交通运输工程建设企业安全生产标准化培训分析

1、交通运输工程建设企业培训张学龙 安全生产标准化目 录 一、企业安全生产标准化概述 二、企业安全生产标准化的创建与评审 三、安全生产标准化考评实施细则解读一、企业安全生产标准化概述 1、标准化的定义 一、企业安全生产标准化概述 1、标准化的定义 一、企业安全生产标准化概述 2、安全生产标准化的概念 一、企业安全生产标准化概述 主要做法就是：落实安全生产责任制，按法律法规要求，上级要求，客户要求，自已的要求确定目标体系，层层分解，落实到各个部门、每个具体的人，通过充分识别危险源，进行风险评价，制定控制措施，制定安全管理制度和操作规程，加强安全教育和培训，提高安全意识、操作水平和防范技能，杜绝“三违

2、”，加大安全投入，提高装备水平，深化隐患排查与治理，改进作业条件，通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，降低事故风险，有效防范事故的发生。一、企业安全生产标准化概述 3、企业安全生产标准化建设的背景 安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。早在2002年，国务院颁布实施了安全生产法，并于2014年重新进行修订。2004年，国务院发布关于进一步加强安全生产的工作的决定（国发20042号），提出了“在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。 一、企业安全生产标准化概述 3、企业安全生产标准化建设的背景 2010年国务院印发了国

3、务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），其中要求“全面开展安全达标，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣时生产许可证、安全生产许可证、责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭”。 同年，国家安全生监督管理总局发布了行业标准企业安全生产标准化基本规范。一、企业安全生产标准化概述 3、企业安全生产标准化建设的背景 2011年5月，国务院安全生产委员会发布了关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号），阐明了深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义，提出了总体要求、目标任

4、务、实施方法和工作要求。一、企业安全生产标准化概述 3、企业安全生产标准化建设的背景 2012年4月，交通运输部印发了交通运输企业安全生产标准化考评管理办法，对交通运输企业安全生产标准化达标等级分类、形式、考评机构与考评员条件、考评、发证等作了规定。同时，印发了交通运输企业安全生产标准化达标考评指南，提出了16种类型企业的考评指标。一、企业安全生产标准化概述 3、企业安全生产标准化建设的背景 2012年关于加快推进企业安全生产标准化达标考核工作的通知（冀交安委办函2012759号） 2013年，河北省交通厅印发了河北省交通运输系统开展交通运输企业安全生产标准化建设实施方案。 至此，企业安全生产

5、标准化建设及达标工作在河北交通运输领域全面展开。一、企业安全生产标准化概述 4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 落实企业安全生产主体责任的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。一、企业安全生产标准化概述 4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是

6、一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。一、企业安全生产标准化概述 4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。一、企业安全生产标准化概述 4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 有效防范事故发生的重要手段 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发

7、生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。一、企业安全生产标准化概述 4、企业安全生产标准化创建的目的和意义 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水 平的重要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和科学方法的中国化现代安全管理思想和科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的

8、不断提升。一、企业安全生产标准化概述 5、企业安全生产标准化工作依据 法律、法规国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)一、企业安全生产标准化概述 5、企业安全生产标准化工作依据 部门规章 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法（交通运输部） 交通运输企业安全生产标准化达标考评指标（交通运输部） 关于加快推进企业安全生产标准化达标考核工作的通知（冀交安委办函2012759号） 河北省交通运输系统开展交通运输企业安全生产标准化建设实施方案。

9、（河北省交通运输厅）一、企业安全生产标准化概述 一、企业安全生产标准化概述 一、企业安全生产标准化概述 一、企业安全生产标准化概述 6、企业安全生产标准化总体要求和工作目标 总体要求 严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现实现企业安全管理的规范化。企业安全管理的规范化。 加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝杜绝“三违三违”。 加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，理，改进现场作业条件。改进现场作业条件

10、。 通过安全生产标准化建设，实现通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标岗位达标、专业达标和和企企业达标业达标，各行业，各行业( (领域领域) )企业的安全生产水平明显提高企业的安全生产水平明显提高，安，安全管理和事故防范能力明显增强。全管理和事故防范能力明显增强。 一、企业安全生产标准化概述 6、企业安全生产标准化总体要求和工作目标 工作目标 通过开展通过开展 交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制交通运输企业安全生产标准化建设，体制机制不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科不断完善，主体责任进一步落实，员工素质稳步提高，科技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，

