安徽2018年河长制湖长制考核办法

1、苑皆湎帼南长制办公室皖河长办函20181号关于征求安徽省2018年度河长制湖长制考核办法（征求意见稿）意见的函省级河长会议成员单位，各市全面推行河长制办公室：为推进我省河长制、湖长制各项工作顺利开展，省全面推行河长制办公室起草了安徽省2018年度河长制湖长制考核办法（征求意见稿）历现印发给你们，请根据工作实际，提出意见和建议，于2月13日上午下班前书面反馈，逾期不反馈视为无意见联系方式：方62128339（传真）郑子邮箱:ahshzbahsL附件;安徽省201g年度河长制湖长制考核办法（征求意见稿）安徽省2018年度河长制湖长制考核办

2、法（征求意见稿）为推进我省河长制、湖长制各项工作顺利开展，根据中共安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省全面推行河长制工作方案的通知（厅201715号）规定，结合年度工作实际，制定本办法。各市、县河长制、湖长制考核办法可参照制定。一、考核对象和内容对各市年度河长制、湖长制工作推进情况实施考核，包括河长制、湖长制体系建设和能力建设、水资源保护、河湖水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等7个方面情况进行考核。二、考核原则考核按照统一协调和分工负责相结合，定性评估和定量评价相结合，各市自评和现场抽查相结合，日常督查与年终考核相结合的原则进行。三、考核主体及考核评分（一

3、）考核主体在省级总河长、副总河长、河长领导下，由安徽省全面推行河长制办公室（以下简称省河长办”）会同省级河长会议各成员单位（以下简称成员单位”）负责实施。（二）考核评分考核实行百分制，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等四个等次。其中，90分（含）以上为优秀等次，80分（含）至90分为良好等次，60分（含）至80分为合格等次，60分以下为不合格等次（即未通过考核）。四、考核步骤安排（一）各市自评2018年12月底，各市根据省全面推行河长制、湖长制工作部署，对2018年度工作任务完成情况进行总结自评，于2019年元月10日前，将自评报告（详见附件2）、考核自评表（详见附件3）与证明材料分别报送

4、省河长办和省河长会议成员单位。（二）省河长办及成员单位考核2019元月中旬，省河长办及各成员单位根据各市自评及提供的材料，结合2018年日常工作开展和督查抽查情况，对所负责考核的相关内容进行考核评分，各成员单位于元月20日将本部门负责的考核评分结果报省河长办。省河长办汇总考核结果，形成综合评分和初步考核结果。（三）审定与通报考核结果由省河长办按程序报省级总河长会议审议确定后予以通报。五、考核结果的运用（一）考核结果纳入我省实行最严格水资源管理制度”考核内容，作为水污染防治行动计划”、领导干部自然资源资产离任审计”及地方党政领导干部综合考核评价的参考依据，同时作为次年河湖管理、环境保护类项目资金

5、安排的参考依据。对年度考核优秀的市予以通报表扬，对年度考核不合格的市予以通报批评。（二）在考核结果通报后10个工作日内，考核不合格的市书面向省委、省政府说明原因，明确整改措施及期限。整改完成后，将整改情况报省河长办。逾期整改不到位的，由省级总河长或副总河长约谈相关市级总河长。附件：1、安徽省全面推行河长制湖长制工作2018年考核评分细则2、2018年河长制湖长制市级自评报告编写提纲3、2018年河长制湖长制市级考核自评表附件1安徽省全面推行河长制湖长制工作2018年考核评分细则序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位1体系建设和能力建设（17分）河长制、湖长制工作体系建设（11

6、分）3有湖泊的市、县或乡级，未按要求出台湖长制实施意见的，发现一处扣1分。该项3分扣完为止。省河长办22湖长组织体系未实现全覆盖，湖长及行政区域内湖泊分级、分区湖长设置不到位的，发现一处扣0.5分。该项2分扣完为止。省河长办32未按要求出台市、县级“河（湖）f”实施方案的，发现处扣0.5分。该项2分扣完为止。省河长办43各级总河长、河（湖）长人员变动调整不及时、河长公示牌损坏修复不及时的，发现一处扣1分。已明确湖长、但未设立湖长公示牌的，发现一处扣1分。该项3分扣完为止。省河长办51未按时向省委、省政府报送河长制湖长制年度工作总结的，扣1分。省河长办序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则

7、考核牵头单位6体系建设和能力建设（17分）能力建设（6分）3市、县专职工作人员未得到落实、未按照要求到岗到位的，发现一处扣1分。该项3分扣完为止。省河长办72市、县两级河长制湖长制工作经费未全面落实的，扣2分。省河长办81未按要求在省级河（湖）长制信息平台及时更新、上报、接收有关文件和信息的，每次扣0.5分。该项1分扣完为止。省河长办9水资源保护（10分）用水管理（4分）1未将用水总量与用水效率控制目标纳入对下级政府绩效目标考核的，扣1分。省水利厅101取水许可审批不严格、监督管理不规范的，发现一处扣0.2分。该项1分扣完为止。省水利厅111纳入取水许可管理的单位和其他用水大户未实行计划用水管

