危险源辨识、风险评价与风险控制

1、危险源辨识、危险分析与风险危险源辨识、危险分析与风险控制控制主讲：戴鸿举主讲：戴鸿举内内 容容 提提 要要v 安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述v 危险分析基本过程危险分析基本过程v 危险源辨识危险源辨识v 危险源辩识常用方法危险源辩识常用方法v 风险评估、风险评估、 风险控制风险控制 安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述 -安全哲学-历史学角度阶阶段段时代时代技术特征技术特征认识论认识论方法论方法论1工业革命工业革命前前农牧业及手工业农牧业及手工业时代时代宿命论宿命论无能为力无能为力217-20世纪世纪50年代年代蒸汽机时代蒸汽机时代经验论经验论亡羊补牢亡羊补牢事后型事后型320世

2、纪世纪50-80年代年代电气化时代电气化时代系统论系统论综合对策及综合对策及系统工程系统工程420世纪世纪90年代以来年代以来电子化时代电子化时代本质论本质论本质安全化本质安全化预防型预防型 安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述 -人类对安全问题的认识阶段人类对安全问题的认识阶段 原始原始管理阶段，也称管理阶段，也称经验自防经验自防阶段阶段 传统传统管理阶段，也称管理阶段，也称经验管理经验管理阶段阶段 现代现代安全管理阶段，也称安全管理阶段，也称系统管理系统管理阶段阶段 安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述 传统管理理论传统管理理论-事故理论事故理论 认识论：基本出发点是认识论：基本出

3、发点是事故事故，以事故为研，以事故为研究对象和认识对象，主要是经验论与事后究对象和认识对象，主要是经验论与事后型的安全哲学。型的安全哲学。 逆向思维：逆向思维：从事故后果到原因事件从事故后果到原因事件。 表表 现：头痛医头、就事论事，被动与滞现：头痛医头、就事论事，被动与滞后。后。 安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述 -传统管理理论传统管理理论 方法：方法： 事故分析（事故事故分析（事故-调查调查-处理处理-报告）报告） 事故规律的研究，事后型管理模式事故规律的研究，事后型管理模式 四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施）四不放过原则（原因，当事人，责任人，措施） 特征：特征： 建立在

4、事故统计学致因理论研究；建立在事故统计学致因理论研究； 事后整改对策；事后整改对策； 事故赔偿机制与事故保险制度等。事故赔偿机制与事故保险制度等。一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -现代安全管理理论发展现代安全管理理论发展 细分成两大阶段细分成两大阶段 20世纪世纪50-80年代，发展了年代，发展了危险分析与风险危险分析与风险控制理论控制理论 20世纪世纪90年代以来，年代以来，现代安全科学原理现代安全科学原理正正在不断的发展。在不断的发展。一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -安全系统要素安全系统要素安全系统安全系统人人观念，意识观念，意识行为，品德行为，品德人

5、文安全素质人文安全素质物物机的本质安全化机的本质安全化良好的环境良好的环境物的安全状态物的安全状态能量能量机械能，电能机械能，电能化学能，热能化学能，热能辐射能辐射能信息信息原始信息原始信息加工信息加工信息一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -现代安全科学原理现代安全科学原理 具体表现：具体表现： 人的本质安全化人的本质安全化：不但要解决人的知识、技能、：不但要解决人的知识、技能、意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态意识素质，还要从人的观念、伦理、情感、态度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了度、认知、品德等人文素质入手，从而提出了安全文化建设的思路。安全文化建设的思路。

6、物和环境的本质安全物和环境的本质安全：采取先进的安全科学技：采取先进的安全科学技术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术术，推广自适应、自控制与闭锁的安全技术一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -现代安全管理的基本思想现代安全管理的基本思想 变纵向单因素变纵向单因素管理管理-为为横向综合横向综合管理管理 变变事故事故管理管理-为为事件分析与隐患事件分析与隐患管理管理 变管理的变管理的对象对象-为管理的为管理的动力动力 变变静态静态管理管理-为为动态动态管理管理 变只顾变只顾经济效益经济效益的商业管理的商业管理-为效益、环境、为效益、环境、安全、健康的安全、健康的综合经营综合经营管理

7、管理 变变被动、辅助、滞后被动、辅助、滞后的管理的管理-为为主动、本质、主动、本质、超前超前管理管理 变变外迫型外迫型目标目标-为为内激型内激型目标目标一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -最本质的转变最本质的转变 事后行为事后行为或或被动行为被动行为(Re-active):事故发生事故发生的处理、调查及防止事故的发生。的处理、调查及防止事故的发生。事故事故-调查调查-报告报告-处理。处理。 事前行为事前行为或或主动行为主动行为（Pro-active):确定哪确定哪些部分的活动是有危害性的些部分的活动是有危害性的,对危害管理分对危害管理分为四个步骤为四个步骤:识别识别-评估评估-

8、控制控制-恢复恢复 功能各不相同功能各不相同,但二者不能偏废但二者不能偏废。一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -相关术语和定义相关术语和定义 事件事件 incident 导致或可能导致导致或可能导致事故的情况。事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称为文中还可称为“near-miss”。英文中，术语。英文中，术语“incident”包含包含“near-misses”。 事故事故 accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失损失 的意外情况。的意外情况

