高新技术产业园区项目咨询服务招投标书范本

1、湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目审批编号：Z浔政采网申【】号招标编号：GS-招标文件招标人：浙江南浔经济开发区管理委员会招标代理：杭州广厦建筑咨询有限公司二零一八年六月目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式中国招投标行业门户网站第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经南浔区财政局采购办公室Z浔政采网申【】号批准，现就湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目编号：GS-二、采购组织类型：分散采

2、购委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目概况：湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目本项目位于南浔中心城区西部，北至长湖申航道，南至湖浔大道，东至白米塘，西至丁泾塘,项目规划总面积.平方公里，项目总投资约.亿元。园区包括智享总部特色小镇、汽车产业园、综合物流园、机械电子产业园、生物科技产业园及配套基础设施和公共设施等。五、采购预算：人民币万元六、主要服务内容：针对本项目，提供全方位、全过程的咨询服务和代理服务工作（全过程的咨询服务工作指从制定实施方案至PPP项目采购阶段的咨询工作以及招标阶段的代理服务，顾问咨询服务。七、合格投标人的资格要求、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规

3、定的资格条件和浙财采监【】号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国"（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；投标人特定条件：（）同时具备下列资质中的资质：A、投标供应商必须是浙江省财政厅PPP咨询服务机构库内企业（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）；B、投标供应商须具备全国投资项目在线审批监管平台备案的咨询企业（若为联合体投标，联合体牵头人须满足）；C、投标人须按照财库号的要求完成政府采购代理机构登记工作（并提供网上登记或纸质登记证明材料文件，并加盖公章），且投标人未被政府采购管理部

4、门取消政府采购代理资格；（若为联合体投标，联合体一方须满足）D、投标人在本项目发布之日前（不含发布当日）的三年内，未被省级及以上部门处分、处罚、取消入围资格（若为联合体投标，联合体各方须满足）；（）本项目接受联合体报名，但联合体家数不超过家。八、招标文件的发售、发售时间：年月日-年月日，上午：-：；下午：-：，节假日除外。、发售地点：杭州广厦建筑咨询有限公司湖州分公司（地址：浙江省湖州市南浔常增路号）。、售价：招标文件工本费每套元，售后不退。九、购买招标文件时应提供以下资料、营业执照；、法定代表人或其授权代理人的授权证书及本人身份证；、投标人的名称、地址、联系人、联系电话，QQ邮箱；、提供自招

5、标公告发布之后任意时间的“信用中国"（）、中国政府采购（）投标人信用查询网页截图；以上资料复印件需装订成册，并逐页加盖公章。注：报名时采购代理机构不作资格审查，只负责接受报名和发售招标文件。采购人或釆购代理机构在开标结束后（评标开始前）将对各投标人的资格进行审查，各投标人须按招标文件要求提供相应资格文件，届时未提供相应资格文件的，按资格审查不通过处理。十、投标保证金：人民币：肆万元整投标保证金应从投标人的银行账户中汇出，汇入采购代理机构指定的银行账户中同时必须确保银行缴纳凭证上体现本项目编号：GS-（必须确保在投标文件提交截止时间前能到指定的账户上，否则视为该投标人无投标诚意，其投标

6、将被拒绝）；投标保证金由投标人账户汇至：账户名称：杭州广厦建筑咨询有限公司湖州分公司账号：开户行：中国工商银行湖州人瑞路支行十一、投标截止时间和地点：投标人应于年月日下午:时前将投标文件密封送交到湖州市公共资源交易中心号楼二楼开标室（湖州市金盖山路号），详见二楼大厅显示屏，逾期送达或未密封将拒绝接收。十二、开标时间及地点：本次招标将于年月日下午：时在湖州市公共资源交易中心号楼二楼开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议(授权代表应当携带身份证、授权书等有效证明出席)。十三、招标文件下载地址：“浙江省政府采购网”(“湖州市公共资源交易中心网"(十四、业务咨询：浙江南浔经济开发区管理

