2021年水土保持整改回复报告与2021年水土保持整改回复报告范文

1、2021年水土保持整改回复报告与2021年水土保持整改回复报告范文2021年水土保持整改回复报告1 .水土保持监测定义水土保持监测为水土保持工作的重要组成部分，是从保持水土资源和维护良好的生态环境出发，运用地面监测、遥感、全球定位系统、地理信息系统多种信息获取和处理手段，对水土流失的成因、数量、强度、影响范围、危害及其防治效果进行动态(范本)监测和评估，是水土流失预防监督和治理工作的基础。2 .水土保持监测目的(1)为建设单位提供方案实施信息，以便加强管理。(2)验证防治措施布设的合理性，进一步完善防治措施体系，促进防治措施到位，提高防治效果。(3)为水行政主管部门的监督执法、水土保持设施专项

2、验收提供依据。(4)为同类项目水土流失预测和布设防治措施体系提供借鉴资料。(5)为研究不同类型项目的水土流失规律、防治技术提供基础。(6)及时发现重大水土流失危害隐患，以便采取有效地防治措施。3监测内容3.1 监测内容水土保持监测应在建设前、建设期和自然恢复期对水土保持措施的完好性进行定期和不定期的巡查、监测，并做好监测记录。项目建设区监测应包括项目区土壤侵蚀背景值的监测、项目区水土流失因子监测、项目区水土保持生态环境变化调查、项目区水土流失动态(范本)状况监测(包括危害性监测)、水土保持防治实施效果监测以及水土流失_项防治目标监测等几个方面。监测到的成果能够充分反映本建设项目在生产建设造成的

3、水土流失及其防治效果。3.1.1 项目区水土流失因子监测及水土保持生态调查(1)针对影响项目区土壤侵蚀的地形地貌、土壤植被以及气候因子等自然因素在建设前后的变化情况进行调查。主要包括植被类型、植被覆盖度、关键地貌部位的坡度坡长地形的变化情况；土壤的侵蚀特性(如表层土厚度、质地与机械组成、抗蚀性等)，汛期降雨、大风日期等气象参数。(2)针对工程扰动土地面积情况进行调查，并跟踪监测扰动地表面积变化情况；(3)针对各建设区域内填方数量、挖填面积变化情况，运移变化情况，体积形态与面积变化情况分别进行调查；(4)针对工程建设区内林草植被覆盖度变化情况等进行调查。3.1.2 水土流失动态(范本)状况监测主

4、要包括施工期和自然恢复期内水土流失面积、分布、流失量和水土流失强度变化情况监测，此外还包括对项目周围土地和农业生态环境的影响，以及可能造成的危害监测。3.1.3 项目区水土保持防治措施效果监测根据六项控制目标的要求，本工程水土保持防治措施效果监测内容如下：(1)扰动土地及治理情况根据设计资料，结合实地调查分析，采取测量的方法，统计项目建设区内土地扰动面积和程度、水土流失面积变化情况，分别计算各区的扰动土地整治率。(2)水保设施实施及保留情况采取调查测量的方法，统计项目建设区内水土保持临时及永久设施面积，以及项目建设区扰动后治理面积情况。(3)施工期间拦渣量主要在施工期间进行监测，监测各区的临时

5、堆土场地。调查内容包括工程填方数量，取土量、堆放高度，根据调查、观测及统计分析，计算出各临时堆土堆放点的流失量，弃渣量去除流失量即为拦渣量，再推算各堆土区的拦渣率。(4)植被可绿化面积和实际绿化面积监测采用抽样调查法对已实施的水土保持植物设施情况进行标准地样方法或样线法测定。经过测量统计，计算林草植被恢复率。(5)林草植被恢复情况监测根据统计已设施的植物措施面积，并调查项目施工后的实际用地面积，计算林草植被覆盖度。4监测方法扰动土地面积、水土保持指定实施情况等内容以实地测量为主。结合实际，可以布设监测样区、测钎监测点等，开展水土流失量的监测。监测方法采取调查和定点观测相结合的方法。对水土流失量