11、企技装备水平和管理能力明显提升，突出问题有效解决，企业安全生产形势待续好转，企业安全生产水平有明显的提业安全生产形势待续好转，企业安全生产水平有明显的提升。升。 公路水运工程建设百亿投资死亡事故件数和死亡人数平均公路水运工程建设百亿投资死亡事故件数和死亡人数平均每年下降每年下降1%1%。 交通运输建设施工企业在交通运输建设施工企业在20152015年年底前全面达标。底前全面达标。 一、企业安全生产标准化概述 7、交通运输建筑施工企业达标要求 公路工程施工企业：具有公路建筑施工一级及以上资质的公路工程施工企业：具有公路建筑施工一级及以上资质的企业，应达到二级及以上企业安全生产标准化达标级别。企业

12、，应达到二级及以上企业安全生产标准化达标级别。除上述规定外的具有公路建筑施工资质的企业，应达到三除上述规定外的具有公路建筑施工资质的企业，应达到三级及以上企业安全生产标准化达标级别。在省外注册并参级及以上企业安全生产标准化达标级别。在省外注册并参与我省施工的公路、水运工程建设施工企业（含其项目经与我省施工的公路、水运工程建设施工企业（含其项目经理部）需经我省交通运输主管部门或其认定的考评机构进理部）需经我省交通运输主管部门或其认定的考评机构进行考评。行考评。一、企业安全生产标准化概述 7、交通运输建筑施工企业达标要求 根据交通运输企业安全生产标准化考评管理办法，交根据交通运输企业安全生产标准化

13、考评管理办法，交通运输企业安全生产标准化达标等级分为通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三一级、二级、三级级。其中。其中一级一级最高，最高，三级三级最低。最低。 交通运输部交通运输部主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并主管全国交通运输企业安全生产标准化工作并负责负责一级一级达标企业的考评工作。达标企业的考评工作。 省交通运输厅省交通运输厅负责全省范围内交通运输企业安全生产标准负责全省范围内交通运输企业安全生产标准化工作。厅港航局、省运管局、铁路局、公路工程质监站、化工作。厅港航局、省运管局、铁路局、公路工程质监站、出租公交办负责职责范围内交通运输企业安全生产标准化出租公交办负责

14、职责范围内交通运输企业安全生产标准化工作，以及职责范围内的工作，以及职责范围内的二级二级（厅港航局负责二、三级）（厅港航局负责二、三级）达标企业的考评工作。达标企业的考评工作。 各设区市交通运输局各设区市交通运输局负责注册地在所辖行政区域内的交通负责注册地在所辖行政区域内的交通运输企业（除水路运输类和港口营运类企业）安全生产标运输企业（除水路运输类和港口营运类企业）安全生产标准化工作和准化工作和三级三级达标企业的考评工作。达标企业的考评工作。一、企业安全生产标准化概述 8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 企业安全生产标准化达标是我国安全生产领域的一项重要企业安全生产标准化达标是我

15、国安全生产领域的一项重要工作。目前，有相当部分企业负责人仍将企业安全生产标工作。目前，有相当部分企业负责人仍将企业安全生产标准化达标与各种认证（准化达标与各种认证（ISOISO）体系混为一谈，一定程度上）体系混为一谈，一定程度上影响到安全生产标准化工作创建。因此，必须进一步澄清影响到安全生产标准化工作创建。因此，必须进一步澄清两者之间的区别。两者之间的区别。 一、企业安全生产标准化概述 8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系从总体要求来说从总体要求来说 根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201020102323号）

16、明确要求企业要在规定的时间内，完成安全生产标准化达标任务。这号）明确要求企业要在规定的时间内，完成安全生产标准化达标任务。这是各级政府及部门对企业的强制性要求。各种认证（是各级政府及部门对企业的强制性要求。各种认证（ISOISO）体系是企业根据）体系是企业根据国际通用技术标准为将其生产经营活动及其产品质量与国际接轨而遵循的一国际通用技术标准为将其生产经营活动及其产品质量与国际接轨而遵循的一种标准，是市场化的企业自愿行为。种标准，是市场化的企业自愿行为。 一、企业安全生产标准化概述8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 从内容上来看从内容上来看 企业安全生产标准化，不仅要求企业建立一整

17、套安全生产标准化体企业安全生产标准化，不仅要求企业建立一整套安全生产标准化体系，更重要的是根据标准化体系，通过落实企业主体责任和加强政府系，更重要的是根据标准化体系，通过落实企业主体责任和加强政府安全监管，不断规范企业现场管理，从而避免和减少生产安全事故。安全监管，不断规范企业现场管理，从而避免和减少生产安全事故。企业安全生产标准化是根据当今国际上最先进的安全发展理念、标准、企业安全生产标准化是根据当今国际上最先进的安全发展理念、标准、规范，结合我国企业安全生产实际，尤其突出企业现场安全管理的标规范，结合我国企业安全生产实际，尤其突出企业现场安全管理的标准化体系，是突出基层、基础的中国化的安全

