贵州民族地区乡村旅游可持续发展探析

1、贵州民族地区乡村旅游可持续发展探析摘要：近年来，贵州民族地区的乡村旅游发展迅速，成为贵州整个旅游产业发展的生力军，引起了国内外旅游界的高度重视。在发展中，有的地方出现了急功近利的短期行为，如何认识和处理好这些问题?本文认为关键在于处理好经济、生态、社会三大效益的关系，并采取一些相应措施就能促进贵州民族地区乡村旅游走上可持续发展的正确道路。关键词：贵州；民族地区；乡村旅游；可持续发展中国分类号：F592.3.73文献标识码：A文章编号：1002-6959(2010)01-0096-07贵州，地处中国西南的云贵高原，土地面积17，65万平方公里。全省近3800万人口中少数民族占38，其中苗、侗、布

2、依、水、瑶、彝、土家、仡佬等世居的少数民族达17种之多，在各民族的生活方式与生产方式中蕴藏着久远的历史传统与多样性的原生文化，堪称文化千岛。近年来，贵州民族地区的乡村旅游发展迅速，成为贵州整个旅游产业发展的生力军，引起了国内外旅游界的高度重视。但是纵观近今几年贵州乡村旅游的发展，发展迅速之余，有的地方出现了急功近利的短期行为，这些问题的表现何在?如何处理?才能使民族地区的乡村旅游走上可持续发展的正确道路，本文对此进行探讨。一、贵州民族地区乡村旅游发展的成就在发展民族地区乡村旅游方面，贵州在全国比较是走在前列的省份之一。1982年，黄果树瀑布景区附近的布依石头寨率先开展乡村旅游。随后，黔东南上郎

3、德、青曼、西江苗寨等7个少数民族村寨相继开展了民族村寨旅游。1991年贵州率先在全国提出了旅游扶贫的理念，其内涵就是推动乡村旅游特别是民族地区的乡村旅游以促进扶贫开发1992年贵州省又确定了以旅游促进对外开放和脱贫致富的旅游业发展方向，把以旅游促进对外和脱贫致富作为全省旅游业发展的指导思想，并纳入了贵州省旅游业八五、九五计划和到2010发展目标之中。在贵州省旅游发展总体规划又提出：把乡村旅游作为全省旅游业发展的重点，按照实施旅游精品战略的要求，把人与自然高度民主和谐、民族民俗文化保护与体验的乡村旅游发展成为旅游新亮点。近几年来，贵州省旅游局选择了一批旅游资源品位与价值高、对旅游者有相当吸引力，

4、具有较好可进入性的村寨作为乡村旅游示范村寨，在发展思路、资金、项目等方面予以重点扶持，其中主要也是民族村寨，首批推出了雷山凯里巴拉河苗族村寨群、贵定音寨布依族村寨群、黎平肇兴侗族村寨群、赤水丙安古镇等12个民族村寨群和古镇，实施通过乡村旅游促进社会主义新农村建设的示范项目。贵州全省乡村旅游的发展始终突出多民族文化特色，努力打造民族村寨旅游精品，全省第一批开展乡村旅游的8个村寨都是少数民族村寨，具有浓郁的民族文化特色，特别是多彩贵州大型系列文艺活动推动了民族文化资源的开发，有力促进了民族村寨旅游的加快发展。2008年全省评审出362家规范化的乡村旅舍。黎平县肇兴侗寨等民族村寨己发展为具有世界影响

5、乡村旅游精品，并通过在学校开设少数民族歌班、戏班，将少数民族歌舞列入当地中小学教学课程等途径，夯实以民族文化为灵魂的乡村旅游可持续发展的基础。通过积极争取，国家旅游局、世界旅游组织和世界银行把贵州作为发展乡村旅游的联系点和观察点。2004年至2006年，贵州省连续举办了三届乡村旅游国际论坛，贵州发展乡村旅游以特取胜，以质取胜、保护第一、原真性、促进人类公平发展等理念，得到联合国世界旅游组织及国内外专家的广泛认同。与此同时，贵州省还先后与法国、爱尔兰、新西兰、奥地利、美国、日本、意大利、香港等国家和地区在乡村旅游规划、示范项目、市场开发等方面进行了多方面的合作：与挪威政府合作，在贵州联合建立了4