6、和拦渣保土量等指标进行定点、定位观测；对项目区水土流失危害，环境状况，水土保持设施运行情况，林草措施的成活率、保存率、生长情况等采用调查法进行监测。4.1 定点观测监测主要针对水土流失量的变化、水土流失程度变化和拦渣保土量等指标进行定点、定位的地面观测。在监测点，根据监测内容及要求布设监测小区，定时观测和典型采样相结合，获取数据。用观测结果与同类型区平均流失量及允许流失量分析比较来验证水土保持工程布局及设计的合理性.在运行过程中做必要的补充。在固定点位分别布设简易观测场，水蚀监测采用简易坡面量测法与沟梢实地调查法和径流小区，对各类边坡所形成的侵蚀沟进行量测、统计等；风蚀监测采用测钎法或集沙仪收

7、集扬沙法进行量测、统计等。采用简易坡面量测法进行水蚀监测，选择各监测小区内不同坡度的锥型临时堆土场，在汛期前将直径0.51cni长50100cm的钢测钎，根据坡面面积，按相距mm上中下、左中右纵横各_排（共9根）沿坡面垂直方向打入坡面，钉帽与坡面齐平，并在钉帽上涂上红漆，编号登记入册。每次暴雨后和汛期终了以及时段末，观测钉帽出露地面的高度，计算土壤侵蚀深度和土壤侵蚀量。新堆放的土堆应考虑沉降产生的影响，在平坦地段设置对照观测或应用沉降率计算沉降高度，若竹钎不与土体同时沉降，则观测值应减去沉降高度为实际侵蚀厚度。坡面量测法重点监测边坡的水蚀量测，量测坡面形成初期的坡度、坡长、地面组成物质、容重等

8、，典型场次降雨或多降雨后侵蚀沟的体积。得出沟蚀量并通过沟蚀占水蚀的比例计算出流失量。具体是在监测重点地段对一定面积内（实测样方面积根据具体情况确定，一般为m2的侵蚀沟数量、深度、长度进行量算，同时测量坡面的坡度，根据经验一般面蚀侵蚀量是沟蚀侵蚀量的%将小区沟蚀量加上面蚀量从而求得边坡的土壤水蚀量4.2 调查监测主要针对项目区水土流失危害，环境状况，水土保持设施运行情况，林草措施的成活率、保存率、生长情况等采用调查法进行监测。对地形、地貌和水系的变化情况、建设项目占用土地面积、扰动地表面积情况、项目挖方、填方数量，弃渣数量及堆放面积等项目的监测，实地调查结合设计资料分析的方法进行；对项目区及周边

9、地区洪涝灾害、经济、社会、发展的影响等水土流失危害的评价采用实地调查结合实地量测等方法进行。对防治措施的数量和质量、林草成活率、保存率、生长情况及覆盖度、防护工程的稳定性、完好程度和运行情况及各项防治措施的拦渣保土效果等项目监测采用样方调查结合量测计算的方法进行。4.3 其它项目监测主要针对防护措施的效果及稳定性进行监测。采取实地定点测量法和实地调查相结合的方法.按相关规定进行测算：扰动土地面积及再利用情况、减少水土流失量、水土流先面积治理情况、拦渣率、林草措施的覆盖度等效益通过调查监测法进行。5重点对象水土流失动态（范本）监测5.1防治责任范围监测5.1.1 水土流失防治责任范围根据工程的总

10、体布局及其项目特点，防治责任范围主要为项目建设区。项目建设区分为永久占地和临时占地两部分，永久占地在项目建设前就已经确定，并经国土部门按权限批准，该部分监测主要是对永久征地围地认真核查，监测建设单位或施工单位有无超越红线开发的情况及各阶段永久占地范围的变化；临时占地面积也会随着工程的进展而发生一定的变化，该部分监测内容主要包括是否超越范围使用临时占地及临时占地面积变化情况。5.1.2 建设期扰动土地面积扰动土地是指开发建设项目在生产建设活动中形成的各类挖损、占压、堆弃用地，均以垂直投影面积计算。主要采用遥测、实地量测、调查和资料收集的方法。确定扰动边界，综合分析确定不同时段各分区扰动土地面积。

