项目四一般进出口货物的报关

1、项目四 一般进出口货物的报关 引言引言 1999年9月，全球最大笔记本电脑生产商广达集团决定在上海市松江投资1亿美元设立达丰（上海）电脑公司，要求空运进口货物通关时间在4小时内，而当时通关时间为3天。然而上海实施“大通关”后，奇迹出现了，从2000年7月起，进口通关时间平均仅3.25小时，广达集团立即将戴尔公司订单全部转到上海生产。亲眼目睹上海通关效率的提高，许多外资企业争相落户申城，其中包括数家IT大企业。因此，通关速度对企业来说不仅仅是一个服务的问题，更直接关系其经济利益。1 1 什么是一般进出口货物什么是一般进出口货物 对对“一般进出口一般进出口”货物的说明货物的说明 一般进出口货物是指

2、在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。 一般进出口货物是从海关监管的角度来划分的，是相对于保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物而言的，因为这些货物都需要经过前期和后续的监管阶段。 一般进出口货物和一般贸易货物的区别：一般进出口货物和一般贸易货物的区别： 一般进出口货物是按照海关监管方式划分的进出口货物，是海关的一种监管制度的体现。是相对于保税货物、暂准进出口货物、特定减免税货物而言。（征税） 一般贸易货物是外贸企业单边的进口、出口，是按照国际贸易方式划分的进出口货物，也就是说一般贸易是属于国际贸易方式的其中一种贸易方式。（结汇）

3、一般贸易方式进口的货物可以是一般进出口货物，也可以保税货物或特定减免税货物等。 一般进出口货物可以是以一般贸易方式进口的货物，也可以是以别的贸易方式进口的货物，例如说，以补偿贸易、以易货贸易进出口的货物。 只要进口的时候不需要经过前期阶段和后续阶段的就属于一般进出口货物。 这两者，他们之间的区别主要就是他们划分的角度不同。一般进出口货物的特征：一般进出口货物的特征：1 1、在进出境时缴纳进出口税费、在进出境时缴纳进出口税费2 2、进出口时提交相关的许可证、进出口时提交相关的许可证3 3、海关放行即办理结关手续。、海关放行即办理结关手续。一般进出口货物的范围一般进出口货物的范围 一般进出口货物适

4、用于除特定减免税货物以外的实际进出口货物。适用的具体货物：适用的具体货物：P103 P103 转为实际进口的原保税货物，转为实际进口或者出口的原暂准进出境货物 这种情况是属于非一般进出口货物向一般进出口货物的转变。 因为保税货物最终目的是要复运出境的，所以进口的时候没有进行征税。如果这些保税货物不复运出境了，例如说，在加工贸易来料加工的货物，进口之前进行了备案，那么在规定的时间内，就应该要复运出境，如果这些保税货物不复运出境了，要转为在我国境内销售，在转为内销的情况下，就属于一般进出口货物的范围，要缴纳关税，如果这些货物属于国家限制类进口货物，要提交许可证的，还要向海关提交许可证。报关要点报关

5、要点1熟悉国家有关进出口管理的法律、行政法规，掌握国家禁止和限制进、出口的货物、物品范围；2涉及配额许可证管理等贸易管制的货物应向海关提交许可证件；3属于出入境检验检疫范围的货物，应当先办理报检手续，后办理报关手续；4对于国家已经宣布采取反倾销措施的货物，报关时应当向海关提交原产地证明和原厂商发票；5对于国家已经宣布采取临时保障措施的货物，对海关总署公告宣布已经达到配额总量或国别限量的，该货物报关进口时，应当向海关缴纳特别关税；6我国出口货物复运进口报关时，应当向海关提交国家外经贸主管部门的批准文件；7外商投资企业应当按其经营范围进口企业自用的设备、材料和其他物品；出口自产产品；8租赁贸易方式