18、生产标准化体系。各种准化体系，是突出基层、基础的中国化的安全生产标准化体系。各种认证（认证（ISOISO）体系，是根据国际标准，从质量、环境、职业安全等方）体系，是根据国际标准，从质量、环境、职业安全等方面对企业的生产经营活动提供技术标准服务，是通过企业自律的标准面对企业的生产经营活动提供技术标准服务，是通过企业自律的标准体系。体系。 一、企业安全生产标准化概述8、安全生产标准化与各种认证（ISO）体系的关系 从组织机构来看从组织机构来看 企业安全生产标准化达标建设是通过各级政府及安全生企业安全生产标准化达标建设是通过各级政府及安全生产监管部门及专家通过落实企业主体责任来组织实现，是产监管部门

19、及专家通过落实企业主体责任来组织实现，是政府行为。各种认证（政府行为。各种认证（ISOISO）体系是非安全生产专业人员）体系是非安全生产专业人员和机构的民间行为。和机构的民间行为。 二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 遵循“PDCAPDCA（策划、实施、检查、改进）” 动态偱环的模式。 二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 成立推行组织，主要负责人支持、理解，做到“四落实”。一是一是组织机构落实组织机构落实。企业应成立安全生产标准化领导小组，有专人主。企业应成立安全生产标准化领导小组，有专人主抓安全生产标准化工作。领导小

20、组成员按标准的内容，每人负责抓安全生产标准化工作。领导小组成员按标准的内容，每人负责一项，逐项逐条地进行整改。一项，逐项逐条地进行整改。二是二是计划落实计划落实。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划，分类。对本企业安全生产标准化工作制定了实施计划，分类指导，规范工作，努力提高企业标准化整体水平。指导，规范工作，努力提高企业标准化整体水平。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 成立推行组织，主要负责人支持、理解，做到“四落实”。 三是三是任务落实任务落实。按照关于开展安全生产标准化活动的指。按照关于开展安全生产标准化活动的指导意见导意见 ，层层召开

21、安全生产标准化现场会的工作要求，层层召开安全生产标准化现场会的工作要求，保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。保质保量完成全年安全生产标准化工作任务。 四是四是责任落实责任落实。把标准化的每项工作落实到具体人员，并。把标准化的每项工作落实到具体人员，并对工作进度、质量，提出了严格具体的要求。对工作进度、质量，提出了严格具体的要求。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 收集国家有关安全生产法律、法规和其他要求；收集国家有关安全生产法律、法规和其他要求； 安全标准化培训，举行动员大会：宣传、发动、造势；安全标准化培训，举行动员大会：宣传、发动、造势；

22、确定企业安全标准化工作目标；确定企业安全标准化工作目标； 制定实施计划。制定实施计划。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （1）前期准备 现状调查 内容主要包括：内容主要包括：u明确适用的法律、法规及其他要求，并评价企业的安全管明确适用的法律、法规及其他要求，并评价企业的安全管理及作业获得与各类法律、法规等的符合性；理及作业获得与各类法律、法规等的符合性；u通过危险辨识评价，识别和评价企业活动、产品或服务过通过危险辨识评价，识别和评价企业活动、产品或服务过程中的危险因素，特别是重大危险因素；程中的危险因素，特别是重大危险因素；u审查所有现行安全管理活动与程序，评价

23、其有效性；审查所有现行安全管理活动与程序，评价其有效性；u对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评对以往事件、事故调查以及纠正、预防措施进行调查与评价；价；u评价系统与企业安全生产标准化要求的差距。评价系统与企业安全生产标准化要求的差距。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （2）拟定方案 创建企业安全生产标准化应创建详细的工作方案，通常情创建企业安全生产标准化应创建详细的工作方案，通常情况下，创建系统需要况下，创建系统需要3个月至半年时间，企业可以根据实个月至半年时间，企业可以根据实际情况调整。际情况调整。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全

24、生产标准化的创建 （3） 安全标准化培训 企业安全生产标准化标准的企业安全生产标准化标准的教育培训教育培训，是开始创建企业安，是开始创建企业安全生产标准化时十分重要的工作。培训工作要全生产标准化时十分重要的工作。培训工作要分层次、分分层次、分阶段、循序渐进阶段、循序渐进地进行，而且必须是地进行，而且必须是全员培训全员培训。 培训的第一层次为培训的第一层次为决策层决策层，包括企业一级领导。，包括企业一级领导。 培训的第二层次为培训的第二层次为管理层管理层，主要为安全卫生、技术和生产，主要为安全卫生、技术和生产部门的负责人，以及与创建企业安全生产标准化有关的工部门的负责人，以及与创建企业安全生产标

