地方财经院校财政学类专业实践教学调研报告

1、地方财经院校财政学类专业理论教学调研报告摘 要：课题组调查发现，地方财经院校财政学类专业本科理论教学虽有成效但仍存问题，要进步地方财经院校财政类专业本科理论教学程度，构建一个完好的理论教学体系非常重要。要严格贯彻理论教学累计学分不少于总学分15%的规定，把实验理论课程嵌入整个课程体系中;要实在改善理论教学条件和方法，保证理论实验教学的经费需要，加强理论实验教学师资队建立;要完善理论教学考核和质量管理，建立理论教学评价机制，加强理论教学规章和制度建立。关键词：地方财经院校;财政学类专业;理论教学一、地方财经院校财政学类专业理论教学现状和成效1. 地方财经院校财政学类专业理论教学的现状地方财经院校

2、都把理论教学放在应用型财经人才培养形式的重要位置，大力开展理论教学研究，努力构建合理的理论教学体系，加大投入创造理论教学条件，不断改进理论教学方法，加强理论教学考核，建立理论教学质量保障机制。在所有地方财经院校的本科教育中，都把理论教学环节作为学生必须参与并按要求完成的教学任务。2理论教学条件根本具备。理论教学条件是指理论教学师资队伍、理论教学设备、基地和软件系统。它是实现理论教学目的的重要支撑和保证，也是衡量理论教学程度的重要指标之一。目前地方财经院校都已建立了教学实验室，并建有教学实习基地。财政学税收学的实验课程主要有财政审计模拟实验、预算会计模拟实验、经济文献检索实验、税务会计模拟实验、

3、纳税申报实验、税收综合实验等课程。3理论教学方法多样。理论教学方法是实现理论教学目的、完成理论教学任务、进步理论教学质量的手段。地方财经院校财政学类专业理论教学采用了多种理论教学方法，有的依托专业软件，有的模拟业务流程和案例分析，有些高校采用了学生自主选题的创新创业竞赛等方式进展理论教学。调查中，有6所院校35%采用以教师为主体的启发式教学，有7所院校41%采用教师和学生作为合作者互相沟通交流的教学方式，有8所院校48%采用以学生为主体，进展课堂讨论和情景模拟等内容的教学方法。5理论教学质量保障意识已经形成。要保证理论教学质量，必须通过一系列的质量管理而实现。为保障专业理论教学质量，地方财经院

4、校主要采取了制定理论教学考评制度，加强理论教学过程与结果的考核：实行督导与同行听课、开展理论教学中期检查、建立学生测评制度、鼓励教师开展理论教学创新;加强实验教材建立;大力引进和培养专业理论教学师资，重视专业技术人员建立等措施加以保障。这说明地方财经院校财政学类专业理论教学质量保障意识已经根本形成。2. 地方财经院校财政学类专业理论教学获得的成效通过实验课程开发、到地方财税部门实习、进展课堂模拟及开展各类创新创业训练方案、学生科研活动、学术交流活动等专业理论教学方面，地方财经院校财政类专业理论教学已获得一定成效，主要表如今以下几方面：三是获得了社会各界好评。理论教学是否获得了实效，最终应由社会

5、做出评价，特别是用人单位的评价。本次问卷调查专门对用人单位进展了调查，在收回的用人单位卷59份中，有28家48%认为非常满意;有24家40%认为比较满意;有7家12%认为根本满意，没有用人单位认为不满意。二、地方财经院校财政学类专业理论教学存在的问题无论在人才培养方案的制订、理论课程的师资还是在实验室建立、实验教学基地的培育等方面，地方财经院校财政类专业理论教学都还存在一定的问题。其主要表如今以下几方面：1. 理论教学体系不完善实验课程体系设置有待进一步完善。财政学专业实验教学大部分是根据专业课程的教学要求而设置的，这样设计出来的课程大多各自为政，缺乏专业之间的互相联络与互相协调，实验教学与理

6、论教学之间缺乏统筹考虑，实验教学重复或存在遗漏现象，整个财政学类专业实验教学课程体系设置的完好性不强，尚未形成独立的教学体系，仅仅作为传统理论教学的一个附属品而存在。在调查中有7所院校41%表示专业理论教学体系构成不够全面、完好。专业理论教学课程脱离实际比较严重。针对财政学税收学专业理论教学工作中的薄弱环节存在的问题，有3所院校18%表示对用人单位需求理解不够充分，理论教学内容陈旧、脱离实际;6所院校35%表示专业理论教学内容和社会理论脱节，难以有效培养学生的理论和创新才能。2. 理论教学条件缺乏理论教学经费投入缺乏，现有的实验室利用率低。校内理论教学通过实验和实训等形式锻炼学生自主创新才能，