9、。 1991年国务院颁布的年国务院颁布的企业职工伤亡事故报告及处企业职工伤亡事故报告及处理规定理规定1987年颁发的年颁发的职业病范围和职业病患者处理办法职业病范围和职业病患者处理办法的规定的规定卫生部颁发的卫生部颁发的职业病诊断管理办法职业病诊断管理办法 一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -相关术语和定义相关术语和定义危险源危险源 hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的破坏或这些情况组合的根源或状态根源或状态。危险源辨识危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的

10、过程。识别危险源的存在并确定其特性的过程。 按导致事故、危害直接原因进行分类：按导致事故、危害直接原因进行分类：1. 物理性物理性2. 化化学性学性3. 生物性生物性4. 心理与主观性心理与主观性5. 生理性生理性6. 行为性行为性7. 其其他他 一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -相关术语和定义相关术语和定义风险风险 risk 某一特定危险情况某一特定危险情况发生的可能性发生的可能性和和后果（严重性）后果（严重性）的组合。的组合。R=C*S 可能性：是指导致事故发生的难易程度可能性：是指导致事故发生的难易程度 严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。严重性

11、：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。 其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。 风险评价风险评价 risk assessment 评估风险评估风险大小大小以及确定风险以及确定风险是否可容许是否可容许的全过程。的全过程。安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述 -相关术语和定义相关术语和定义可容许风险可容许风险 tolerable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。组织可接受程度的风险。不可容许区不可容许区As Low As Reasonably Pr

12、acticable 合理实际尽可能低合理实际尽可能低可容许线可容许线可忽略线可忽略线ALARP区区可忽略区可忽略区风险风险投入投入ALARP原则原则 也叫也叫”二拉平原则二拉平原则”风险控制与投入关系图风险控制与投入关系图安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述 -金字塔理论金字塔理论海因里希事故法则海因里希事故法则海因希里海因希里 Heinrich20世纪世纪50年代年代统计统计55万件机械事故万件机械事故其中其中48334件轻伤事故件轻伤事故 1666件死亡重伤事故件死亡重伤事故一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -事故系统要素4M事故事故人的不安全行为人的不安全行为物的不安

13、全状态物的不安全状态环境不良环境不良管理欠缺管理欠缺 人人Men：人的不安全行为；：人的不安全行为； 机机Machine：机的不安全状态；：机的不安全状态； 环环Medium：环境不良；：环境不良； 管理管理Management：管理欠缺。：管理欠缺。事故隐患事故隐患Hidden Peril一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -能量转移理论能量转移理论 1961年吉布森年吉布森(Gibson)和哈登和哈登(Hadden) 能量转移理论认为：正常情况下能量和危能量转移理论认为：正常情况下能量和危险物质是在有效的险物质是在有效的屏蔽屏蔽中做中做有序的流动有序的流动，事故是由于能量和危

14、险物质的事故是由于能量和危险物质的无控制释放无控制释放和和转移转移造成了人员、设备和环境的破坏。造成了人员、设备和环境的破坏。一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -能量转移理论与危险源和风险定义能量转移理论与危险源和风险定义危险源危险源根根 源源状状 态态能量能量转移转移理论理论第一类危险源第一类危险源能量物质能量物质及其载体及其载体第二类危险源第二类危险源约束条件失控：约束条件失控：物的缺陷物的缺陷 人的失误人的失误 环境破坏环境破坏风风 险险后后 果果可能性可能性事故事故发生发生前提前提必要条件必要条件一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -第一类危险源举例第一类

15、危险源举例 产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，产生、供给能量的装置、设备，如工作中发电机、变压器，油罐等。油罐等。 使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所，如电梯、绞手架、飞机等。绞手架、飞机等。 能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。能量载体，如带电的导体、行驶中的车辆等。 一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所，如强烈放热反应的化工装置等。放热反应的化工装置等。 一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场一旦失控可能发生能量蓄积或突然释放的装置、设备、场

16、所，如各种压力容器等。所，如各种压力容器等。 危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。危险物质，如各种有毒、有害、可燃易爆物质等。 生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。生产、加工、贮存危险物质的装置、设备、场所。 人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、人体一旦与之接触将导致能量意外释放的物体，如带电体、高温物体等。高温物体等。一、安全管理基本理论概一、安全管理基本理论概 -能量转移理能量转移理-防止能量转移的方法防止能量转移的方法 能源代替能源代替: 电力替代、燃料替代、无危险试剂；电力替代、燃料替代、无危险试剂； 限制能量限制能量：转动速度，用低电压设备，：转动速度

17、，用低电压设备， 防止蓄积：防止蓄积：控制可燃气体浓度、静电接地控制可燃气体浓度、静电接地 防止释放防止释放：如密封，绝缘，用安全带等；：如密封，绝缘，用安全带等； 延缓释放延缓释放：如安全阀，放空、爆破膜，减振；：如安全阀，放空、爆破膜，减振； 人与能量间增加屏蔽人与能量间增加屏蔽：防火门，防爆墙，防护栏，：防火门，防爆墙，防护栏，警示标志，防护镜，耳罩等；警示标志，防护镜，耳罩等； 能量上增加屏蔽能量上增加屏蔽：转动设备防护罩，安装消声器：转动设备防护罩，安装消声器等。等。一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -事故因果连锁理论事故因果连锁理论海因里希提出的事故因果连锁理论。该