25、准化有关的工作人员。作人员。 培训的第三层次为培训的第三层次为执行层执行层，即与标准化作业有关的所有作，即与标准化作业有关的所有作业人员。业人员。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （4）系统文件编写u 企业安全生产标准化是一个文件化、规范化的管理制度企业安全生产标准化是一个文件化、规范化的管理制度和方法，在企业安全生产标准化的各个方面，诸如目标制和方法，在企业安全生产标准化的各个方面，诸如目标制定、实施与运行、监督与评价、改进与提高等方面，都应定、实施与运行、监督与评价、改进与提高等方面，都应做相应的规定，并使之文件化。系统文件是我们实施和运做相应的规定，并使之

26、文件化。系统文件是我们实施和运行企业安全生产标准化的重要基础，是企业达到安全标准行企业安全生产标准化的重要基础，是企业达到安全标准化管理期望，评价和改进系统、实现持续改进和事故预防化管理期望，评价和改进系统、实现持续改进和事故预防必不可少的依据，也是实现管理标准化、现场标准化和操必不可少的依据，也是实现管理标准化、现场标准化和操作标准化的依据。作标准化的依据。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （4）系统文件编写 编写企业安全生产标准化文件主要依据下列资料：编写企业安全生产标准化文件主要依据下列资料：u企业安全生产标准化基本规范以及相应行业考评标准企业安全生产标准

27、化基本规范以及相应行业考评标准等；等；u相关法律、法规及其他要求；相关法律、法规及其他要求；u企业现行的操作惯例、规章、制度，包括规范和安全操作企业现行的操作惯例、规章、制度，包括规范和安全操作规程。规程。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （5）系统文件的评审与发布 （1 1）将所编写的文件下发相关的部门、工区，并组织相）将所编写的文件下发相关的部门、工区，并组织相关人员学习和讨论。关人员学习和讨论。 （2 2）在学习和讨论过程中，发现有不符合实际情况或者难）在学习和讨论过程中，发现有不符合实际情况或者难以达到有关要求的事项，应通过有效途径反馈到相关部门以达到有

28、关要求的事项，应通过有效途径反馈到相关部门和人员。和人员。 （3 3）有关部门和人员将接收到的反馈信息进行讨论分析。）有关部门和人员将接收到的反馈信息进行讨论分析。 （4 4）经讨论、评审、修改后，经企业负责人签发实施。）经讨论、评审、修改后，经企业负责人签发实施。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （6）实施与检查 系统文件编制完成以后，企业安全生产标准化将进入试运行与实施阶段。系统试运行就是系统的磨合期，试运行的目的是要在实践中检验系统的充分性、适用性和有效性。此阶段，企业应加强运作力度，通过实施其管理制度和各操作规程，充分发挥系统本身的各项功能，及时发现问题

29、，找出问题的根源，采取改进措施和纠正措施，纠正各种不符合，并给系统以修改，以达到进一步完善企业安全生产标准化的目的。二、企业安全生产标准化的创建与评审 1、企业安全生产标准化的创建 （6）实施与检查 试运行中，应重点把握以下五项工作：试运行中，应重点把握以下五项工作：u保证系统文件处于受控状态；保证系统文件处于受控状态；u制定制定“企业安全生产标准化运行实施方案企业安全生产标准化运行实施方案”，明确运行步，明确运行步骤、实施内容、部门与职责、实施要点、效果要求等重点骤、实施内容、部门与职责、实施要点、效果要求等重点问题，指导试运行工作；问题，指导试运行工作；u分层次、分部门的进行系统文件的全员

30、培训；分层次、分部门的进行系统文件的全员培训；u对于系统运行中暴露的问题，进行适当纠正；对于系统运行中暴露的问题，进行适当纠正；u加强监督和信息收集、分析、传递、反馈、处理和归档等加强监督和信息收集、分析、传递、反馈、处理和归档等工作。工作。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审（1）企业自评 试运行结束后，企业根据本单位的实际情况，全面、系统地与企业安全生产标准化要求的标准逐条、逐项进行判断、对比，用量化值表示符合或存在差异的程度，综合分析，得出量化的、反映整体安全生产工作状况的结论。并形成自评报告。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审

31、（2）提出评审申请 企业根据自评结果，经相应的主管部门同意后，提出书面评审申请。u申请安全生产标准化一级企业的，经交通运输部主管部门交通运输部主管部门同意后，向一级企业评审组织单位提出申请；u申请安全生产标准化二级企业的，经所在地省级主管部门省级主管部门同意同意后，向所在地省级主管部门或二级企业评审组织单位提出申请；u申请安全生产标准化三级企业的，经所在地市级主管部门同意后，向所在地市级主管部门或三级企业评审组织单位提出申请。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 上经主管部门收到企业的自评报告后，经评审，企业自评报告符合企上经主管部门收到企业的自评报告后