7、理论教学需要有相应的硬件、软件条件，需要有较大的资金投入、配套的实验设备、实验场所等。但目前地方财经院校往往就缺乏这方面的投入，大部分实验室存在硬件过于简单滞后，同时以软件为平台的理论教学不能做到及时更新，实验内容很快过时，无法与社会开展同步。在实验中使用计算机等仪器设备是否能满足教学要求问题上，有8所院校47%能满足教学要求，有8所院校47%根本满足教学要求，有1所院校6%无法满足教学要求。理论教学的师资队伍建立相对滞后。理论教学施行需要大量相关专业的教师，但是目前理论环节的师资大部分是从高校毕业后直接走上讲台的，缺乏企业理论和社会理论经历。这些年轻的教师学习才能强，但缺乏相应专业的理论锻炼

8、，无论是经历，还是教学程度及理论才能都不能满足理论教学团队建立的需要，更谈不上成为“双师型师资。在我们的调查中，17所高校有9所院校53%表示缺乏专业理论教学师资队伍，难以起到引领作用。关于本专业实验课程指导教师的操作和指导的程度问题，有58名同学48%认为整体程度较高;有53名同学44%认为部分教师程度较高;有10名同学8%认为整体程度一般。理论基地建立不完善。地方财经院的校外实习基地有些还流于形式，走过场，满足于拿学分，理论基地分散、弹性大、临时性较强，不能对学生的专业起到提升作用，也不利于学校指导和监视。在我们调查的毕业生问卷中，有56名同学46%表示实习基地的作用很大;57名同学47%

9、认为很一般;8名同学7%认为没有收获。3. 理论教学方法僵化，缺乏灵敏性理论教学相对封闭，校企合作有待深化。目前地方财经院校的理论教学，还是主要由学校负责施行，行业、企业的作用发挥不够。如在教学工程设计与选择上，仍主要由校内教师负责，缺乏与行业企业的合作与交流，因此理论教学工程缺乏目的性，与财政部门、税务部门实际工作有较大的脱节，不能较好地培养学生的动手才能和解决问题才能。理论教学方法和手段单一。目前地方财经院校的理论实习还处于简单的操作和参观阶段，本科生虽然参与相关程序的操作，但是因为大多不能采用实时操作，只是简单的跟着实验教学软件进展逐层逐步运行相关程序，层次较低，理论教学成为理论教学的辅

10、助手段，综合性、设计性实验又多以演示为主，导致学生实际设计和操作时机少，而且社会理论以规定内容居多，缺乏想象力，学生科技活动也是按规定进展，难以激发学生学习兴趣。4. 理论教学考核缺乏科学性理论教学考评制度和管理措施跟不上。虽然各院校都对各专业、各课程的学分、课时以及理论教学所占的比例都有规定，但是，不少学校对理论教学的过程、内容和效果等如何进展监视、考核和评估，并没有很详细的操作和监控方法。由于理论教学在考核评估和管理措施方面跟不上，监管制度缺失，理论教学的问题难以及时纠正。评价标准不科学，体系不健全。本科理论教学有自己的特点，不能用理论教学的要求进展评价，也不是简单几个环节的评议，只有通过

11、综合的、科学的、系统的评价体系才能完成，而现有宏观层面的本科理论教学评价主要表达在专业评估与?普通高等学校本科教学工作程度评估方案试行?2004版中，内容表述笼统，缺乏操作性与系统性。大多数本科高校没有制定专门的系统理论教学考核方法和标准，无法对理论教学质量作出公正的科学评价，以致于高校教学方案中关于理论教学内容的零星标准，也仅是对学分、学时、考核等方面的定量规定，缺乏详细评价标准的定位。三、财政学类专业理论教学的意义财政学类专业理论教学是将财税理论活动引入传统的财税理论教学过程，旨在引导学生参加财税理论活动的同时，锻炼培养学生的逻辑思维才能，提升实际操作才能、学用结合才能及创新才能，这种理论

12、教学目的体系的构建是有效施行理论教学方案、有效运行理论教学过程、有效开展理论教学活动、实现理论教学目的的保障1。理论教学是培养学生理论才能的重要手段，是进步学生综合素质的关键环节。财政学类专业毕业生大都从事机关、企事业单位财税管理和财务等工作，这些工作岗位不仅专业性强，还或多或少涉及机关、企事业单位的国家机密和商业机密。在本科学习阶段，财政专业学生可以获得在机关事业单位实习的时机很少，很容易导致人才培养过程中重理论而轻理论。在人才培养方案中嵌入理论教学环节，让学生通过理论实验课程接触财政税收运行情况，理解所学专业的工作特点，对培养学生的专业兴趣，掌握专业知识，培养理论动手才能有重要的作用2，是