11、5.2取料监测结果分别详述设计取料情况，取料场位置、占地面积及取料量监测结果，取料对比分析，弃渣监测结果及土石方流向情况监测结果。1 .水土保持监理定义是指具有相应资质的工程监理企业接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为（进度、质量、投资）监控和管理的专业化服务活动。2 .监理工作方法工程水土保持监理主要按照资料检查核查的方式进行，核查内容主要包括：核查现场记录：认真、完整核查施工现场记录，包括人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出线的各种情况。核查发布的文件。核查工程建设过程中通知、指示、批复、签认等文件，核实施工全过程的控制和管理。核查主体工程监理

12、过程。查阅监理工程师对主体工程中具有水土保持功能的工程的重要部位和关键工序的施工检查、验收资料。检查在施工过程中，监理人员对发现施工质量问题的现场指令及改正情况。核查材料报验资料。核查施工单位对进场材料的检测，对实验室检测人员的资质、年检情况、仪器设备的校验情况以及拟定的检测程序和方法进行审核；核查施工单位进行试样检测时，实施全过程的检查、监督和管理，并对结果确认。同时，对于工程实施过程中的各项水土保持现场调查对施工的工程措施数量进行现场勘测丈量，对植物措施面积、数量利用手持gps测量。对工程质量利用现场观察、测量、查阅施工资料等方法进行分析评价，对工程进度采用查阅各分部工程的开工报告、施工方

13、案、验收报告、竣工报告等方法进行分析评价。3监理内容2.1 工程措施施监理内容检测施工过程中土地整治工程与坑凹回填工程布局、规模与方法；调查统计场地整治利用方向、工程措施布设的数量、规模尺寸和质量；调查统计地表排水、地下排水工程、地表引水工程、地下引水工程的布设、规模尺寸与材料；对工程质量进行检验评定。2.2 植物措施监理内容在种草工程在施工中对照设计，逐片观察，分清荒地或退耕地长期种草与草地轮作中的短期种草，按设计图斑分别做记载，认证数量。统计出水土保持植物措施工程量，进行检验评定。2.3 临时措施监理内容检测在施工过程中，项目区临时措施的拦挡形式、规模和防洪标准；统计排水沟（渠）、暗涵（洞

14、）、临时土（石）方挖沟的标准、规模和特征尺寸；覆盖用土工布、塑料布、草、树枝的数量、规模和质量2.4 水土保持工程实施综合评价评估项目建设单位是否重视水土保持工作，严格执行水土保持法律法规，认真落实水土保持“三同时”制度，是否实施水土流失防治措施。完成的水土保持措施总体布局是否合理并有效控制了水土流失。4水土保持工程质量情况4.1质量控制工作事前控制监理工程师首先对施工单位的施工技术力量进行。其次，监理工程师严格控制设备、原材料、半成品的质量。监理工程师严格审核施工设计，对施工方案、方法和工艺进行控制，重点是审核其_体系特别是质量管理体系是否健全、施工现场总体布置是否合理、主要技术措施针对性、

15、有效性如何、施工方案是否科学，施工方法是否合理等。监理工程师与控制施工作业的辅助技术环境（水、电、路、照明、防护、交叉作业等）、质量管理环境（质量管理、质量控制等）及自然环境（防洪、防高温、渗水等）。通过以上方面的事先控制，为确保施工质量奠定了坚实的基础。事中控制在工程施工过程中，根据每个分部工程或单元工程的施工工序及特点，监理工程师在施工过程中进行动态（范本）控制，严格执行合同规定的技术要求，强化管理、从严控制，将事中控制作为主要控制段加以实施。每道工序、单元工程在施工过程中，先由施工单位“三检”合格后，报工程师进行复核，工程师现场复核配料单、原材料质量和检测报告等情况，符合要求后方允许其进

16、行下一步施工。对不合格的石材坚决予以清退出场，对质量不合格的部位指令施工单位予以返工。绿化主要控制其种子质量，对不合格的种子坚决予以清退出场，对质量不合格的部位指令施工单位予以返工。在水土保持工程施工过程中，每周召开一次监理例会，重点对工程质量、进度、安全等方面的问题进行讨论和安排。经过监理工程师认真监督，严格控制质量点，承包人按照监理工程师指令和要求认真落实。工程建设质量基本符合设计要求达到有关标准。事后控制对于浆砌石砌筑工程而言，事后控制重点检查其浆砌石勾缝质量、养护，指令施工单位认真查找工程质量缺陷，确保工程质量。经过监理工程师的认真检查与督促，各项工程质量符合规范及设计要求。对于绿化工