6、进口货物，应当填写两份报关单，一份按货物的实际价格填写，作为海关的统计专用；一份按货物的实际支付租金填写，作为海关征收关税专用。P104分析哪些货物适用于一般进出口通关制度？1.1.加工贸易企业经批准从德国进口机器设备用于加工加工贸易企业经批准从德国进口机器设备用于加工产品出口产品出口适用条件：该设备属于适用条件：该设备属于特定减免税商品特定减免税商品2.2.某公司经批准以某公司经批准以易货贸易易货贸易方式进口一批货物在境内方式进口一批货物在境内出售出售3.3.张家港保税区批准出售一批橡胶给青岛汽车轮胎厂张家港保税区批准出售一批橡胶给青岛汽车轮胎厂保税区内的货物进入国内时，需要做进口报关手续保

7、税区内的货物进入国内时，需要做进口报关手续 4.4.境外商人境外商人免费免费提供一套提供一套机器设备机器设备给境内某企业用以给境内某企业用以来料加工来料加工 答案：答案：2342342 2 报关程序简介报关程序简介含义含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人，物品的所有人或其专业代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。海关监管货物的分类海关监管货物的分类1. 一般进出口货物一般进出口货物2保税货物保税货物3. 特定减免税货物特定减免税货物4暂准进出境货物暂准进出境货物5其他进出境货物其他进出境货物前期阶段、货物进出境阶段、后续阶段前期阶段、货物

8、进出境阶段、后续阶段1 1、前期阶段：、前期阶段：也就是说货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说进料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。2 2、货物进出境阶段、货物进出境阶段： 货物在进出关境的时候，向海关办理货货物在进出关境的时候，向海关办理货物报关手续的阶段。物报关手续的阶段。货物进出境经过四个环节（从海关角度）：货物进出境经过四个环节（从海关角度）：接受申报接受申报 / / 查验查验 / / 征税征税 / / 放行放行收发货人办理相对应手

9、续：收发货人办理相对应手续：申报申报 缴缴纳纳税税费费 配合配合查验查验 提取或提取或装运货装运货物物海关查验货物时，报海关查验货物时，报关员应在场，配合海关员应在场，配合海关查验，负责搬运、关查验，负责搬运、开箱、封箱等开箱、封箱等（1）进出口货物的申报：（必须报关员完成的环节）进出口货物的申报：（必须报关员完成的环节）报关单位在海关法规定的时间内，按照海关规定的形式，向海关报告进出境货物的情况，提请海关按照其申报的内容放行货物的环节。（2 2）配合查验：（可以报关员完成的环节）配合查验：（可以报关员完成的环节）报关单位（报关员）在海关决定查验货物时，应在场，配合海关查验货物，负责搬运、开箱

10、、封箱等，并检查货物是否损坏。（报关单位配合查验货物） （3 3）缴纳税费：）缴纳税费：报关单位根据海关开具的缴纳税费通知书，向海关指定银行缴纳货物进出口税或海关监管费。（4 4）提取或装运货物：）提取或装运货物：完成上述环节并在海关决定放行后，凭加盖海关放行章的提货单或装运单提取（进口）或装运（出口）货物的环节。3 3、后续阶段：后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。思考：P105讨论：下列货物哪种不适用于海关后续管理？1.外商在经贸活动中赠送的进口货物；2.进料加工进口料件；3.进境展览品；4

11、.香港影视公司摄制电影电视用的暂时进口的摄制仪器。【解答】1。因为1是属于一般进出口货物，进出境环节海关已征税，放行后，海关不再监管，故无后续管理。 在海关规定期限内，按海关规定的形式向海关报告进出口货物情况，提请海关按其申报的内容放行进出口货物 （一）（一）进出口申报进出口申报 什么时候申报？什么时候申报？ 去哪里申报？去哪里申报？ 申报时需准备什么？申报时需准备什么？3 3 报关业务运作程序报关业务运作程序1、法律依据：海关法及相关的法律法规2、规定的地点：（1）进口货物应当在进境地进境地海关申报（2）出口货物应当在出境地出境地海关申报（3）收发货人申请，海关同意，进口可以在指运地海关指运