13、进步财政类学生的关键环节。理论教学是人才差异化培养的关键要素。理论教学活动的开展，不仅可以深化与扩展理论教学内容，还有助于培养学生理论联络实际的才能，到达学以致用的目的。通过理论教学不仅可以表达出地方财经院校人才培养的特色，实现人才培养与学校特色、地方特色的结合，还有助于发挥学生的个性优势或兴趣专长，形成差异化的财经专门人才。理论教学既是培养复合型人才的需要，也是财会信息化高速开展的必然要求。随着我国电子政务建立和企事业单位信息化的开展，“金财工程、“金税工程已相继完成，企事业单位信息化程度大幅进步，对财政学类专业复合型人才培养提出了更高的要求。只有通过理论教学，学生通过实际操作才能启迪思维、

14、拓宽视野，完成知识迁移和理论与实际结合，实现复合型人才的塑造。四、地方财经院校财政学类专业理论教学改革建议1. 全面构建理论教学体系针对实验课程体系设置不合理、理论教学在整个课程构造中所占比例较低和专业理论教学课程脱离实际的问题，地方财经院校财政类专业理论教学改革的首要目的是构建一个完好的理论教学体系，把系统化、全局化的理论教学课程嵌入财政类专业的教学整体方案中，确立理论教学体系的应有地位。一是在财政类专业本科课程设置方面，明确确定理论教学环节的课时，在保证理论教学和科研根底培训的前提下，改革现有课程体系，把实验理论课程嵌入整个课程体系中，应明确规定理论实验教学课程不低于全部教学时数的15%;

15、二是以理论教学资源建立为平台，以理论教学工程、形式、内容、基地的系统化、集成化为着力点，明确要求各地方财经院校开展以理论教学和理论教学互动为目的理论实验教学改革，把理论教学与理论实验教学实在结合起来，实现理论教学质量的进步。2. 实在改善理论教学条件针对实验室、实验课程和教学软件投入缺乏的问题，改变长期以来以工程建立和工程拨款为主要筹集理论实验经费的形式，探究建立理论教学经常性经费拨款机制和绩效评估机制，建立经常性的理论教学经费拨款机制，保证理论实验教学的经费需要。鼓励地方财经院校根据财政类税收类专业理论实验教学需要，与软件开发企业共同开发理论教学软件，使教学软件更加符合财政类税收类本科学习的

16、需要，改变目前教学软件不实在际、理论教学流于形式的状况。加强理论实验教学师资队建立，应规定根据理论实验教学的教学量要求，按比例装备专职理论实验教师，对从事理论实验教学的教师给予相应在职称评定、课酬支付方面的支持，确保理论实验教学的师资稳定，进步理论实验教师的教学科研程度。积极探究理论教学新方法、新手段，进步理论实验教学的应用性、才能性、实效性。要针对目前理论教学形式单一、方法简单、缺乏创新的现实，改变理论学习与理论学习相脱离的状况，既开展理论与理论相结合的理论实验课程，也开展专门的理论实验课程，探究学习与实习基地实习见习、实验室操作等相结合的形式多样的理论实验形式。3. 实在完善理论实验教学考

17、核针对理论教学考评制度和管理措施薄弱、实习考核流于形式，以及评价标准不科学的弊端，建立科学标准的理论教学评价机制。理论教学评价内容应至少包括三个部分，即用人单位或者实习单位对学生理论活动的评价、双师型教师对学生理论活动的评价以及学生自己对理论教学活动的评价，并且每项评价内容注重的环节各有侧重，评价内容应进一步细化。在用人单位或实习单位对学生理论教学活动的评价方面，应着重于综合素质评价和理论才能评价，主要评价内容和标准应突出学生工作态度、工作才能、交际才能等综合素质的评价。在双师型教师对学生理论教学活动的评价方面，应侧重于综合评价和专业技能评价，包括评价是否到达了教学目的、是否到达了对理论才能的要求等。在学生对理论教学活动的评价方面，应侧重于兴趣和效果评价，包括对实习单位和双师型教师的评价，对整个理论教学活动效果的感知评价，以及对理论教学活动的兴趣和效果评价。4. 采取措施实在保障理论教学质量保障财政学专业的理论教学质量，需要加强理论实验教学环境的管理，首先需要进展理论教学管理规章和制度建立，对理论教学方案、理论教学考核以及评价标准、理论教学基地管理等制定教学标准，加强标准管理;其次，要求各财经院校建立理论教学过程的管理规章制度，加强对理论工程记录、实习单位鉴定、实习总结、实习成绩表评价等各类评价理论教学过程和理论质量的记录