17、程而言，事后控制主要控制管护和补植。2.5 质量检验及评定根据水土保持工程质量评定规程（S1336-）,单位工程、分部工程、单元工程的质量等级分为“合格”和“优良”两个等级。工程质量检验施工单位首先对工程施工质量进行自检。未经施工单位自检或自检不合格、自检资料不完善的分部工程，监理工程师予以拒绝检验。对完工后需覆盖的隐蔽工程，经施工单位自检合格后，由监理工程师复核，报业主核定，合格后才容许覆盖。工程质量评定分部工程质量由施工单位自评，监理工程师复核，报建设单位核定：单位工程质量由施工单位自评，监理单位复核，建设单位审核、报质量监督机构核定。分部工程质量评定，合格标准为：单元工程质量全部合格；中

18、间产品质量及原材料质量全部合格。优良标准为：单元工程质量全部合格，其中有刈上达到优良，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故；中间产品质量全部合格。单位工程质量评定，合格标准为：分部工程质量全部合格；中间产品质量及原材料质量全部合格；外观得分率达到%以上；施工质量检验资料基本齐全。优良标准为：分部工程质量全部合格，其中有期上达到优良，主要分部工程质量优良，且未发生过重大质量事故；中间产品质量全部合格；外观得分率达到%以上；施工质量检验资料齐全。2.6 总体质量评价工程监理严格控制水泥、砂、石、种子等原材料的质量，进行了实测实量检验，原材料使用合格率达到规范要

19、求。经过参建各方友好协作，共同努力，最终工程外观规整，防护工作稳定，排水工程通畅，植树种草生长正常，各单位工程质量合格。5水土保持工程进度情况采用动态（范本）进度控制监理方法，对施工单位的资源投入状态、资源过程利用状态和资源使用后与目标值的比较状态三方面进行控制。根据工程的规模、质量标准、工序复杂程度、施工的现场条件、施工队伍的条件，对进度计划进行全面分析，施工工序安排是否符合要求，进度安排是否满足合同工期要求，进度计划合理可行后签署意见批准实施。监理工程师随时跟踪检查现场施工进度，监督施工单位按批准的进度计划施工。要求建设单位及时核实工程完成的数量、质量，做好下步的进度安排。督促承建单位按批

20、准的进度施工，做好监理日志，并结合工地例会做好汇报记录，收集各种有关进度资料，对实际进度与计划进度之间的差别做出具体全面分析，分析造成进度拖延对后续工作的影响、分析造成进度拖延的原因，要求施工单位采取纠偏措施，加快进度。并分别对投资控制工作，投资完成情况及投资控制综合评价进行简述6监理结论最后对该项目进行综合评价，是否达到开发建设项目水土保持相关要求，并提出具有针对性的问题与建议。2021年水土保持整改回复报告范文市水土保持调查研究材料一、基本情况市位于一半岛东部，地近黄海北岸，为县级市，全市总面积km2户籍总人口近一万人，其中农业人口万人，农业劳动力万人。共有满、汉、蒙、回、朝鲜等个民族，满

21、族人口占全市辖个经济管理区、个镇，一个行政村，近年来，市先后被确定为全国商品牛生产基地、绒山羊生产基地、板栗生产基地、国家粮食自给工程建设市、国家对外开放县（市）。市的自然概貌为“八山半水一分田，半分道路和庄园”。全市耕地总面积一万亩,人均耕地_亩；林地万亩，占土地总面积的%居全省县（市）级第二位，森林覆盖率一%境内有爱河、大洋河、草河等大小河流多条，河流水域总面积一万亩，占总面积的为水资源总量亿立方米/年，人均占有量5831立方米，占_省地表水资源的为可利用水总量亿立方米，其中地表水亿立方米，地下水亿立方米，水质为纯碳酸钙优质饮用水，是酿造业和轻工业的理想用水。地下热水已发现一处，其中东汤温