18、理论认为，伤亡事故的发生不是海因里希提出的事故因果连锁理论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事一个孤立的事件，尽管伤害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。即：件相继发生的结果。即：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：事故因果连锁过程包括的五个因素如下多米诺骨牌所示：事故伤亡不安全行为不安全状态人的缺点遗传 、环境海因里希事故因果连锁图事故伤亡不安全行为不安全状态个人原因工作条件管理失误博德现代事故因果连锁图一、安全管理基本理论概述一、安全管理基本理论概述 -多米诺骨牌理论事故链一、安全管理基本理论概述一

19、、安全管理基本理论概述 -能量观点的事故因果连锁理论能量观点的事故因果连锁理论不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造扎别塔基斯依据扎别塔基斯依据能量意外释放能量意外释放理论提出的事理论提出的事故因果模型如故因果模型如右图所示：右图所示：安全管理基本理论概述安全管理基本理论概述 -能量观点的事故因果连锁理论能量观点的事故因果连锁理论 能量或危险物质的意外释放是伤害的能量或危险物质的意外释放是伤害的根本原因根本原因。为防

20、止事故发生，可通过为防止事故发生，可通过技术技术改进来防止能量意改进来防止能量意外释放，通过外释放，通过教育教育训练提高职工识别危险的能力，训练提高职工识别危险的能力，佩戴个体佩戴个体防护防护用品来避免伤害。用品来避免伤害。 人人的不安全行为或的不安全行为或物物的不安全状态。是导致能量的不安全状态。是导致能量意外释放的意外释放的直接原因直接原因， 领导者领导者 管理缺欠、控制不力、缺乏知识。管理缺欠、控制不力、缺乏知识。 员工因素员工因素如能力、知识、训练；动机、行为；肉如能力、知识、训练；动机、行为；肉体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。体及精神状态；反应时间；个人兴趣等。 设备缺陷、环境因

21、素设备缺陷、环境因素。重大危险源辨识重大危险源辨识脆弱区范围确定脆弱区范围确定脆弱性目标确定脆弱性目标确定重大危险源危险性分析重大危险源危险性分析确定风险等级确定风险等级危险分析结果汇总危险分析结果汇总资料收集资料收集危险源辨识危险源辨识脆弱性分析脆弱性分析风险评估风险评估典型事故筛选与分析典型事故筛选与分析 基础资料的调查与收集是危险源辨识的基础。基础资料的调查与收集是危险源辨识的基础。 一般包括以下几个方面：一般包括以下几个方面： 企业基本情况企业基本情况 企业工艺及平面布置情况企业工艺及平面布置情况 企业内部岗位及人员情况企业内部岗位及人员情况 主要危险化学品情况主要危险化学品情况 设备

22、设施基本情况设备设施基本情况 事故情况事故情况 应急救援情况应急救援情况 通过对企业基础资料的调查与收集，可以通过对企业基础资料的调查与收集，可以对企业内危险化学品的生产、贮存、使用对企业内危险化学品的生产、贮存、使用或处置情况有初步了解。在此基础上，就或处置情况有初步了解。在此基础上，就可以辨识出政府辖区或企业内的重大危险可以辨识出政府辖区或企业内的重大危险源。源。 目前辨识的主要依据有：目前辨识的主要依据有： 重大危险源辨识（重大危险源辨识（GB18218-2000） 关于开展重大危险源监督管理工作的指导关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字意见（安监管协调字200456号

23、）号）序序号号物物 质质 名名 称称临界量临界量/t生产场所生产场所贮存区贮存区1雷汞雷汞0.112硝化甘油硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯二甘醇二硝酸酯0.115脒基亚硝胺基脒基四氮烯脒基亚硝胺基脒基四氮烯0.116叠氮化钡叠氮化钡0.117叠氮化铅叠氮化铅0.11NiiiQq1 贮罐区（贮罐）贮罐区（贮罐） 压力容器压力容器 库区（库）库区（库） 金属非金属地下矿金属非金属地下矿山山 生产场所生产场所 煤矿（井工开采）煤矿（井工开采） 压力管道压力管道 尾矿库尾矿库 锅炉锅炉 在重大危险源辨识的基础上，从物质危险在重大危险源辨识的基础上，从物质危险性、

24、工艺过程及设备设施危险性等方面，性、工艺过程及设备设施危险性等方面，对构成重大危险源的装置或设施的主要危对构成重大危险源的装置或设施的主要危险性进行分析。险性进行分析。 筛选满足应急预案编制目标的事故类型应具备以筛选满足应急预案编制目标的事故类型应具备以下特征：下特征： 事故后果严重事故后果严重 事故发生的可能性较大事故发生的可能性较大 代表各种类型的危险代表各种类型的危险具体步骤如下：具体步骤如下： 排除不需要应急救援队伍行动的局部事故排除不需要应急救援队伍行动的局部事故 合并具有类似特征的事故合并具有类似特征的事故 每组事故选择事故后果最严重和发生可能性最高每组事故选择事故后果最严重和发生

