赣州市行政审批局(市政务服务中心)前台受理及后台审批人员管理办法

1、赣州市行政审批局（市政务服务中心）前台受理及后台审批人员管理办法根据赣州市相对集中行政许可权改革试点方案（赣市字（2017）63号），以及赣州市推进“一窗式”审批服务模式改革实施方案（试行）（赣市府办发20178号）文件精神，为加强规范化管理，充分调动和发挥工作人员积极性，增强工作人员组织纪律性，进一步提升服务质量、提高工作效率，特制订本办法。一、职责分工（一）前台工作职责1、负责纳入“一窗式”范围内各类审批及服务事项的受理及出件。2、负责对职能范围内的受理事项按照标准化办事指南进行形式审查。3、负责将受理的审批事项录入全省“一窗式”受理平台。4、负责将受理的事项分类转办后台科室审批，并提醒相

2、关科室或进驻部门在规定时限内审批出件。5、负责做好各类受理及办结业务的数据统计工作。（二）后台审批职责1、按照审批权限，负责本科室职责范围内各类审批及服务事项的审核、审批及组织专家评审、外出勘查工作。2、负责本科室职责范围内审批服务事项的流程再造、时限压缩、材料精简及事项标准化梳理工作。3、负责做好中央及省级下放事项的承接工作，同时指导县级做好市级下放事项的承接工作。4、负责与相关职能部门做好各类审批业务的衔接及沟通协调工作。5、负责做好各类审批业务的档案管理及数据统计工作。6、负责前台工作人员相关业务的培训指导。二、业务规范1、工作人员应提前10分钟到岗到位，整理好办公设施设备，为服务办事群

3、众做好各项前期准备。工作日中午、双休日及节假日为办事群众提供错时、延时服务。2、实行一次性告知制。服务对象咨询或办理有关事项，应一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需材料。3、实行首问责任制。服务对象最先询问的工作人员为首问责任人，首问责任人对服务对象的询问有义务进行解答或提供帮助，不得借故推诿，对确实无法解答的问题，做好解释工作。4、实行限时办结制。严格按照对外公布的办结时限，完成各类审批服务事项的办结出件，工作中不得出现故意刁难服务对象、故意拖延受理或超时出件等现象。5、实行AB岗工作制。短时间离开需放置提示牌，A岗人员长时间离开或请假，B岗应及时代岗，不得出现因人员离开或请假造

4、成群众无法办事或超时办件现象。6、实行窗口无否决权制。对不属于受理范围的，应告知办理的方法和路径；对不符合申请条件的，应讲清楚补充内容和改进方法；对模糊地带、空白领域事项，应报上级研究，尽快答复；对跨部门申请，应当主动征询相关部门意见。7、实行容缺受理服务制。对基本条件具备、主要申报材料（主件）齐全且符合法定条件，但次要条件或手续（副件）有欠缺或瑕疵的审批服务事项，应先予受理，并进行实质审查。8、严格执行标准化办理流程，不得出现人情件、关系件、违规件、超权限办理或因个人原因导致事项办理错误现象。9、加强业务学习，快速掌握各类事项受理的条件、程序及内容，不得出现因业务不熟、电脑操作不当或协调不力

5、，而影响办事效率和服务质量现象，不得出现因业务不熟悉造成群众多次往返跑现象。10、加强业务交流，由科室负责人每周召开工作例会，小结本周工作成效及存在的不足，相互交流工作情况，布置下周工作重点及需注意事项。11、加强各类业务档案管理，未经同意不得私自对外提供业务档案或各类统计数据，不得接受媒体采访或传播泄露各类保密信息。三、行为规范1、服务群众时应及时、主动，做到热情服务、微笑服务，在接待服务对象或接听咨询电话时使用文明用语。2、工作期间挂牌上岗，不得在办公区域做有碍观瞻的动作，办公区域严禁吸烟，不得吃零食、早点等，工作日不得饮酒。3、办公区域物品应摆放整洁、有序，不得随意堆放、杂乱无章，不得摆

6、放与工作无关的生活物品，不得私装无线路由器，违规使用办公设备，私自在工作电脑上安装与工作无关的软件。4、工作期间统一制服，不得混搭乱穿制服。应保持个人卫生，男士应经常修剪胡须，头发不宜过长，女士不得浓妆艳抹或佩戴过于夸张的首饰。5、工作期间不得打瞌睡、串岗聊天，不得用电脑或手机玩游戏、聊天、炒股、购物、看视频或从事与工作无关的事情，下班后，应及时收拾文件、整理桌面，关闭电脑、打印机等办公设备。四、日常考勤1、自觉遵守中心考勤制度，上下班采取一天四次指纹打卡，出现上班或下班无考勤记录的，视为迟到或早退，出现上下班均无考勤记录的，视为缺勤。2、认真履行请（销）假制度，原则上不接受电话请假，请假须提

7、前一天办理请假手续，如确因特殊情况无法事先请假的，应及时告知，事后再补假。病假须出具病历和医院证明。3、积极参加局里举办的各类劳动、学习、会议及文体活动，不得迟到、早退，无故缺席。4、请假半天报科室负责人审批，请假1天报科室负责人及分管领导审批，请假2天以上经科室负责人和分管领导同意后，报主要领导审批。五、违纪违规1、出现迟到、早退或旷工行为的，按次扣发以奖代补及有关工资。2、与服务对象或同事之间发生争吵，严重影响正常工作秩序的，扣发当月以奖代补；造成恶劣影响的，予以辞退。3、工作中出现差错（包括办事拖拉影响工作进程或工作落实不到位、丢失材料等）3次（含）以上的；工作失职泄露保密信息造成不良影响的；不服从工作安排不及时到岗的，予以通报批评并责令写出书面检查。4、被服务对象有效投诉3次（含）以上的；被市级（含市级）以上相关部门或新闻媒体曝光的，予以通报批评并取消当年评先评优资格。4、严格执行赣州市行政审批局审批行为廉政十条（赣市行审党字（2018）11号），如有违反，按权限予以相关行政处分，触犯法律的，移送司法机关处理。六、考评考核1、前台“一窗式”工作人员由政管科进行考核，考核分月度考核和年度考核。月度考核每月进行一次，月度考核结果作为年度考核的重要依据之一，考核结果与绩效工资挂钩。2、各进驻部门单位工作