6、个村寨生态博物馆；与新西兰政府合作，在巴拉河流域开展乡村旅游示范项目建设，形成了一套与国际接轨的乡村旅游标准体系；继续与世界银行合作，贷款6000万美元用于文化与自然遗产保护与发展项目以及乡村旅游接待设施建设。2008年贵州省乡村旅游接待旅客2930.79万人次，占全省旅游接待旅客的35.95，乡村旅游总收入超过105亿元，占全省旅游总收入的16.1，其中具有民族特色的乡村旅游占总数的80以上。贵州民族地区的乡村旅游已成为旅游产业经济的重要组成部分，在促进农民就业、增加农民收入方面发挥了越来越大的作用。二、贵州民族地区乡村旅游可持续发展的制约因素贵州民族地区乡村旅游取得了巨大的成就，但是从可持

7、续发展的视角分析，也存在着以下制约因素：（一）微观规划滞后，开发存在盲目性。贵州的乡村旅游的宏观规划在全国比较，是搞得比较好的。2006年，贵州就编制完成了贵州省乡村旅游发展规划，将消除贫困、保护遗产、促进发展的理念贯穿其中，成为全国第一部省级乡村旅游规划。近几年来，贵州省制定了贵州省乡村旅舍等级评定与管理、贵州省乡村旅游区质量等级的划分与评定（试行）、贵州省乡村旅游标准体系等标准，为引导乡村旅游向产业化、精品化、品牌化方向发展奠定了坚实的基础。但是，在微观规划即乡村景点规划上就相对滞后了。有的村寨在缺乏规划和策划的前提下，盲目开发旅游项目，只重规模、不讲质量，产品层次较低，缺乏对游客的吸引力

8、，没有发挥乡村旅游应有的效应。有的未进行统筹安排，由经营者进行盲目的投资与开发，造成资源、人力、财力、物力的巨大浪费，甚至于造成旅游资源的破坏和一些不可挽回的损失。尤其是一些乡村盲目追求旅游业的发展，破坏性的建设以及无规划的道路、餐馆、娱乐场所建设，占据了农村大量的农田，致使耕地面积逐年的减少。一些游客的随意采摘与践踏，也使得乡村旅游地的植被遭到严重的破坏。（二）文化内涵挖掘不够，产品特色不突出。贵州民族地区旅游资源类型多样，各民族的民族特色、地域特色都相当明显，有利于各地发挥优势形成乡村旅游特色。但在开发过程中有的地方由于过度强调经济效益，忽视对于民族文化深度的挖掘，因而开发存在盲目性，民族

9、文化特色弱化，民族文化的物质文化、非物质文化特色双重流失。有的地方盲目模仿城镇的建筑风格，甚至在村民的装束打扮和娱乐方式方面也盲目追求城镇风格，缺少民族文化内涵较深的特色旅游项目，有些农家乐主要就是打麻将，更有一些地方在乡村旅游发展中，为了吸引游客，不惜伪造民俗民风，这种做法所付出的代价就是乡村民族文化多样性和特色性逐步消失，最终失去民族乡村旅游的吸引力。此外，在乡村旅游发展的过程中，对于民族文化的肤浅理解也进入旅游项目设计中，观赏变成走马观花，参与变成了观看表演，体验变成了同质化的重复经历。大量外来游客对民族旅游地的文化冲击，使一些民族村寨旅游出现城市化、趋同化的倾向，影响了民族旅游产品的魅

10、力，最终导致乡村旅游的可持续发展受到严重威胁。#p#分页标题#。#（三）基础设施建设滞后，游客的回头率低乡村旅游的基础设施建设相当重要，从交通条件来说，城市近郊或风景名胜区的周边地带乡村旅游的开发优势较为突出，但有一些民族村寨交通条件暂时还不具备的仍匆忙上马，结果由于无交通优势和客源基础，收益甚微。有的地方由于不具备完善的生活垃圾处理系统，众多游客给农村带来大量的不可降解的废弃物质，还有的村寨道路、停车场、卫生间、电话等公共设施简陋，宾馆、饭店等食宿设施条件差，通讯信号差等问题导致乡村旅游地接待水平不高。近年来，自驾车游发展迅速，而一些乡村的道路设施不完善，旅游车辆通行不畅，这些都成为民族地区

11、乡村旅游游客的回头率低的因素。（四）旅游供应链尚末形成，影响经济效益的提高。旅游供应链是指为了更好地提供旅游服务，在旅游者、旅游景点、旅行社、交通运输部门、酒店等部门之间形成的一条以服务传递为主要内容，包括旅游产品设计、生产、组合、销售以及支持旅游者来到旅游目的地并进行各种旅游消费行为的供应链。贵州民族地区的乡村旅游供应链的发展还处于初级阶段，各方面的协调配合还相当不够，导致乡村旅游分散经营、各自为战、规模零散、无序竞争等问题突出。而乡村旅游本身具有发展潜力大、关联度高、带动力强等产业特征，各个要素彼此依赖性强，哪一方面缺失或不完善，都会直接影响到乡村旅游的综合接待能力，甚至影响到乡村旅游的持