25、可能性最高的情况作为代表性事故的情况作为代表性事故危险、有害因素类 常用的国家标准是CBT1381692生产过程和有害因素分类与代码，根据该标准，将生产过程中的危险、有害因素分为6类。 物理性危险、危害因素 化学性危险、危害因素 生物性危险、危害因素 心理、生理性危险、危害因素 行为性危险、危害因素 其他危险、危害因素危险、有害因素类 ( (一一) )物理性危险、危害因素物理性危险、危害因素 (1)(1)设备、设施缺陷设备、设施缺陷( (强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、强度不够、刚度不够、稳定性差、密封不良、应力集中、外形缺陷、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备应力集中、外形缺陷

26、、外露运动件、制动器缺陷、控制器缺陷、设备设施其他缺陷设施其他缺陷) )； (2)(2)防护缺陷防护缺陷( (无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不无防护、防护装置和设施缺陷、防护不当、支撑不当、防护距离不够、其他防护缺陷当、防护距离不够、其他防护缺陷) )； (3)(3)电危害电危害( (带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电带电部位裸露、漏电、雷电、静电、电火花、其他电危害危害) )； (4)(4)噪声危害噪声危害( (机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他机械性噪声、电磁性噪声、流体动力性噪声、其他噪声噪声) )； (5)(5)振动危害振动危害( (机械性振动、电磁性

27、振动、流体动力性振动、其他机械性振动、电磁性振动、流体动力性振动、其他振动振动) )； (6)(6)电磁辐射电磁辐射( (电离辐射：电离辐射：X X射线、射线、射线、射线、粒子、粒子、粒子、质子、粒子、质子、中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高中子、高能电子束等；非电离辐射：紫外线、激光、射频辐射、超高压电场压电场) )； (7)(7)运动物危害运动物危害( (固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、固体抛射物、液体飞溅物、反弹物、岩土滑动、堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害堆料垛滑动、气流卷动、冲击地压、其他运动物危害) )； 危险、有害因素类(8)明火

28、；明火； (9)能造成灼伤的高温物质能造成灼伤的高温物质(高温气体、高温固体、高温液体、其他高温高温气体、高温固体、高温液体、其他高温物质物质)； (10)能造成冻伤的低温物质能造成冻伤的低温物质(低温气体、低温固体、低温液体、其他低低温气体、低温固体、低温液体、其他低温物质温物质)； (11)粉尘与气溶胶粉尘与气溶胶(不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶不包括爆炸性、有毒性粉尘与气溶胶)； (12)作业环境不良作业环境不良(作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照作业环境不良、基础下沉、安全过道缺陷、采光照明不良、有害光照、通风不良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌明不良、有害光照、通风不

29、良、缺氧、空气质量不良、给排水不良、涌水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、水、强迫体位、气温过高、气温过低、气压过高、气压过低、高温高湿、自然灾害、其他作业环境不良自然灾害、其他作业环境不良)； (13)信号缺陷信号缺陷(无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、无信号设施、信号选用不当、信号位置不当、信号不清、信号显示不准、其他信号缺陷信号显示不准、其他信号缺陷)； (14)标志缺陷标志缺陷(无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标无标志、标志不清楚、标志不规范、标志选用不当、标志位置缺陷、其他标志缺陷志位置缺陷、其他标志缺陷)； (15)其他物理

30、性危险和危害因素。其他物理性危险和危害因素。危险、有害因素类 (二二)化学性危险、危害因素化学性危险、危害因素 (1)易燃易爆性物质易燃易爆性物质(易燃易爆性气体、易燃易易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质气溶胶、其他易燃易爆性物质)； (2)自燃性物质；自燃性物质； (3)有毒物质有毒物质(有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质)； (4)腐蚀性物质腐蚀性物质(腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐腐蚀性气体、腐蚀性液体、腐蚀性

31、固体、其他腐蚀性物质蚀性固体、其他腐蚀性物质)； (5)其他化学性危险、危害因素。其他化学性危险、危害因素。 (三三)生物性危险、危害因素生物性危险、危害因素 (1)致病微生物致病微生物(细菌、病毒、其他致病微细菌、病毒、其他致病微生物生物)； (2)传染病媒介物；传染病媒介物； (3)致害动物；致害动物； (4)致害植物；致害植物； (5)其他生物性危险、危害因素。其他生物性危险、危害因素。危险、有害因素类 (四四)心理、生理性危险、危害因素心理、生理性危险、危害因素 (1)负荷超限负荷超限(体力负荷超限、听力负荷超限、体力负荷超限、听力负荷超限、视力负荷超限、其他负荷超限视力负荷超限、其他