22、泉最高水温达78摄氏度，水中含有_种元素，对关节炎、皮肤病等多种疾病疗效显著。境内山多林密，野生资源繁多，拥有高等植物81科404属_种（其中野生果就有13科20属_种）、哺乳动物14科_种、鸟类29科_种。有人参、细辛、天麻、龙胆等中药材_种；木耳、榛蘑等食用菌几十种；蕨菜、大叶芹、刺龙芽等数十种山野菜和板栗、核桃等干鲜果，有天女木兰、娃娃鱼等珍稀动植物。矿产资源丰富，现已发现煤、金、铜、硼等金属、非金属矿藏_种，其中砂金和脉金储量较大，分布面广，开采已有多年的历史，被列为全国黄金生产重点产区之一；硼矿储量占全国固体硼矿总储量的一%刘家河翁泉沟硼矿储量居全国首位；红柱石储量居亚洲第一位、世界

23、第三位。“绿”、“凤凰绿”等大理石产品被东南亚国家誉为“理石之冠"（_纪念堂的部分装饰就选用了“绿”大理石）。花岗岩板材有十多个品种，已打入国际市场。_年一市国内生产总值为一.一亿元，全年财政收入_亿元。第一产业增加值_亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值_亿元，人均国内生产总值一元。全市农业总产值_亿元，其中农业产值亿元，林业产值亿元，牧业_亿元，渔业产值_亿元，农林牧副渔业实现增加值亿元。二、水土流失现状市是一个低山丘陵山区市（县）份，因历年来，由于人们生产活动和自然降雨等因素不良影响，造成水土流失日趋严重。特别是由于近期开发山区、开展经济建设，实行立体开发、大力开展公路建设

24、，修建山区高速公路，地表植被等水土保持设施均遭到程度不同毁坏，又由于地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大等因素影响，造成_市严重水土流失现象，水土流失面积逐年表现增大趋势。据年全县水土流失调查，全县水土流失面积为_万亩，占全县总面积的%年经第一次卫星遥感普查，全县水土流失面积增长到万亩，占全县总面积的%年经第二次卫星遥感普查，水土流失面积为一万亩，占全市总面积的%同时出现了强度侵蚀和极强度侵蚀的现象；又经过五年，_年全省第三次卫星遥感普查，水土流失总面积为一万亩，占总面积%其中轻度侵蚀一万亩,中度侵蚀万亩，强度侵蚀一万亩，极强度侵蚀万亩，剧烈侵蚀一万亩。为此请各级领导和广大人民群众必须引起

25、高度重视，保持水土，功在当代，利在千秋，造福子孙。三、水土流失逐渐加剧的原因（一）蚕场的砂化比较严重市是省的主要柞蚕生产基地，全市柞蚕场面积一万亩，占总面积的%由于长期采取粗放型的经营方式，只注重经济效益，忽视生态建设，致使蚕场砂化严重，加剧了水土流失。（二）矿产资源的过度、无序开发市矿产资源比较丰富，矿山开采的历史悠久，数量多，占地面积大，水土流失非常严重。据一年全省矿山水土流失现状调查，全市共有矿山512家，其中煤矿_家，非煤矿山_家;根据年矿山整合调查的数据，全市已开发的矿种达_种，整合前有矿山_家，其中煤矿家，非煤矿山一家；通过整合，已整合的矿山有_家，其余矿山正在整合之中。目前编报水

26、土保持方案的有家，其余矿山的水土保持方案正在编报中。（三）高速公路的建设本高速公路_段总长_公里，途经我市五个镇（区）。本高速公路建设施工期间，大面积破坏原地貌，乱取土、乱弃渣、乱开施工便道，又不及时采取有效的治理措施，造成严重的水土流失，破坏了高速公路沿线的生态环境，对人民群众的生产和生活构成了直接威胁。据调查，本高速公路施工期间，在_市境内设取土场:处,破坏面积声，取土量万立方米；弃渣场：处，破坏面积亩，弃渣量一万立方米，彳施工便道条，总长度_公里，破坏面积亩。（四）自然条件影响由于市地处山高坡陡，水流急，暴雨集中，强度偏大，年降雨量1000毫米左右，我市共有个泥石流易发乡镇，遇到高强度降