32、，经评审，企业自评报告符合企业所申请的达标等级，主管部门安排评审机构对企业进行达标评审。业所申请的达标等级，主管部门安排评审机构对企业进行达标评审。企业在收到评审通知后，应积极配合评审：企业在收到评审通知后，应积极配合评审：与评审单位签订评审合同，明确双方责任；与评审单位签订评审合同，明确双方责任；提前做好现场评审所涉及的全部要素的支撑材料；提前做好现场评审所涉及的全部要素的支撑材料；根据评审组要求，配备专业技术过硬的人员全程陪同评审小组进行评根据评审组要求，配备专业技术过硬的人员全程陪同评审小组进行评审，负责解释相关问题；审，负责解释相关问题；结合评审组意见积极开展整改工作；结合评审组意见积

33、极开展整改工作； 其它方面。其它方面。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 评审依据 1、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法、交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法。2、企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）、交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则3、相关安全生产法律法规和标准规范。4、企业考评申请书及自评报告。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 评审依据 1、交通运输企业安全生产标准化考评管理办法、交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法。2、企业安全生产标准化基本规范（AQ

34、/T9006-2010）、交通运输建筑施工企业安全生产标准化考评实施细则3、相关安全生产法律法规和标准规范。4、企业考评申请书及自评报告。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 达标标准 本标准共计本标准共计10001000分分 评为一级达标企业的考评分数不低于评为一级达标企业的考评分数不低于900900分分且完全满足且完全满足所有达标企业必备条件（所有达标企业必备条件（ “ “” “” “” “” “”为为一级达标企业必备条件）。一级达标企业必备条件）。 评为二级达标企业的考评分数不低于评为二级达标企业的考评分数不低于700700分分且完全满足且完全满足

35、二、三级达标企业必备条件（二、三级达标企业必备条件（ “ “” “” “”为二为二级达标企业必备条件）。级达标企业必备条件）。 评为三级达标企业的考评分数不低于评为三级达标企业的考评分数不低于600600分分且完全满足且完全满足三级达标企业必备条件（三级达标企业必备条件（ “ “”为三级达标企业必为三级达标企业必备条件）。备条件）。 二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 考评方式 考评组实施考评可采取考评组实施考评可采取提问、交谈、查阅文件提问、交谈、查阅文件和记录、现场检查与抽查和记录、现场检查与抽查等方式。若有必要，可以进等方式。若有必要，可以进行现

36、场检测与测量。行现场检测与测量。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 扣分原则 （1）、各项扣分均以本项分值为扣分上限。不同考评员在几个部门考评，均在考评组内部沟通时，以本项考评指标分值为上限扣分。 （2）、法律法规要求的、国家强制性规定的，发现不符合一次扣全分；非法定内容或一般性问题视情况酌情扣分。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 扣分原则 （3）、标为“”的项目，发现不符合，申报一、二、三级达标的企业，均扣全分。 标为“”的项目，发现不符合，申报一级、二级达标的企业，扣全分；申报三级达标的企业，酌情扣分。标

37、为“”的项目，发现不符合，申报一级达标的企业，扣全分；申报二级、三级达标的企业，视情况酌情扣分。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （3）评审 查阅重点 （1）检查各种证照，确保证照齐全，并在有效期内。 （2）按国家法律法规 考评细则要求，收集、整理相关文件、制度，建立台帐、填写记录表单（36个月的记录） （3）按要求检查现场，查找隐患，积极整改。二、企业安全生产标准化的创建与评审 2、企业安全生产标准化的评审 （4）持续改进 要求 不断改进； 周期性对管理体系评价； 对目标、指标、管理方案的跟踪； 对改进过程的改进； 对绩效的改进。二、企业安全生产标准化的创建与

38、评审 2、企业安全生产标准化的评审 （4）持续改进 目的 1.所建立的标准化体系的适宜性。 2.控制事故，持续实施体系框架内标准要求的内容 证书保持。 3.不断完善，提高水平，降低事故 证书升级。三、安全生产标准化考评实施细则解读三、安全生产标准化考评实施细则解读 交通运输建筑施工安全生产标准化考评实施细则，总分为1000分，分为16个一级要素，根据一级要素又划分成53个二级要素。其中带、共有38个，带、共有34个，带共有18个，也就是说一级达标企业，分值需达到900分以上，必备项为38项，二级达标企业，分值需达到700分以上，必备项为34项，三级达标企业，分值需达到600分以上，必备项为18