32、负荷超限)； (2)健康状况异常；健康状况异常； (3)从事禁忌作业；从事禁忌作业； (4)心理异常心理异常(情绪异常、冒险心理、过度紧张、情绪异常、冒险心理、过度紧张、其他心理异常其他心理异常)； (5)辨识功能缺陷辨识功能缺陷(感知延迟、辨识错误、其他感知延迟、辨识错误、其他辨识功能缺陷辨识功能缺陷)； (6)其他心理、生理性危险危害因素。其他心理、生理性危险危害因素。 (五五)行为性危险、危害因素行为性危险、危害因素 (1)指挥错误指挥错误(指挥失误、违章指挥、其他指挥失误、违章指挥、其他指挥错误指挥错误)； (2)操作失误操作失误(误操作、违章作业、其他操误操作、违章作业、其他操作失误

33、作失误)； (3)监护失误；监护失误； (4)其他错误；其他错误； (5)其他行为性危险和有害因素。其他行为性危险和有害因素。 (六六)其他危险、危害因素其他危险、危害因素 在具体工作的辨识过程中，根据以上内在具体工作的辨识过程中，根据以上内容结合工作的实际进行分析，找出适合于容结合工作的实际进行分析，找出适合于该项工作中的危害因素，对工作中存在的该项工作中的危害因素，对工作中存在的其他危害因素也应一并列出，这样也能比其他危害因素也应一并列出，这样也能比较全面的辨识出一个具体的工作存在哪些较全面的辨识出一个具体的工作存在哪些实际的危害因素。实际的危害因素。危险源和重大危险源的主要区别危险源和重

34、大危险源的主要区别 危险源的规范定义见之于职业健康安全管理体系审核规范(GB/T 28001-2001)，危险源是指“可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态”。 这里危险源定位于“根源和状态”，不仅包括场所和设施，还包括人的行为等，而重大危险源定位于“场所和设施”。危险源和重大危险源的主要区别是 危险源和重大危险源的主要区别危险源和重大危险源的主要区别 (1) 事故危害和风险层度上的差别； (2) 对象和目标的差别：重大危险源管理不仅考虑现场人员安全，更要考虑社会公众和环境安全以及国家行政管理要求，而贯标中危险源管理侧重于控制组织员工的职业健康风险； (3) 管理

35、内在要求不同：重大危险源管理以定期检测评估监控应急预案为管理脉络，而贯标旨在使一个组织能够控制风险并改进绩效； (4) 管理要求程度上的差别：重大危险源的管理是安全生产法的明确要求，必须执行，而贯标属于企业自主行为。危险源和重大危险源的主要区别危险源和重大危险源的主要区别 重大危险源同重大事故隐患是两个既有联系又有区别的概念，前者强调设备、设施、场所中存在或固有的危险物质（能量）的多少，后者可以认为是出现明显缺陷（人的不安全行为，物的不安全状态或管理上的缺陷）的重大危险源。 电力企业重大危险源 发电企业重大危险源：锅炉、压力容器、发电企业重大危险源：锅炉、压力容器、可燃气体、有毒危险品可燃气体

36、、有毒危险品,变电站、高压母线变电站、高压母线室电气设备室电气设备 电网企业重大危险源电力企业重大危险源电力企业重大危险源 建设施工企业重大危险源：建设施工企业重大危险源： 电网建设方面主要有：组塔、架线、高坡电网建设方面主要有：组塔、架线、高坡施工、变电设备吊装、变电高空作业等。施工、变电设备吊装、变电高空作业等。 水电建设方面主要有：洞挖及塌方、山体水电建设方面主要有：洞挖及塌方、山体滑坡、高边坡落物、爆破及火工器材管理、滑坡、高边坡落物、爆破及火工器材管理、施工区内运输等。施工区内运输等。 火电建设方面主要有：大件吊装、高空作火电建设方面主要有：大件吊装、高空作业、交叉作业等。业、交叉作

37、业等。 危险源辨识的更新危险源辨识的更新 标准要求建立和保持程序，持续进行危险标准要求建立和保持程序，持续进行危险源辨识。组织的经营、生产、管理都在不断发源辨识。组织的经营、生产、管理都在不断发展和变化，因此危险源也会随之变化。展和变化，因此危险源也会随之变化。 外部变化：法律法规的变化，社会、相关外部变化：法律法规的变化，社会、相关方对组织要求的变化，危险源就会变化。方对组织要求的变化，危险源就会变化。 内部变化：组织的常规和非常规活动变化，内部变化：组织的常规和非常规活动变化，包括工艺变化，组织的人员变化，组织的设施包括工艺变化，组织的人员变化，组织的设施设备的变化，都会引起危险源的变化。

38、设备的变化，都会引起危险源的变化。 所以组织应定期对危险源更新辨识。尤其所以组织应定期对危险源更新辨识。尤其是那些具有临时场所的组织，更应随时辨识。是那些具有临时场所的组织，更应随时辨识。危险源调查危险源调查分析分析选取事故情景选取事故情景计算事故后果计算事故后果火灾模型火灾模型爆炸模型爆炸模型泄漏扩散模型泄漏扩散模型计算财产损失范围计算财产损失范围计算伤亡范围计算伤亡范围热辐射伤害标准热辐射伤害标准冲击波超压伤害标冲击波超压伤害标准准计算死亡人数计算死亡人数毒物中毒伤害标准毒物中毒伤害标准财产调查财产调查人口调查人口调查计算财产损失计算财产损失可可能能性性等等级级说说明明单单个个项项目目具具