7、委员会联系人：唐颖联系电话：-杭州广厦建筑咨询有限公司联系人：沈平红联系电话：-政府采购行政监管及投诉受理部门南浔区财政局采购办公室联系电话：-浙江南浔经济开发区管理委员会杭州广厦建筑咨询有限公司年月日第二章招标需求一、项目名称：湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目二、采购人：浙江南浔经济开发区管理委员会三、咨询服务工作内容：针对本项目，提供全方位、全过程的咨询服务和代理服务工作（全过程的咨询服务工作指从制定实施方案至PPP项目采购阶段的咨询工作以及招标阶段的代理服务，顾问咨询服务包括但不限于以下内容：（一）顾问咨询事务（）组织开展项目调研、技术商务交流、专家咨询等PPP项目前期工作

8、，同时开展物有所值定性分析和财政可承受能力论证，提交物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，并通过南浔区人民政府相关部门批准。（）进行项目分析与推介，协助政府引入社会资本，组织潜在社会资本交流与尽职调查，提出适合本项目属性和特点的项目合同结构和实施模式；（）协助政府测算项目基本财务指标：包括投资总额、投资回报、收费项目的价格形成机制，财务分析方案等，为政府财务决策提供依据；（）根据投融资项目特点和政府建设意愿，针对本项目具体实施要点、难点及目标，编制项目实施方案（含招标方案、进度计划等），包括风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构和合同体系的设计等，并提出与实施方案相适应的法律法规依据与可行

9、性辅证，同时征求南浔区人民政府相关部门意见并报请南浔区人民政府批准；（）根据项目特点和政府建设意愿及项目实施方案，编制PPP项目合同等相关合同协议并组织有关外部专家进行评审；（）参与政府与中标的社会资本对PPP项目合同等相关合同协议的协商谈判，并组织PPP项目合同等相关合同协议签署；（）协助草拟项目实施机构（政府或政府授权的单位）就本项目的汇报材料、会议材料等；（）为政府就本项目所涉的其它商务、财务、法律问题提供专业咨询意见与建议。（二）招标代理事务：（）依照国家及行业有关招标的法律、法规和经政府确认的项目实施方案，编制资格预审文件、招标文件，并商请批准；（）发布资格预审公告,接受报名并发售资

10、格预审文件；（）协助招标人依法组建资格预审委员会、组织资格预审；（）进行资格预审结果公示；（）发放投标邀请书，并发售招标文件；（）协助招标人依法组建评标委员会、组织开评标；（）办理评标结果公示、定标、发出中标通知书（如果流标，经政府批准后采用其他方式）；（）负责向有关部门及招标人提交招标投标情况书面报告以及相关报备材料。四、进度要求中标人应按下列进度协助完成咨询工作：（）顾问咨询服务合同签订后日内，完成项目实施方案初稿并提交项目实施机构审定，同时提交财政可承受能力评估报告及物有所值分析报告；（）实施方案获得政府批准后两周内资格预审文件、招标文件（含PPP协议）初稿;（）政府方完成招标文件（含P

11、PP协议）审批后，按国家相关文件规定的程序组织采购过程实施；（）确定社会资本后一个月内，协助完成协议谈判及签约；（）如因采购人改变边界条件、投资人等非中标人原因造成以上进度延迟，不视为中标人违约。五、人员配备要求：（）要求根据实际需求对专业人员进行专业配比，专业人员最少配备名。（）投标人承诺至少在项目所在地级市配备名常驻人员；承诺能够响应采购人要求及时提供咨询服务。六、财务模型搭建要求投标人应提供财务模型搭建服务，投标文件中应包含财务模型的建立方式及要点分析，为政府方提供决策依据。七、服务质量控制方案要求投标文件中应根据本项目实际情况编制质量控制措施。八、项目风险方案要求投标文件中应根据本项目