12、续发展。（五）旅游环境容量超载，生态环境破坏严重。基础条件较好的一些地方，由于乡村旅游开发的初步成功促使经营者片面追求经济利益，无视旅游环境容量和生态环境的保护，越来越多的游客蜂拥而来，车辆、人流众多，碾压、践踏农田草地、随意丢弃垃圾等行为使环境不堪重负，对当地生态环境造成一定破坏。有的旅游村寨村民的生态文明意识、环保意识淡薄，对生态旅游资源保护的意识不强，缺乏相应的环境保护措施，再加上旅游者素质参差不齐，大多数旅游者生态环保意识欠缺或淡薄，对于乡村旅游点的生态环境造成严重的破坏。上述现象所产生的严重后果会制约贵州民族地区乡村旅游业的可持续发展，因此应当引起高度的重视。三、实现贵州民族地区乡村

13、旅游可持续发展的对策（一）努力提高民族地区乡村旅游的综合效益乡村旅游的发展决定于其综合效益的高低，乡村旅游的综合效益主要由经济效益、社会效益和生态效益三大效益构成。其中，经济效益是乡村旅游开发的重要拉力，起主导作用；生态效益是乡村旅游可持续发展的前提条件和物质基础；社会效益是乡村旅游发展的重要成果及再发展的持续动力。三大效益都是乡村旅游的综合发展不可或缺的条件。乡村旅游的综合效益理论的研究旨在以协调和权衡的方式化解各效益间的矛盾，从而促进共同发展，并在尽量不牺牲或少牺牲其中的单个效益的前提下，实现综合效益的持续化和最大化。民族地区在发展乡村旅游过程中应立足提高由经济效益、社会效益和生态效益统一

14、协调而形成的综合效益。综合效益的目标则包括三方面：社会效益目标民族团结、社区和谐，即发展旅游增进对村寨社区的民族团结、促进社会和谐；生态效益目标生态良好、环境友好。即发展旅游促进生态链的恢复和生态环境的保护；经济效益目标旅游扶贫、农民增收，这个三个目标的协调与统一就是综合效益的最终目标。（二）积极探索民族地区乡村旅游的发展模式贵州民族地区观光型、体验型、休闲型等乡村旅游的业态均已存在，并已创造出一批相当有创新价值的发展模式，如雷山县郎德景区以村民参与、按劳计酬的工分制分配方式，促进了与以苗寨文物和苗族歌舞表演为资源依托的旅游业快速发展；江口县政府+村委会+农户的云舍模式；黎平县公司+村民的地扪

15、模式等乡村旅游发展模式的运行带动了当地乡村经济的发展，综合效益都相当可观。但是。有的民族旅游村寨由于没有科学系统的经营和周密策划，乡村旅游资源的盲目开发，缺乏经营新观念，形不成链式服务，旅游活动单一，从而导致贵州一些民族地区的乡村游面临着开发后勉强维持的局面。因此，为了促进民族地区乡村旅游的进一步发展，就要创新体制，探索多种运行模式，要坚持政府引导，市场运作的原则，特别要深入研究选择最适合各地不同民族风格的创新发展模式，例如，政府主导型发展模式、生态友好型发展模式、城乡互动型发展模式、社区参与型发展模式、外向开放型发展模式等，以科学的管理模式提高民族地区乡村旅游的水平。（三）深入挖掘民族地区旅

16、游村寨的文化内涵近年来以多彩贵州风为标志的民族民间文化活动的成功实践，充分展示了蕴藏在乡村旅游点的民族歌舞资源，使各乡村旅游地的特色文化资源普遍得到开发利用，并在开发中得到保护，增强了村民们对本土文化的认同感和自豪感，激发了他们热爱家乡、建设美好家园的激情。这充分说明，深入挖掘民族地区村寨景点的文化内涵，努力体现乡村旅游景点问的差异化、特色化和多样化意义之重大。从根本上分析，现代旅游是一种高级的生活方式，是旅游者为了了解不同的地域文化、民族文化而进行的审美活动，旅游是文化的载体、文化是旅游的根本，文化促成了旅游，没有文化就没有旅游。结合乡村秀丽的自然旅游资源，深入开发少数民族传统文化旅游资源，