39、项。三、安全生产标准化考评实施细则解读三、安全生产标准化考评实施细则解读 一、要点一、要点u 本章内容主要是制定公司安全生产总的构架安全生产总的构架，确定公司的安全生产方安全生产方针、目标针、目标，并把安全生产方针和目标进行量化量化管理，也就是说，将安生生产方针和安全生产目标量化为各种控制指标控制指标。u 根据公司的安全生产目标，制定公司安全生产中长期规划（中长期规划（3-53-5年）年）。u 根据安全生产中长期规划，制定安全生产跨年度计划和本年度安全生产计划。u 将年度安全生产控制目标分解为阶段性控制指标（每季度、每半年）阶段性控制指标（每季度、每半年），并且将公司的年度安全生产控制指标分解

40、到各个部门各个部门，各个部门制定本部门的安全生产目标和实施计划，并按计划进行实施。u 制定生产目标管理考核及奖惩办法（公司、项目部公司、项目部）定期考核及按制度兑现奖惩，要有记录。三、安全生产标准化考评实施细则解读 一、要点一、要点u 安全生产方针，是指导企业开展各项工作的总原则，是安全生产工作的方向。遵循“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”的方针u 安全生产目标，是根据企业的管理目标，在分析外部环境和内部条件的基础上确定安全生产所要达到的目标并努力实现。至少包括：工程建设安全事故发生率、全公司重大安全事故发生率、全年轻伤事故率、火灾爆炸事故、每年有财产损失的安全责任事

41、故起数等指标。u 安全生产控制考核指标，是将公司安全生产方针和目标安全生产方针和目标进行具体的量化，主要由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数控制考核指标四类具体指标构成。三、安全生产标准化考评实施细则解读二、支持文件二、支持文件1、制定安全生产方针、目标的管理制度管理制度，从制度上明确方针、目的、制定、分解、实施、考核等内容，并明确各环节责任部门、责任人。2、制定安全生产工作目标、方针（公司以红头文件形式下发）公司以红头文件形式下发）3、制定安全生产目标保障措施。（公司）4、安全生产中长期规划（3-5年）（公司）5、安全生产跨年度安全生产工作计划和本年度安全生产计划（公司）

42、6、各种专项安全方案（打非治违、平安工地、安全生产标准化实施方案等）（公司、项目部）7、根据年度计划制定阶段性安全控制指标（分季度或半年都可）（公司）8、制定安全生产目标或指标的分解计划（公司、项目部）9、制定各部门安全生产目标和实施计划（公司、项目部）10、制定生产目标管理考核及奖惩办法（公司、项目部）定期考核及按定期考核及按制度兑现奖惩，要有记录。制度兑现奖惩，要有记录。三、安全生产标准化考评实施细则解读三、目标指标事例三、目标指标事例 1)工程建设安全事故发生率：0。2)全公司重大安全事故发生率：0。3)全年轻伤事故率：小于等于千分之二。4)火灾爆炸事故：0。5)每年有财产损失的安全责任

43、事故起数：0起。6)隐患排查治理率100%。7)因安全隐患排查不到位发生的安全事故率：0。8)培训交底100%。9)劳保用品发放使用100%。10)特种作业上岗持证100%。11)新增职业病为零三、安全生产标准化考评实施细则解读三、安全生产标准化考评实施细则解读一、要点一、要点u本章内容主要是从组织机构上保证公司的安全生产。要求成立安全生本章内容主要是从组织机构上保证公司的安全生产。要求成立安全生产领导机构（含人员构成）（公司为产领导机构（含人员构成）（公司为安委会安委会，项目部为，项目部为）u安全生产组织机构要有其安全生产的工作制度，从制度上明确安全生安全生产组织机构要有其安全生产的工作制度

44、，从制度上明确安全生产组织机构的人员构成和主要职责。产组织机构的人员构成和主要职责。u制定安全生产领导机构制定安全生产领导机构会议制度，明确安全生产会议召开频次和组织会议制度，明确安全生产会议召开频次和组织安全生产会议及参加安全生产会议的人员构成，以及安全生产会议的主安全生产会议及参加安全生产会议的人员构成，以及安全生产会议的主要议题。保留安全生产会议记录。要议题。保留安全生产会议记录。（公司、项目部）（公司、项目部）u确定安全生产的管理机构，明确安全生产管理机构的主要职责。确定确定安全生产的管理机构，明确安全生产管理机构的主要职责。确定专职安全生产负责人专职安全生产负责人三、安全生产标准化考