27、雨，极易引发崩塌、滑坡和泥石流等自然灾害。四、水土保持治理国家每年给_市的水土保持专项治理资金为100万元，每年治理水土流失面积万亩。近几年来，我市的水土流失治理工作进一步规范化，形成了山上以生态修复为主，实施封禁治理；山下以小河道治理为中心，修堤筑坝的治理模式，取得了比较好生态效益和经济效益。1、自筹为主，国家补助为辅。小流域综合治理资金的投入，采取自筹为主，国家补助为辅的原则。项目实施前，自筹资金要筹集到位，群众投工投劳必须经村民代表大会同意，并且村委会出具证明。2、全面规划，综合治理。坚持以小流域为单元，实行全面规划，综合治理，坚持工程措施与植物措施相结合，山上山下治理相结合，社会效益、

28、生态效益、经济效益相结合。3、先干后补，百分考核。项目批准实施后，项目承担者根据项目设计要求，_实施，项目竣工后经市、县水利、财政部门联合百分考核验收后，按得分多少确定以奖代补资金数额，不干不补，不达标不补。4、效益评价。小流域综合治理要对项目实施要进行效益分析评价，充分体现社会效益、生态效益、经济效益。5、坚持投资、收益、管理主体相结合。对小流域综合治理工程完工后，项目的后期管理，坚持谁作为投资主体，谁负责管理，谁收益。6、实施项目库管理。各县（市）区水保管理部门对本辖区小流域进行全面规划的基础上，所需治理的项目建立项目储备库，项目的申报从项目库中选取。7、以奖代补资金实行县（市）区级报帐制

29、。对小流域综合治理资金实行县（市）区财政报帐制度，不再将资金下拔到乡镇及主管部门。五、水土保持综合治理立项、实施、验收方案1、立项程序（1）项目申报。凡是在水土流失防治区内，有治理生态环境建设积极性的任何企事业单位和个体者都有资格向乡、县（市）区级水利财政部门申报项目，不得越级上报。申报项目要填写财政农业管理文本（试行）。申请人将标准文本报送乡级水利、财政部门审核，乡水利、财政审核无误后，联合上报到县级水利、财政部门进行复审，县（市）水利财政部门复审无误后，上报到市级水利、财政部门审批。（2）项目初审。乡级水利、财政部门接到项目标准文本后，按照水土保持规划和申请人的具体情况，写出书面初审意见，

30、加盖公章报上级水利、财政部门。（3）项目复审。县级水利、财政部门接到下级部门呈报的标准文本后，根据本地区的实际情况，对申报的项目进行评估论证后，签署意见上报市水利、财政部门。（4）项目审批。市水利、财政部门根据省下达项目计划和县（市）区水利、财政部门上报的项目，经过评估论证后，联合下达项目批复书。2、项目实施县（市）区水利部门根据市下达的项目批复书，通知项目申请人，项目申请人在施工前必须做出项目规划设计书，并附有原地貌图片或光碟，项目申请人将设计书报送县（市）区水利部门，同意后方可施工。设计单位必须具有丙级以上资质。施工部门必须按照设计书要求施工，未经设计、水利部门批准不得变更调整设计，水利部

31、门负责工程质量监督。3、项目验收县（市）区水利、财政部门依照工程设计书负责对本辖区水保工程进行检查验收，验收内容为：工程质量、数量、效益评价、工程后续管理措施、管理机制。并写出验收报告送市水利、财政部门。市水利、财政专人进行验收评比。4、资金管理水土保持管理实行县级财政部门报账制度。工程竣工验收后，项目申请人凭合法有效凭证到县（市）区财政部门报账。市财政部门根据检查验收评比结果，将以奖代补资金拨付到县（市）区财政部门。六、水土保持管护、计划和收费工作我们在水土保持监督管理方面主要做了以下几项的工作：1、建立了水土保持监督管理机构，年自治县编制委员会下发凤编办文件，成立了_市水土保持监督办公室，把水土保持执法单位提高到副科级单位。2、坚持常年宣传、贯彻和落实水土保持法、水土保持实施办法等水土保持方面的法规，在行使审批、监督、收费三项权力上已形成完整规范化管理法律文书程序。3、结合本地区实际，积极颁布水土保持地方法规，保证水土保持监督管理工作逐步法制化、正规化。_年市人民政府发布确定水土流失重点防治区公告；年市人民政府发布市水土保持实施办法、关于加强城市水土保持工作意见、市建立水