17、是民族地区乡村发展的生命力之所在。要通过文化与旅游结合，组装配套、相互推进，体现民族地区乡村旅游的特色和优势。（四）认真做好民族地区旅游村寨规划村寨是民族地区发展乡村旅游的主要载体。因此，要坚持因地制宜、特色突出、布局合理、发展协调的原则，在充分考虑资金条件、市场条件、环境容量的基础上，结合当地经济社会发展总体规划、土地利用规划、生态保护规划等相关规划，从村寨独特的自然资源、产业资源、生态资源和民族资源出发，精心编制各具特色、切实可行的旅游村寨规划和策划方案。一经编制成功，就要严格执行，要通过系统规划，有机整合乡村旅游资源，认真科学地策划好旅游开发项目，使乡村旅游产品具有较高的文化品味和特殊的

18、艺术格调，改变目前乡村旅游产品结构相似、档次不高的状况。#p#分页标题#e#（五）通过塑造民族村寨形象实现品牌提升品牌就是竞争力，是乡村旅游持续发展的有力保障。民族地区乡村旅游的成功发展有赖于民族村寨的鲜明形象和主题。贵州民族地区村寨具有丰富的文化资源，为塑造形象实现品牌提升提供了坚实的基础。不同的民族村寨包括有不同的文化形态，发展的途径各有千秋，关键在于如何寻找突破口形成自己的品牌，贵定县音寨金海雪山品牌塑造的成功就是一个典型的案例值得认真总结。民族地区乡村旅游产品开发要重视打造乡村旅游的精品、名品、优品，形成一套完整的乡村旅游产品体系，通过旅游活动策划、产品线路包装，集中打造品牌形象，进一

19、步整合资源来提升竞争力。（六）推行民族地区乡村旅游品质认证制度目前，全球性旅游业可持续发展标志生态旅游认证即绿色环球21（GreenGlobal21）的推行对旅游业的生态旅游认证起到重要的作用。不少国家在促进乡村旅游可持续发展方面也开始效仿，并实施了乡村旅游品质认证制度。目前为止，我国既没有制定有关乡村旅游的法律法规，也缺乏一套完善的乡村旅游认证体系，由此也引发了一系列的问题，严重影响了我国乡村旅游业的持续、健康发展。虽然目前，国内很多地区出台了一些有关乡村旅游的行业标准，但都缺乏系统性。例如，北京市制定了北京市郊区民俗旅游户服务质量划分与评定标准、北京市乡村旅游民俗村标准，贵州省制定了贵州省

20、旅游村寨评价分级标准、（贵州民居旅舍、乡村旅馆等级标准并已实施，等等。因此，借鉴国外乡村旅游品质认证的成功做法，建立适合贵州多民族省情的乡村旅游品质认证体系迫在眉睫。我国旅游业在经过20年的高速发展之后己逐渐走向成熟，旅游者对旅游的认识也逐渐加深，旅游活动由娱乐观光型转向休闲渡假型，旅游目的地也由城市转向乡村。作为旅游业的新兴发展产业一乡村旅游，也正走向市场，为扩大旅游业的发展开辟新天地。在这种情况之下，急需通过乡村旅游品质认证这种公开、公正、公平的方式对乡村旅游贴签正名，从而提高民族地区乡村旅游的经济、社会和生态效益。乡村旅游的认证满足了乡村旅游业发展到现阶段的内在需求，能够保障生态乡村旅游

21、业的健康发展。在具体实施过程中，可以考虑将程序规范与性能达标相结合，国际化与本土化相结合，理论与实践相结合，以具备市场营销的功能为基础，以法律效力为保证，兼顾动态调整，并适时实施修订。（七）构建各方利益主体共同参与资源保护机制乡村旅游的利益相关者主要包括：地方政府、当地农民、旅游企业、旅游者等。这些利益相关者在民族地区的资源开发中都具有各自的利益取向，但资源开发保护是实现各自利益最大化的前提和基础。也就是说，各利益主体必须在资源保护基础之上实现民族旅游区经济、社会、生态三大效益协调发展，才能实现各自的利益目标。因此，他们都承担着不同的社会责任，扮演着不同的社会角色。当地政府既是一个游戏规则的制定者，也同时扮演着管理者、生态保护倡导者、民族旅游区发展的支持者和旅游企业监督者等多重复杂的角色。在旅游资源保护和开发中，涉及到不同级别的政府和不同利益团体与个人。利益驱动性会使政府在旅游规划决策时，特别是对一些民族敏感区和脆弱区行不违法但是不合理的旅游开发，造成乡