45、评实施细则解读一、要点一、要点u安委会，负责统一领导本企业的安全生产工作，决策企业安全生产的安委会，负责统一领导本企业的安全生产工作，决策企业安全生产的重大问题。主任由企业安全生产第一责任人担任。重大问题。主任由企业安全生产第一责任人担任。u安全生产管理机构，专门负责安全生产、安全生产工作的综合管理部安全生产管理机构，专门负责安全生产、安全生产工作的综合管理部门，在安全管理中行使独立职能，对其他职能部门的安全生产管理工作门，在安全管理中行使独立职能，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。进行综合协调和监督。u安全会议的主要内容是：传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；安全会议的

46、主要内容是：传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动。活动。u中华人民共和国安全生产法第十九条规定，矿山、建筑施工单位中华人民共和国安全生产法第十九条规定，矿山、建筑施工单位和和 危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。配备专职安全生产管理人员。三、安全生产标准化考评实施细则解读二、支持文件二、支持文件1. 1.成立安全生产领导机构（含人员构成）通知（公司为安委会

47、，项目部成立安全生产领导机构（含人员构成）通知（公司为安委会，项目部为安全生产领导小组）为安全生产领导小组）2. 2.安全生产领导机构的工作制度（公司、项目部）安全生产领导机构的工作制度（公司、项目部）3. 3.成立安全管理部门的通知（公司、项目部）成立安全管理部门的通知（公司、项目部）4. 4.安全生产领导机构会议制度（公司、项目部）安全生产领导机构会议制度（公司、项目部）5. 5.安委会会议记录（公司）；安全领导小组会议记录（项目部）安委会会议记录（公司）；安全领导小组会议记录（项目部）6. 6.任命安全生产和应急管理人员的文件（公司、项目部）任命安全生产和应急管理人员的文件（公司、项目部

48、）7. 7.任命专职生产安全负责人（公司、项目部）（公司必须持有任命专职生产安全负责人（公司、项目部）（公司必须持有A A证书，证书，项目部必须持有项目部必须持有C2C2证书，明确工作职责）证书，明确工作职责）8. 8.安全组织机构框图（公司、项目部）安全组织机构框图（公司、项目部）三、安全生产标准化考评实施细则解读三、安全生产标准化考评实施细则解读一、要点一、要点u 以企业负责人为重点，逐级建立企业管理人员、以企业负责人为重点，逐级建立企业管理人员、 职能部门、职能部门、 各班各班组、组、 各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位各层级、各岗位的

49、安全生的安全生产职责，形成涵盖产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位全员、全过程、全方位的责任体系，并与奖惩制度挂的责任体系，并与奖惩制度挂钩，按照奖惩制度奖优罚劣。严格执行钩，按照奖惩制度奖优罚劣。严格执行“安全第一、预防为主、综合治安全第一、预防为主、综合治理理”的方针以及的方针以及“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则的原则u各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责u建立安全责任制考核机制，重大安全事项实行建立安全责任制考核机制，重大安全事项实行“一票否决一票否决”u明确企业负责人（法人）为公司安全生产明确企业负责人（法人）为公司安全生产

50、第一责任第一责任人。人。三、安全生产标准化考评实施细则解读二、支持文件二、支持文件1、安全生产责任制管理制度（公司）2、“一岗双责”制度（公司）3、领导干部带班制度（公司）4、安全责任制考核奖惩制度（公司）5、法人（总经理）和安全副总的安全生产责任制安全履职报告6、主管安生产的负责人安全生产责任制（公司）7、各部门及部门员工安全生产责任制（公司、项目部）8、各部门及部门员工岗位职责（公司、项目部）9、在明显位置设立安全生产管理机构框图及责任制告知牌（公司、项目部）10、定期（每季度、每半年、全年）对安全生产进行考核并及时公告考评结果及奖惩结果。三、安全生产标准化考评实施细则解读三、安全生产标准

51、化考评实施细则解读一、要点一、要点u本章主要内容是将识别和获取的国家法律法规、部门技术标准，根据企业的生产性质、机器设备的特点和技术要求，结合具体情况，及时转化为本公司的安全生产规章制度和各工种、各工序、各岗位的安全操作安全生产规章制度和各工种、各工序、各岗位的安全操作规程规程，并贯彻到各项工作中，杜绝“三违”现象，保证安全生产。u制定法律法规、技术标准以及公司安全生产规章制度和安全操作规程的学习计划，按照学习计划，安排公司全员培训全员培训，未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗

52、工作。u对公司适用的法律法规、技术标准及时进行更新标准及时进行更新，对公司制度的安全生产规章制度和安全操作规程，每年至少一次进行适宜性和合规性适宜性和合规性进行评审，前及时进行修订。三、安全生产标准化考评实施细则解读一、要点一、要点u安全生产标准分为安全生产标准分为 ：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四个：国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四个级别。级别。u收集适用的相关法律法规、标准规范等文件资料，检查其内容是否最收集适用的相关法律法规、标准规范等文件资料，检查其内容是否最新有效版本，并及时转化为本单位的规章制度，并贯彻到各项工作中。新有效版本，并及时转化为本单位的规章制度，并贯彻

