抓手的消费

6、政策 中性偏松的国际收支政策 推行以严格耕地(gngd)保护制度和完善土地流转为核心的土地政策（二）此次（二）此次(c c)(c c)宏观调控的政策宏观调控的政策第13页/共20页第十三页，共21页。如何使房地产价格得到(d do)理性回归第14页/共20页第十四页，共21页。 （三）2012年中国经济走势及宏观调控(hn un dio kn) 1、2012年我国经济走势 2011年我国经济走势，四个季度的经济增长率分别是9、7%，9、5%，9、1%，8、9%。经济增速放缓。第15页/共20页第十五页，共21页。 坚持实行积极的财政政策（做到五个倾斜） 坚持实行稳健的货币政策 加快改革步伐 第

7、一，全面改革资源税制度； 第二，推进增值税的转型和改革； 第三(d sn)，进一步加快户籍制度和社会保障制度改革； 第四，加快推进医疗卫生、大学科研事业单位的改革 2 2、20122012年宏观调控的政策：年宏观调控的政策：“稳增长稳增长(zngzhng)(zngzhng)，控物价，调结构，惠民生，抓改革，促和谐控物价，调结构，惠民生，抓改革，促和谐” ” 第16页/共20页第十六页，共21页。 产业结构调整 惠及(huj)民生 第17页/共20页第十七页，共21页。4、合理(hl)选择财政货币政策组合模式，促进财政货币政策协调搭配。5、适时适度微调，灵活多次“点刹”，把握好调控节奏和力度，提高宏观调控的技巧性。6、从发展不平衡现实出发，区别情况，分别对待，分类指导，有保有压，把握好宏观调控的差异性和我国经济发展的突出特征是不平衡。第18页/共20页第十八页，共21页。 谢谢(xi xie)大家！第19页/共20页第十九页，共21页。谢谢您的观看(gunkn)！第20页/共20页第二十页，共21页。NoImage内容(nirng)总结一、宏观调控的基本理论。经济适度增长（经济增长率控制在8%-9%）。第9页/共20页。1、信贷增长快，投资增长快。第一阶段：2