12、情况充分识别项目全生命周期的或有风险，并提出可操作性的应对措施。注：以上为本项目基本技术参数，投标人必须全部满足，否则视为无效投标。第三章投标人须知前附表序号内容、要求项目名称：湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务米购项目米购数量及单位：湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务米购项目，项投标报价及费用：、本项目投标应以人民币报价；、不论投标结果如何，投标人均应自行承担有与投标有关的全部费用；、本项目招标代理服务为人民叁万伍仟元整，由中标人支付。投标保证金：肆万兀整。应按招标米购公告第八条规定交纳。现场踏勘：暂不予以考虑。答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违

13、法内容的，应当于年月日：时前一次性提出，以书面形式（或邮箱:）要求招标米购人作出书面解释、澄清或者向招标采购人提出书面质疑；招标采购人将于年月日前组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购人将于投标截止日期天前书面通知所有已报名的投标人。采购预算：人民币万元投标文件组成：“资格文件”“技术、商务文件”和“报价文件”正本各份；副本各份，“资格文件”单独装订成册正、副本包封在一个包装袋中；“技术、商务文件”单独装订成册正、副本包封在一个包装袋中；“报价文件”单独装订成册正、副本包封在一个包装

14、袋中。投标截止时间：年月日下午:时前投标文件递交地点：湖州市公共资源交易中心号楼二楼开标室（湖州市金盖山路号）开标时间：年月日下午:时整开标地点：湖州市公共资源交易中心号楼二楼开标室（湖州市金盖山路号）评标办法及评分标准：综合评分法中标公示：评标结束后天内，中标公示发布于“浙江省政府采购网”（“湖州市公共资源交易中心网”（投标保证金退还（不计息）：除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后个工作日内退还。请投标人在中标公示结束后个工作日内提供退还保证金的收据（加盖财务专用章）和本单位开户银行及帐号，招标代理机构在收到退还保证金收据后以电汇或转帐方式将其退还。签订合同时间：中标通知书

15、发出后日内。履约保证金的收取及退还：按合冋总额的%计收，合冋约定验收合格服务期限满后无息退还。采购资金来源：预算资金投标文件有效期：天解释：本招标文件的解释权属于招标采购人。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义.招标采购单位系指组织本次招标的浙江南浔经济开发区管理委员会（“采购单位”）和杭州广厦建筑咨询有限公司（“代理机构”）。.“投标人”、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位。.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税

16、金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。.“书面形式”包括信函、传真、电报等。.“”系指实质性要求条款。（三）采购人式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。采购代理机构对上述费用不负任何责

17、任。本项目招标代理服务为人民币叁万伍仟元整，由中标人支付。（六）联合体投标本项目接受联合体投标，但联合体家数不超过家。（七）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包。（八）特别说明：.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体讨论决定。.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或

18、必须为本法人或控股公司正式员工）。.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）质疑和投诉.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购人提出质疑。投标人对招标采购人的质疑答复不满意或者招标采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期

19、满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：.招标公告.招标需求.投标人须知.评标办法及标准.合同主要条款.投标文件格式.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改.投标人应认真

20、阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在年月日前一次性，以书面形式要求招标采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。.采购人必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文

21、件为准。.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件，技术、商务文件和报价文件三部份组成。（除报价文件外，其他部分不能出现有关本次投标任意服务内容的价格）1、资格文件（）企业概况；（）代理人身份证复印件及企业法定代表人身份证明书、授权委托书；（）联合体协议书（若有）；（）企业营业执照复印件；（）具有经当地税务、社保部门确认的投标单位最近一个季度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书（参考样式于湖州市行政服务网-公共资源交易网站政府采购分中心页面“资料下载

22、”栏下载）；（）拟投入本项目负责人的社保证明；提供由本单位为其缴纳的近个月中任何个月的社保证明。可由社保部门出具的证明，或通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章并提供查询网址）；()供应商市场行为信誉情况承诺书(请于湖州市行政服务网-公共资源交易网站政府采购分中心页面“资料下载”栏下载并填写)；()投标人需提供工商注册所在地检察院出具的近年无行贿行为记录及无行贿犯罪记录查询结果告知函(出具时间在投标截止日前二个月内有效)；()自招标公告发布之后任意时间的“信用中国"()、中国政府采购()投标人信用查询网页截图；()投标保证金缴纳凭证。()其他文件和说明。、技术、商务文件由投标人按评