39、体体发发生生情情况况总总体体发发生生情情况况A频频繁繁频频繁繁发发生生连连续续发发生生B很很可可能能在在寿寿命命期期内内会会出出现现若若干干次次频频繁繁发发生生C有有时时在在寿寿命命期期内内有有时时可可能能发发生生发发生生若若干干次次D极极少少在在寿寿命命期期内内不不易易发发生生，但但有有可可能能发发生生不不易易发发生生，但但有有理理由由可可预预期期发发生生E不不可可能能极极不不易易发发生生，以以至至于于可可以以认认为为不不会会发发生生不不易易发发生生(灾灾难难的的)(严严重重的的)(轻轻度度的的)(轻轻微微的的)A（频频繁繁）12713B（很很可可能能）25916C（有有时时）461118D

40、（极极少少）8101419E（不不可可能能）12151720 通过危险源辨识、脆弱性分析和风险评估，通过危险源辨识、脆弱性分析和风险评估，将其结果进行汇总，主要包括以下内容：将其结果进行汇总，主要包括以下内容： 危险源辨识，包括危险化学品名称、数量、危险源辨识，包括危险化学品名称、数量、位置、可能的泄漏量、主要危险特性等；位置、可能的泄漏量、主要危险特性等； 脆弱性分析，包括脆弱区范围、脆弱区内脆弱性分析，包括脆弱区范围、脆弱区内人口数量、可能被破坏的财产、公共工程人口数量、可能被破坏的财产、公共工程和可能造成的环境影响等；和可能造成的环境影响等； 风险评估，包括事故发生的可能性、后果风险评估

41、，包括事故发生的可能性、后果严重程度及风险等级等。严重程度及风险等级等。四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法工作任务分析法工作任务分析法危险源辩识方法 询问、交谈 现场观察 查阅有关记录 获取外部信息 工作任务分析 安全检查表（safety check list-SCL) 危险与可操作性研究(hazard and operability study-HAZOP) 事件树分析(event tree analysis-ETA) 故障树分析(FTY)四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法工作任务分析法工作任务分析法岗位分析岗位分析 确定岗位类别 列出岗位所有作业内容 界定各作业的执行步

42、骤 分析每一步骤的可能危害流程分析流程分析 将生产流程分成许多单元 针对每一流程单元，分析可能的偏差及危害四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法工作任务分析法工作任务分析法 可能产生偏差的五个方面： 人（培训不够、防护不当、个人身体原因、精神原因） 机（正常、异常、紧急三状态下的噪声、失控等） 物（毒性、易燃性、腐蚀性、放射性、感染性） 法（方法不当、操作不当） 环（过分拥挤、通风不好、光线太暗或过强、温度太高或太低等）四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法 安全检查表法（安全检查表法（SCL)为系统地辨识和诊断某一系统的安全状况而事先拟好的问题清单。结合流程，依据专业经验、标准或

43、法规设计检查表，查找安全卫生危害。优点：可帮助缺乏经验的人员执行分析缺点：识别的危害完全依赖检查表的设计四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法 安全检查表法（安全检查表法（SCL)序号检查项目检查内容检查方法是/否备注 1 电杆及附件电杆无倾斜、断杆、腐烂、下陷横担无倾斜、弯曲、松动绝缘子无损坏，瓷轴无破裂及放电现象 现场检查 2 架空线路无穿越危险场所（0级、1级场所30m，2级场所1.5倍杆高）无障碍物碰线线路弧度符合规定防雷设施完好 现场检查 3 电缆埋地电缆走向标桩牢固、明显埋地电缆处无挖掘痕迹、无生物或腐蚀物堆放电缆头无渗油，绝缘良好 现场检查 4 检查及接地月检查、季节性测试

44、齐全、完整塔杆接地、重复接地良好，接地电阻值10查阅记录、现场检查、测试 四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法 危害及操作研究（危害及操作研究（HAZOP）主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的主要用于对工艺过程和设备工程造成危害的分析，具体步骤分析，具体步骤 选择一个生产制造单元（设备）选择一个生产制造单元（设备） 选择其中一控制参数选择其中一控制参数 假设偏离情况假设偏离情况 分析偏离原因及后果分析偏离原因及后果四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法 故障类型和影响分析是将工作系统分割为故障类型和影响分析是将工作系统分割为子系统、设备或元件，逐个分析各自可能子系统、设备或元件

45、，逐个分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的防治措施，提高系统的安全性。取相应的防治措施，提高系统的安全性。四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法 目的：目的：辨识单一设备和系统的故障模式及辨识单一设备和系统的故障模式及每种故障模式对系统或装置造成的影响。每种故障模式对系统或装置造成的影响。评价人员通常提出增加设备可靠性的建议，评价人员通常提出增加设备可靠性的建议，进而提出工艺安全对策。进而提出工艺安全对策。 明确系统本身的情况绘制系统图和可靠性框图列出所有故障类型并选出对系统有影响的故障类型分析故障模式及影响评定故障等级研究故障检测