53、到各项工作中。u未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。u应制定并及时修订安全生产管理制度包括：应制定并及时修订安全生产管理制度包括：1 1）安全生产责任制；）安全生产责任制；2 2）安全例会制度；）安全例会制度；3 3）文件和档案管理）文件和档案管理 制度制度 ；4 4）安全生产费用提取和使用管理制度；安全生产费用提

54、取和使用管理制度；5 5）设施、设备、货物安全管理制度；）设施、设备、货物安全管理制度；6 6）安全生产培训和教育学习制度；）安全生产培训和教育学习制度；7 7）安全生产监督检查制度；）安全生产监督检查制度；8 8）事故）事故统计报告制度；统计报告制度；9 9）安全生产奖惩制度。）安全生产奖惩制度。三、安全生产标准化考评实施细则解读二、支持文件二、支持文件u1. 1.收集法规、标准规范制度（公司）收集法规、标准规范制度（公司）u2. 2.收集到的有效法律法规文件清单目录（公司）收集到的有效法律法规文件清单目录（公司）u3. 3.收集到的有效法律法规文件（电子版）（公司）收集到的有效法律法规文件

55、（电子版）（公司）u4. 4.法律法规培训计划及记录（公司）法律法规培训计划及记录（公司）u5. 5.安全生产管理制度（安全生产管理制度（9 9项制度）（公司）（如修订要有修订记录）项制度）（公司）（如修订要有修订记录）u6. 6.安全管理制度培训计划及记录（公司、项目部）安全管理制度培训计划及记录（公司、项目部）u7. 7.安全操作规程（公司、项目部）安全操作规程（公司、项目部）u8. 8.安全操作规程的培训计划、记录、下发（公司、项目部）安全操作规程的培训计划、记录、下发（公司、项目部）u9. 9.各级、各部门、各岗位的安全管理措施（公司）各级、各部门、各岗位的安全管理措施（公司）u10.

56、10.法规、规章制度执行情况检查制度及检查记录（公司）法规、规章制度执行情况检查制度及检查记录（公司）u11.11.法规、规章制度适宜性和合规性评价（公司）法规、规章制度适宜性和合规性评价（公司）三、安全生产标准化考评实施细则解读三、安全生产标准化考评实施细则解读一、要点一、要点u本章主要内容是安全生费用的本章主要内容是安全生费用的投入使用投入使用和使用过程中的和使用过程中的监督检查监督检查，保，保证安全费用做到专款专用。证安全费用做到专款专用。u安全生产，首要需要资金的投入，没有资金的投入，安全生产就无从安全生产，首要需要资金的投入，没有资金的投入，安全生产就无从谈起。谈起。u企业安全生产费

57、用提取和使用管理办法规定，施工在建项目按工企业安全生产费用提取和使用管理办法规定，施工在建项目按工程造价的程造价的1.5%1.5%足额提取。足额提取。u提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用项目，不得挤占、提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用项目，不得挤占、挪用。挪用。u财务部门设立专门的安全投入、使用台帐。财务部门设立专门的安全投入、使用台帐。u建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账 三、安全生产标准化

58、考评实施细则解读二、支持文件二、支持文件u1 1、安全生产费用管理制度（公司、项目部）、安全生产费用管理制度（公司、项目部）u2 2、安全生产费用监督检查制度（公司、项目部）、安全生产费用监督检查制度（公司、项目部）u3 3、安全费用年度使用计划、安全费用年度使用计划u4 4、安全费用月度使用计划、安全费用月度使用计划u5 5、安全费用使用台帐、安全费用使用台帐u6 6、部门安全费用使用计划、部门安全费用使用计划u7 7、安全费用使用核查表、安全费用使用核查表u8 8、安全费用发票、安全费用发票三、安全生产标准化考评实施细则解读建设工程施工企业安全费用应当按照以下范围使用：建设工程施工企业安全

59、费用应当按照以下范围使用：（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含（一）完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时三同时”要求初期要求初期投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；护等设施设备支出；（二）安全生产教育培训和配备个体防护装备；（二

60、）安全生产教育培训和配备个体防护装备；（三）安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治（三）安全评价、职业危害评价、重大危险源监控、事故隐患排查和治理；理；（四）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（四）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检；（五）设备设施安全性能检测检验；（五）设备设施安全性能检测检验；（六）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（六）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练；（七）安全标志及标识和职业危害警示标识；（七）安全标志及标识和职业危害警示标识；（八）其他与安全生产直接相关的物品或活动。（八）其他与安全生产直接相关的物品或