12、地海关申报；出口货物可以在启运地海启运地海关关申报。（4）保税、特定减免税货物、暂准进境货物，要改变使用目的从而改变货物的性质为一般贸易的时候，报关的地点是向所在地主管海所在地主管海关关申报。3、规定的期限（1）进口货物：运载进口货物的运输工具申报进境之日起14天内（期限的最后一天是法定节假日或休息日的，顺延到节假日或休息日后的第一个工作日）。（2）出口货物，货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前。（3）经海关批准允许集中申报的进口货物，在运输工具申报进境之日起一个月内办理申报。（4）特殊货物，经电缆、管道或其他方式（网络）进出境的货物，按照海关规定定期申报定期申报。4 4申报单证申报单证：

13、报关单和随附单证：报关单和随附单证基本单证：基本单证：特殊单证：国家实行特殊管制的货物，特殊单证：国家实行特殊管制的货物， 比如出入境货物通关单、许可证件、加比如出入境货物通关单、许可证件、加工贸易登记手册、减免税证明等。工贸易登记手册、减免税证明等。预备单证：主要是给海关备查的单证，如合预备单证：主要是给海关备查的单证，如合同，企业营业执照、原产地证等。同，企业营业执照、原产地证等。发票、装箱单、装货单（提货单）、收付发票、装箱单、装货单（提货单）、收付汇核销单、（代理报关委托书）汇核销单、（代理报关委托书）随随附附单单证证265、申报前看货取样（仅对于进口货物而言） 目的：准确确定进口货物

14、的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。方法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后要正确填写。6 6、申报方式、申报方式申报的步骤：申报的步骤：电子申报电子申报（预录入）（预录入）海关海关接受接受 打印纸质打印纸质报关单报关单 现场现场交单交单 采用采用纸质报关单纸质报关单和和电子数据报关单电子数据报关单的形式。的形式。两种形式具有同等法律效力。两种形式具有同等法律效力。收到海关“现场交单”或“放行交单”回复之日起10日内（无顺延），否则重新申报。 修改申报内容或取消申报：（5种情况可以修改）注意：海关接受申报后，申报内容不得修改，报关单证不得撤

15、销；下列情况经批准可以进行修改或撤销：a 由于计算机或网络系统等方面的原因导致数据错误；b 原申报货物全部或部分退关；c 报关员操作或书写错误造成申报差错，并且未发现有走私违规或其他违法嫌疑的；d 海关估价或归类后需对原数据进行修改的e 根据国际惯例采用暂时价格先行成交，实际结算时按商品品质或国际市场价格付款方式需要修改原申报单特殊的：海关布控、查验的进口货物，不得修改报关单内容或撤销申报。思考：P112【解答】滞报了5天。因为滞报金起征日如遇法定节假日，则顺延至其后第1个工作日。起始日是10月1日要顺延到国庆之后的第一个工作日10月8日。 （二）（二）海关查验海关查验海关监管海关监管区内区内

16、；特殊情况海关可派员到监；特殊情况海关可派员到监管区外管区外进行查验。进行查验。 配合查验配合查验企业负责搬运货物、开箱、封箱；回答提企业负责搬运货物、开箱、封箱；回答提问，提供有关单证；确认查验结果，在问，提供有关单证；确认查验结果，在海关进出境货物查验记录单海关进出境货物查验记录单上上签字签字查验地点查验地点海关以海关以书面书面形式提前通知，正常工作日形式提前通知，正常工作日查验时间查验时间查验方式查验方式彻底查验、抽查；外形查验、开箱查验。复验（二次查验）径行开验径行开验报关单位不在场时，对进出口货物进行开拆包装查验。但须有见证人在场（仓库管理人员等），并在报告上签字。1、进出口货物有违