46、方法提出预防措施填写FMEA表确定分析程度和水平四、危险源辩识常用方法四、危险源辩识常用方法FMEA分析步骤分析步骤危险性辨识危险性评价 风 险 评 价 危险源识别（观察）1.新增危险源2.危险源变化危险性定量化（确认） 1.发生概率 2.危害程度危险源控制（措施） 1.降低危险 2.消除危险判别准则(允许范围)（设定） 社会上所允许的危险性五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制-传统风险评价收集资料收集资料事故类型事故类型影响因素、事故机制影响因素、事故机制事故发生的可能性事故发生的可能性事故的严重度事故的严重度风险值确定风险值确定风险分级风险分级制定风险控制计划制定风险控制计划落实

47、减少或防范风险的措施落实减少或防范风险的措施 监监 测测 审审 查查危害辨识危害辨识风险评价风险评价风险控制风险控制风险管理是构成管理过程的必要组成部分，其基本过程包括危险源辨识、风险评价和风险控制，是一个循环往复的过程。如下图所示：恢恢 复复原因能否消除？原因能否消除？ 需要何种控制？需要何种控制？控制有效性如何？控制有效性如何？控控 制制评评 估估原因和结果是什么？原因和结果是什么？失控可能性多大？失控可能性多大？风险多大？风险是否已降到最低？风险多大？风险是否已降到最低？识识 别别人、环境和资产是人、环境和资产是否会受到否会受到潜在损害？潜在损害？HEMP能否减轻潜在结果和影响？能否减轻

48、潜在结果和影响？需何种恢复措施？需何种恢复措施？恢复措施是否恰当有效？恢复措施是否恰当有效？五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制-危害和效应管理 (HEMP)危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）危害辨识、风险评价和风险控制过程（基本步骤）考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害划分作业活动辨识危害风险评价确定风险是否可承受制定风险控制措施计划评审措施计划的充分性编制一份业务活动表编制一份业务活动表(包括包括厂房、设备、人员和程序厂房、设备、人员和程序)，并收集有关信息并收集有关信息假定计划或现有措施适当，假定计划或现有措施适当，对与危害有关的风险做出对与危害有关的风险做出主观评价主观

49、评价编制计划以处理评价编制计划以处理评价中发现的、需要重视中发现的、需要重视的任何问题的任何问题判断计划或现有措施判断计划或现有措施是否足以把危害控制是否足以把危害控制住并符合法律要求住并符合法律要求针对已修正的措施重针对已修正的措施重新评价风险，并检查新评价风险，并检查风险是否可承受风险是否可承受危害辨识危害辨识风险评价风险评价审查改善审查改善改善计划改善计划或管理控制或管理控制检查纠正检查纠正维持管理持续改进持续改进是否可承受是否可承受的风险？的风险？否是危害辨识、风险评价是体系运行的危害辨识、风险评价是体系运行的动力动力，在风险，在风险管理上构成了一个管理上构成了一个PDCA循环。如下图

50、所示循环。如下图所示:五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制-风险评价方法风险评价方法定性评价半定量评价定量评价 是非判断法 风险矩阵法 作业条件危险性评价方法（LEC法）领结图分析法（关联图法） 事故树分析（） 事件树分析（） 道化学法（） 蒙德法（） 日本劳动省六阶段法五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制-定性评价定性评价 根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设根据经验对生产中的设备、设施或系统等从工艺、设备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，备本身、环境、人员配置和管理等方面进行定性判断，评价结果由危险集合给出，可以为评价结果由危险集合给出，可以为是，

51、非是，非、合格，合格，不合格不合格等形式等形式 优点优点是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达是简单、直观、容易掌握，并且可以清楚地表达出设备、设施或系统的当前状态；出设备、设施或系统的当前状态； 缺点缺点是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员是评价结果不能量化，评价结果取决于评价人员的经验的经验,对同一评价对象对同一评价对象,不同的评价人员可能得出不不同的评价人员可能得出不同的评价结果；同的评价结果； 另一个缺点另一个缺点是需要确定大量的评价依据，因为必须根是需要确定大量的评价依据，因为必须根据已经设定的评价依据，评价人员才能对设备、设施据已经设定的评价依据，评价人员才能对设备、设施

52、或系统的当前状态给出定性评价结果。或系统的当前状态给出定性评价结果。五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制-定量评价定量评价 对系统中固有的或潜在的危险及其严重程度进行分析和评对系统中固有的或潜在的危险及其严重程度进行分析和评估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的估，以便从数量上说明被评价对象的危险等级，将潜在的火灾、爆炸危险性纳入安全管理。火灾、爆炸危险性纳入安全管理。 定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法，定量的安全评价，在安全系统工程中有两大类方法， 一类一类是概率法是概率法，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概，它用积累的故障数据计算出故障或事故的概率，进

53、而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法率，进而计算出风险率，取得以量表示的安全性。此类方法如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于如故障类型及影响分析、事故树分析和事件树分析等（由于缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难缺少故障数据，实际应用中尚有一定困难)。 另一类是另一类是指数法（或评点法）指数法（或评点法），最早由美国道化学公司提出，最早由美国道化学公司提出的的“火灾爆炸指数评价法火灾爆炸指数评价法”即属此类。之后，英国、日本等即属此类。之后，英国、日本等国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公国在此基础上又先后推出其他一些评价方法，如帝国化学公司的司的“火