23、分内容自行编制。.报价文件()投标函；()开标一览表；()投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注：法定代表人授权委托书、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权人签名并加盖单位公章。(二) 投标文件的语言及计量.投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位(货币单位：人民币元)，否则视同未响应。(三) 投标报价.本次招标为整体招标，投标人必须对招标项目的所有内容及服务进行投标响应。拆分报价或不完整响应的将视为无效投标。.本次招标为

24、国内招标，报价以人民币为货币单位，应分单价、小计和总价。.本次投标报价是指投标人根据本项目招标要求需要提供的顾问咨询和招标代理服务总价格【本项目若分项目包进行分别招标，则招标代理服务费按照国家发改委文件(发改价格号)规定的服务类收费标准及中标折扣分别计费】，包括但不限于方案编制、人员工资、社保、医保、劳保、设备、工具、物料、人员培训、售后服务、保险费、消耗品及相关税费等所有费用。投标人可在分项报价表中详细列出各项明细报价，如果所列分项报价不含以上内容，则视为已含在投标总价中。.投标人对本项目只允许有一个投标报价，招标采购单位不接受有任何选择的报价。.投标人漏报的单价或每单价报价中漏报、少报的费

25、用，视为此项费用已隐含在投标报价中，中标后不得再向采购人收取任何费用。（四）投标文件的有效期.自投标截止日起天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。保证金形式：网银或电汇.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后个工作日内退还。中标人应在中标通

26、知书发出后日内与采购人签订合同，中标人的投标保证金在合同签订后天内退还。保证金不计息。投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；（）拒绝履行合同义务的；（）其他严重扰乱招投标程序的。（六）投标文件的签署和份数投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。.投标人

27、应按“资格文件”、“技术、商务文件”和“报价文件”正本各份，副本各_份分别编制并单独装订成册（“资格文件”和“报价文件”，“技术、商务文件”必须分开装订），投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。投标文件应胶装装订成册。活页装订（是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使投标文件可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件将被拒绝。.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。.投标文件不得涂改，若有修改错漏

28、处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回“资格文件”单独装订成册，正本份和副本份包封在一个包装袋内；“技术、商务文件”单独装订成册，正本份和副本份包封在一个包装袋内；“报价文件”单独装订成册，正本份和副本份包封在包装袋内装，“资格文件”和“报价文件”、“技术、商务文件”必须分开装订包装封面上应标明“投标人名称、投标人地址、招标编号、投标项目名称（“资格文件”、“技术、商务文件”或者“报价文件”），及“在年月日时分之前不得启封”字样，并在封口加盖单位公章。未按规定密封或标记的投标文件将被拒

29、绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。逾期递交的投标文件将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面

30、形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、在“技术、商务”开标结束后（评标开始前），采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不在进行下一步评审：（）未提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或未提供“三证合一”的营业执照或未提供“五证合一”的营业执照；（）未提供法定代表人有效身份证明书及身份证或未提供法定代表人授权书与授权人身份证或与法定代表人授权委托人身份不符的；（）未提供经当地税务、社保部门出

31、具的投标单位最近一个季度企业纳税情况和社保基金缴纳情况证明文书；（）拟投入本项目负责人的社保证明；（提供由本单位或分公司为其缴纳的近个月中任何个月的社保证明。可由社保部门出具的证明，或通过网上社保查询系统进行打印并盖企业公章并提供查询网址）（）供应商市场行为信誉情况承诺书（请于湖州市行政服务网-公共资源交易网站政府采购分中心页面“资料下载”栏下载并填写）；（）未提供所在地检察院出具的近年无行贿行为记录、无行贿犯罪记录证明（投标截止日前二个月内有效）（）自招标公告发布之日起至投标截止日内，在“信用中国网”（）被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资

32、格审查时不予以通过；（）投标截止前，在“中国政府采购网"（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人且在处罚有效期内的投标人，资格审查时不予以通过；（）未提供投标保证金缴款凭证或未按要求提供投标保证金的；（）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的。.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）投标文件未按招标文件要求签字或盖章；（）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（）投标