17、法嫌疑的。2、通知查验，届时未到场的。 货物损坏及赔偿：货物损坏及赔偿：不属于海关赔偿范围的内容。（1）进出口货物收发货人或其代理人搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的（2）易腐、易失效物品在海关正常工作时间内变质失效的（3）正常磨损（4）查验之前已经损坏的（5）不可抗拒力造成的货物损失等 注意：正常查验时未提出异议的，事后发现注意：正常查验时未提出异议的，事后发现损坏，海关不负责赔偿损坏，海关不负责赔偿。 【解答】海关不负赔偿责任。要海关赔偿海关不负赔偿责任。要海关赔偿须把握两点：一是查验中；二是直接损须把握两点：一是查验中；二是直接损失。失。思考：P112 经海关审核报关单并查验货物无误后，

18、经海关审核报关单并查验货物无误后，海关打印纳税缴款书。海关打印纳税缴款书。 收到缴款书收到缴款书后后15日内，向指定银行缴日内，向指定银行缴纳税费，或进行网上电子支付。纳税费，或进行网上电子支付。 一一般般进进出出口口货货物物出口出口凭加盖放行章的凭加盖放行章的“装货单装货单”将出口货物装运将出口货物装运到运输工具上离境到运输工具上离境 进口进口凭加盖凭加盖放行章的放行章的“提货单提货单”提取进口货物提取进口货物海关放行：海关放行：选择：选择： 某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进进口口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税货物，在如实申报、接受查验、

19、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库海关监管仓库提取货物提取货物： A A由海关签发的由海关签发的“进进( (出出) )口货物证明书口货物证明书” B B由海关加盖了由海关加盖了“放行章放行章”的货运单据的货运单据 C C由海关签发的由海关签发的“税款缴纳证税款缴纳证” D D由海关签发的进口收汇核销专用报关单由海关签发的进口收汇核销专用报关单 签发证明联1、进口付汇证明联2、出口收汇证明联3、出口退税证明联4、出口收汇核销单5、进口货物证明书【解答】 须有“进口货物证明书”。报关员应当向海关申请签发“进口货物证明书”，进口货物

20、收货人凭以向国家交通管理部门办理汽车牌照申领手续。思考：P115对部分货物在出口销售后，企业凭有关凭证定期到税务机关申请退还或免征增值税和消费税。出口退税制度出口退税制度434445 转关运输指进出口货物在海关的监管转关运输指进出口货物在海关的监管下，从一个海关运至另一个海关办理下，从一个海关运至另一个海关办理各项海关手续的行为。各项海关手续的行为。废物类、汽车类、可作为化学武器废物类、汽车类、可作为化学武器的某些化学品、易制毒化学品、消的某些化学品、易制毒化学品、消耗臭氧层物质和必须在口岸检验检耗臭氧层物质和必须在口岸检验检疫的产品不可申请转关。疫的产品不可申请转关。转转 关关 制制 度度海

21、关法规定，进出口货物除应当在进出境地办理海关手续外，经收发货人申请，海关同意，也可在设有海关的进口货物的指运地或出口货物的起运地办理海关手续。1、指运地和起运地必须设有海关。2、指运地和起运地应当设有经海关批准的监管场所。3、转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。申请转关应符合的条件申请转关应符合的条件转关运输有三种情况转关运输有三种情况 ：从进境地入境到指运地海从进境地入境到指运地海关办理海关手续关办理海关手续 （进境地（进境地-指运地）指运地） ：货物在启运地已办理出口货物在启运地已办理出口海关手续运

22、往出境地，由出境地海关放行海关手续运往出境地，由出境地海关放行 （启运地（启运地-出境地）出境地） ：海关监管货物在境内一个海关监管货物在境内一个设关地点运往境内另外一个设定地点设关地点运往境内另外一个设定地点 （启运地（启运地-指运地）指运地）（1 1）进口转关）进口转关（2 2）出口转关）出口转关（3 3）境内转关）境内转关转关有提前报关转关、直转转关和转关有提前报关转关、直转转关和中转转关三种方式。中转转关三种方式。进口货物的转关出口货物的转关【解答】出口提前报关转关。出口货物在出口提前报关转关。出口货物在货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物未运抵启运地监管场所前先申报，5日内货物运抵监管场所后再办理出口日内货物运抵监管场所后再办理出口转关手续的