54、灾爆炸毒性指数评价法火灾爆炸毒性指数评价法”、日本劳动省的、日本劳动省的“六阶段六阶段法法”。这些方法内容相似，但深度不同，各有千秋。这些方法内容相似，但深度不同，各有千秋。五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制-是非判断法是非判断法不可容许风险判定依据：满足其中任何一不可容许风险判定依据：满足其中任何一条则视为重大危害和环境因素：条则视为重大危害和环境因素： 不符合法律、法规要求的环境行为；不符合法律、法规要求的环境行为； 曾经发生过事故仍未采取有效控制措施；曾经发生过事故仍未采取有效控制措施； 直接可以观察到可能导致事故的危险且无直接可以观察到可能导致事故的危险且无控制措施；控制措

55、施； 相关方有合理的抱怨等；相关方有合理的抱怨等； 。五、风险评估、风险控制五、风险评估、风险控制-风险矩阵分析法风险矩阵分析法严严重重级级别别风险后果风险后果几几 率率 增增 加加人员人员 财产财产 环境环境 名誉名誉 A B C D E在行业内在行业内未听说过未听说过在行业内在行业内发生过发生过在公司内在公司内发生过发生过在公司内在公司内每年发生每年发生多次多次在基层经在基层经常发生常发生0 1 2 3 4 5无伤害无伤害 无损失无损失 无影响无影响 无影响无影响轻微伤害轻微伤害 轻微损失轻微损失 轻微影响轻微影响 轻微影响轻微影响 小伤害小伤害 小损失小损失 小影响小影响 有限影有限影响

56、响 重大伤害重大伤害 局部损失局部损失 局部影响局部影响 很大影响很大影响 一人死亡一人死亡 重大损失重大损失 重大影响重大影响 全国影响全国影响 多人死亡多人死亡 特大损失特大损失 巨大影响巨大影响 国际影响国际影响 加强管理不断改进加强管理不断改进 不可忍受不可忍受引入风险削减措施引入风险削减措施表 3-2 对人的影响潜在影响定 义没有伤害对健康没有伤害轻微伤害对个人继续受雇和完成目前劳动没有损害小伤害对完成目前工作有影响，如某些行动不便或需要一周以内的休息才能恢复重大伤害导致对某些工作能力的永久丧失或需要经过长期恢复才能恢复工作单独伤害个人永久丧失全部工作能力，也包括与事件紧密联系的多种

57、灾难的可能（最多个） ，如爆炸多种灾害包括种与事件密切联系的灾害，或不同地点/或不同活动下发生的多种灾害（个以上）五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制表3-3 对财产的损害潜在影响定 义无损坏对设备没有损坏轻微损坏对使用没有妨碍，只需要少量的修理费用（低于10,000）小损坏给操作带来轻度不便，需要停工修理（估计修理费用低于100,000）局度损坏装置倾倒,修理可以重开始（估计修理费用低于1,000,000）严重损坏装置部分丧失,停工(停工至少2周或估计修理费用低于10,000,000)特大损坏装置全部丧失,广泛损失(估计修理费用超过10,000,000)五、风险评估、五、风险评估、

58、 风险控制风险控制表3-4 对环境的影响潜在影响定 义无影响没有财务影响,没有环境风险轻微影响可以忽略的财务影响,当地环境破坏在系统和井场的范围内小影响破坏大到足以影响环境,单项超过基本的或预定的标准局部影响已知的有毒物质有限的排放,多项超过基本的或预设的标准,并漏出了井场范围严重影响严重的环境破坏,承包商或业主被责令把污染的环境恢复到污染前的水平巨大影响对环境(商业、娱乐和自然生态)的持续严重破坏或扩散到很大的区域对承包商或业主造成严重经济损失，持续破坏预先规定的环境界限五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制表 3- 对声誉的影响潜在影响定 义无影响没有公众反应轻度影响公众对事件有反

59、应，但是没有公众表示关注有限影响一些当地公众表示关注，受到一些指责；一些媒体有报道和政治上的重视很大影响引起整个区域公众的关注；大量的指责，当地媒体大量反面的报道；国内媒体或当地地区国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会国内影响引起国家内公众的反应；持续不断的指责，国家级媒体的大量负面报道或地区国家政策的可能限制措施或许可证使用影响；引发群众集会国际影响引起国际影响和国际关注；国际媒体大量反面报道或国际国内政策上的关注；可能对进入新的地区得到许可证或税务上有不利，受到群众的压力；对承包商或业主在其他国家的经营产生不利影响五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制该法是一种简单

60、易行的、评价员工在具有潜在危该法是一种简单易行的、评价员工在具有潜在危险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它险性环境中作业时危险性的半定量评价方法。它是由美国格雷厄姆是由美国格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼和金尼(G.F.Kinney)提出的。他们认为影响作业条件危险提出的。他们认为影响作业条件危险性的因素性的因素 L 发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 E 人体暴露在这种危险环境中的频繁程度人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C 一旦发生事故会造成的损失后果一旦发生事故会造成的损失后果 D=LEC 危险性危险性五、风险评估、五、风险评估、 风险控制风险控制-作作业条件危险性评价法业条