33、有效期、服务期（工期）、服务质量保证期、质保期商务条款不能满足招标文件要求的；（）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或提供虚假投标资料的；（）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有“”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达项（含）以上的；（）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（）与其他参加本次投标供应商的投标文件

34、（技术文件）的文字表述内容相同连续行以上或者差错相同处以上的；.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（）报价超出最高限价的，或者超出采购预算金额（自主创新产品除外），采购人不能支付的；（）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（）投标报价明细总额与开标一览表总价不一致，且高于预算总价的；.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利

35、、认可开标结果。（二）开标程序：.开标由采购人或者采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动；.主持人宣布开标会议开始；.主持人介绍参加开标会的人员名单；.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,请有关人员回避；.开标时，由投标人或其当场推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封资格、资信、商务、技术文件，清点投标文件正本、副本份数及其他装订要求；.开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录,由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采

36、购代理机构相关工作人员有需要回避情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出发询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。.在“资格、技术、商务文件”开标结束后（评标开始前），由采购人或采购代理机构进行资格审查。资格审查后，将通过资格审查的投标文件送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签字确认；.技术、商务文件评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果；.由主持人宣读投标报价一览表中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容以及其他有必要宣读的内容。.开标会议结束。本项目

37、开标顺序：本项目先对“资格文件”进行资格审查，再开“技术、商务文件”，最后开“报价文件”。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家人和采购人代表人，共人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序.形式审查采购人代表和采购代理机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。.实质审查与比较（）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复

38、。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（）采购代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式

39、，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法.评标

40、原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，同时聘请湖州市政府采购督导员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人授权评标委员会确定中标人。.招标方在评标结束后个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告

41、的网站上对评标结果进行公示。.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。.采购人依法确定中标人后个工作日内，采购代理机构以书面形式发出中标通知书,并同时在相关网站上发布中标公告。.中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。（二）中标通知书.确定中标供应商后，招标采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受；根据浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知浙财采监字号精神，中标供应商在领取中标通知书前，必须完

42、成在浙江政府采购网上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取中标通知书。.根据湖建专项办号文件的规定,如属于廉洁谈话范围的项目,须由拟中标供应商的法定代表人或其授权人接受廉洁谈话,并由法定代表人签订廉洁承诺书,廉洁承诺书经法定代表人签字并加盖公章送达廉政监察组后,政府采购代理机构方可凭由廉政监察组签发的廉洁承诺书签订告知书向中标供应商发出中标通知书。.中标通知书为双方签订合同的依据；.中标供应商应根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。七、合同授予.招标人与中标人应当在中标通知书发出之日起日内签订采购合同。同时，招标方对合同内容进行审查，如发现与

43、采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。.中标人无故拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于湖州市南浔高新技术产业园区项目咨询服务采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为分，其中价格分分，技术、商务分分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、商务分得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二

44、的投标人为候补中标候选人其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数位。投标人评标综合得分=价格分+（技术分+商务分）二、评标内容及标准.价格分（分）价格分采用低价优先法计算，取所有技术入围投标人中投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（基准价/投标报价）xx%评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。.技术、商务分的计算技术、

45、商务分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数的算术平均分计算，计算公式为：技术、商务分=（评标委员会所有成员评分合计数）/（评标委员会组成人员数）附件：评分表格式（技术、商务分，共分）序号评审项目评标要求分技术部分分项目理解程度根据供应商所提供的对本项目基本情况的理解准确、到位的，基本满足项目要求的得分。分根据投标人所提供的对本项目咨询服务需求理解准确、到位的得分。分服务方案根据供应商所提供的整体服务方案设定全面、科学合理，基本满足项目要求的得分。分根据供应商所提供的服务内容包含顾问咨询及招标代理服务事项，基本满足项目要求的得分。分根据供应商所提供的前期论证工作方案包含物有所值评价，各项指标设

46、定及分值权重分配科学合理，基本满足项目要求的得分。分根据供应商所提供的前期论证工作方案包含财政承受能力论证，财政承受能力论证方案科学合理，基本满足项目要求的得分。分根据供应商所提供的初步实施方案（须包括风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构和合冋体系的设计等）的优劣情况在-分之间进行评分，最高分，未提供的得分。分根据供应商所提供的招标代理服务方案进行评分，米购方式的选择合法合规、采购服务计划科学合理，基本满足项目要求的得分。分根据供应商的米购文件编制内容及要点的全面性、合规性进行评分，基本满足项目要求的得分。分根据供应商所提供的与社会资本方谈判方案规范、可行、可操作的，基本满足项目要求的得分

47、。分根据投标人所提供的项目咨询质量控制措施、保障方法到位、合理的，基本满足项目要求的得分。分根据供应商提供的项目风险识别及应对措施的全面性和可操作性在-分之间进行评分，最高分，未提供的得分。分根据供应商提供的财务模型的建立方式及要点分析的科学合理性和优劣情况在-分之间进行评分，最高分，未提供的得分。分实施计划根据供应商对项目前期准备、社会投资人招标等重要工作节点的把握是否准确进行评分，实施计划能够涵盖PPP项目全生命周期的各项工作节点，基本满足项目要求的得分。分根据供应商对项目核心任务分解是否合理进行评分，核心任务包含项目物有所值评价、财政承受能力论证、项目实施方案编制、米购文件编制、结果米购

48、确认谈判、合同签订等，基本满足项目服务内容要求的得分。分根据供应商提供的时间进度计划方案中，各核心任务的完成时间设置科学合理，基本满足项目进度要求的得分。分供应商承诺能够响应米购人要求及时提供咨询服务的得分。分供应商承诺在项目所在地级市至少派二名项目常驻人员的得分。分-对米购文件条款的响应性承诺对米购文件条款要求完全响应的得分。分商务部分分重合同守信用供应商提交投标文件截止时间前三年内获得省级以上政府部门或工商部门“重合同守信用”企业荣誉的，得分，获得市级以上政府部门或工商部门“重合同守信用”企业荣誉的，得分。【若为联合体投标的，由联合体任一方提供】分本地化服务供应商企业注册地（或分公司注册地

49、）在湖州市行政区域范围内的得分，供应商企业注册地（或分公司注册地）在湖州市行政区域范围外、浙江省范围内的得分；供应商企业注册地在浙江省范围外的得分；（需提供有效的营业执照复印件，原件备查）【若为联合体投标的，由联合体任一方提供；需提供材料作为考评依据】分供应商在湖州市的营业场所面积（平方米）：按面积大小进行评分，面积最大的得分，第二的得分，第三得分，未提供不得分。【若为联合体投标的，由联合体任一方提供；应提供能体现营业场所面积的房屋产权证明复印件（若租赁的还需提供租赁合同复印件）作为考评依据，并加盖投标人公章。】分供应商在湖州市年的纳税额（包括国税和地税）进行评分，纳税额最高的得分，第二的得分

50、，第三的得分，未提供的不得分。【若为联合体投标的，由联合体任一方提供；应提供作为年度在税务部门纳税的申报表或其它材料考评依据，并加盖投标人公章。】分综合实力根据供应商的规模实力、商业信誉、财务状况等情况横向比较，最优得分，第二得分，第三得分。【若为联合体投标的，由联合体牵头方提供】分经营年限根据供应商经营年限时长进行评分，最长的得分，第二得分，第三名得分，其它不得分。【若为联合体投标的，由联合体牵头方提供】分项目业绩供应商近三年以来咨询服务的PPP项目被列入国家级（财政部或发改委）示范项目（已落地）的一项得分，满分分。【若为联合体投标的，由联合体牵头方提供；需提供近三年以来国家相关部委发布的相

51、关公示等材料（时间以证明文件发布时间为准）；应提供咨询合冋复印件作为考评依据，并加盖投标人单位公章；合冋必须体现相关咨询服务工作内容并能体现项目概况和投资规模;应提供项目投资人招标的中标通知书复印件;若提供的上述合同不能明确反映相关咨询服务工作内容、项目概况、投资规模等内容的，相应项目不得作为得分项】分项目负责人拟派本项目的项目负责人作为项目负责人/项目经理实施的PPP项目被纳入财政部政府和社会资本合作中心编著的PPP示范项目案例，有得分。【若为联合体投标的，由联合体牵头方提供；应提供咨询合同复印件（需体现项目负责人/项目经理）、委托方出具的项目负责人/项目经理证明材料（必须由委托方盖章）、社

52、会保险机构出具的近三年项目负责人的社保缴费明细表（聘用单位必须为投标人本单位）；国家发改委PPP典型案例以国家发展改革委网上发布的为准。】分项目负责人入选省级财政厅或省级发改委PPP专家得分；入选财政部或国家发改委PPP专家得分，本小项不重复加分，满分分。【若为联合体投标的，由联合体牵头方提供;需提供正式聘书复印件或官方网站公布名单截图打印件，并加盖单位公章】分备注：项目负责人仅限一人；项目负责人应为本单位正式员工，需提供供应商为其缴纳近年（年月至年月）及以上的社保证明材料。未提供或提供不完整的以上相应项不得分。人员配备情况供应商拟投入本项目的专业人员（不含项目负责人）具有中华人民共和国法律职

53、业资格证书（A类）的每个得分,本项最高得分。分供应商拟投入本项目的专业人员（不含项目负责人）具有中华人民共和国注册咨询工程师（投资）执业资格证书或咨询工程师职业资格证书的每个得分，最高得分。分供应商拟投入本项目的专业人员（不含项目负责人）具备教授级高级工程师（研究员级）职称的每个得分，最高得分。分供应商拟投入本项目的专业人员（不含项目负责人）具备博士学位的每个得分，最高得分。分备注：若为联合体投标的，由联合体牵头人提供，供应商拟目的专业人员（不含项目负责人）需提供相关证书复印件及（年月至年月）的本单位社保证明材料，控股子公司具备的视同母公司拥有，控股关系需通过“国家企业信用信息公示站（）查询。

54、查询结果网页打印件或截图明网址）。未按要求提供或提供不完整的相应项不得分。、投入本项一近三个月1人员资质系统”网（均须注第五章合同主要条款项目编号：委托方（甲方）：受聘方（乙方）：甲、乙双方在自愿、平等、互利的基础上，就甲方聘请乙方为甲方建设项目（以下简称“本项目”）实施顾问咨询（含招标代理）服务，提供本项目的实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力评价及招标代理服务事宜，经协商一致，于年月日签署本合同书，以资共守。第一条项目概况.项目名称：.项目概况：项目投资额：约元第二条咨询服务工作内容：（一）顾问咨询事务（）组织开展项目调研、技术商务交流、专家咨询等PPP项目前期工作，同时开展物有所值定

55、性分析和财政可承受能力论证，提交物有所值评价报告、财政承受能力论证报告，并通过南浔区人民政府相关部门批准。（）进行项目分析与推介，协助政府引入社会资本，组织潜在社会资本交流与尽职调查，提出适合本项目属性和特点的项目合同结构和实施模式；（）协助政府测算项目基本财务指标：包括投资总额、投资回报、收费项目的价格形成机制，财务分析方案等，为政府财务决策提供依据；（）根据投融资项目特点和政府建设意愿，针对本项目具体实施要点、难点及目标，编制项目实施方案（含招标方案、进度计划等），包括风险分配基本框架、项目运作方式、交易结构和合同体系的设计等，并提出与实施方案相适应的法律法规依据与可行性辅证，同时征求南浔区人民政府相关部门意见并报请南浔区人民政府批准；（）根据项目特点和政府建设意愿及项目实施方案，编制PPP项目合同等相关合同协议并组织有关外部专家进行评审；（）参与政府与中标的社会资本对PPP项目合同等相关合同协议的协商谈判，并组织PPP项目合同等相关合同协议签署；()协助草拟项目实施机构(政府或政