8、理或不符合规范要求的，发现一例扣0.2分。该项1分扣完为止。省水利厅121不符合用水定额管理要求的，发现一例扣0.2分。该项1分扣完为止。省水利厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位13水资源保护（10分）节水减排（4分）1县域节水型社会达标建设任务完成率低于50%的，该项扣1分；完成50-80%（含50%,不含80%）的，该项扣0.5分；完成80-100%（含80%,不含100%）的，该项扣0.2分。省水利厅141未完成局效节水灌溉年度目标任务的，根据未完成的比率按比例扣分。该项1分扣完为止。省水利厅151未完成火电、钢铁、纺织染整、造纸、石油炼制等5个高耗水行业节水型企

9、业创建工作的，建成率彳氐于年度目标50%的，该项扣1分，完成50-80%（含50%,不含80%）的，该项扣0.5分,完成80-100%（含80%,不含100%）的，该项扣0.2分。省水利厅161在水资源综合规划和节水专项规划中，未将再生水等非常规水源纳入区域水资源配置的，扣0.5分；非常规水源利用率未达到省级要求或较上年没有明显提高的，扣0.5分。省水利厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位17水功能区水质达标率（2分）2水功能区水质达标率达到年度目标，但水质比上年卜降的，该项扣1分；水功能区水质达标率未达到年度目标的，扣2分。省水利厅18水域岸线管护（10分）河湖管理范围

10、划界率（3分）1未制定河道管理范围划界确权工作方案的，扣1分。省水利厅192未达到河道管理范围划界确权工作方案2018年度要求划界率的，按未完成比例扣分；未开展工作的，扣2分。省水利厅20湖泊保护规划（1分）1未按年度要求完成规划编制的，扣1分。省水利厅21重要河湖岸线保护和利用规划（1分）1未按年度要求完成规划编制的，扣1分。省水利厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位22水域岸线整治情况（4分）2当年新发生处理不到位的，发现一处扣0.5分。该项2分扣完为止。省水利厅232已制定历史违章专项整治方案弁开展工作，但成效不明显的，该项扣1分；已制定方案未开展工作的，该项得0.

11、5分；未制定方案且未开展工作的，该项扣2分。省水利厅24非法码头治理情况（1分）1发现一座非法码头扣0.5分。该项1分扣完为止。省交通运输厅25水污染防治（30分）主要水污染物排放总量削减完成率（4分）2上一年度COD实际减排比例未达到年度目标的，按照实际未完成比例与年度目标比例的比值乘以该项赋分分值进行扣分。该项2分扣完为止。省环境保护厅262上一年度氨氮实际减排比例未达到年度目标的，按照实际未完成比例与年度目标比例的比值乘以该项赋分分值进行扣分。该项2分扣完为止。省环境保护厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位27排污单位环境保护情况（5分）5排污单位有环境违法行为的，

12、每发现一例扣0.2分。该项5分扣完为止。省环境保护厅28城镇生活污水处理设施建设（5分）3未完成污水处理设施年度建设任务，但已完成污水处理设施土建工程的，扣2分；未完成污水处理设施土建工程的，扣3分。省住房城乡建设厅292上一年度城市和县城污水集中处理率未达到92%的，发现一处扣0.5分。该项2分扣完为止。省住房城乡建设厅30城镇生活垃圾处理设施建设（3分）3未全面完成、已完成建设任务80%的，该项扣1分；已开工、完成建设任务不足80%的，该项扣2分；未开工的，该项扣3分。省住房城乡建设厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位31水污染防治（30分）畜禽养殖废弃物资源化利用（

13、3分）3畜禽粪污综合利用率小于65%、规模养殖场粪污处理设施装备配套率小于78%、禁养区内后新增界殖场（小区）和养殖专业户的，发现一处扣1分。该项3分扣完为止。省农委32化肥农药使用量（3分）2化肥使用量增长率）0.8%的，该项扣2分；0.6%0化肥使用量增长率的V0.8%,该项扣1分。省农委331农药使用量与基期相比较增长率>0的，扣1分。省农委34运输船舶生活污水防污染改造情况（3分）3船舶总吨位在400总吨及以上或核定载运船上人员15人以上的运输船舶，生活污水防污染改造率80%及以上的，该项不扣分；7579%的，该项扣1分；7074%的，该项扣2分；70%以下的，该项扣3分。省交通

14、运输厅35船舶港口污染防治情况（2分）2未完成港口船舶污染物接收转运处置设施建设方案2018年度建设指标任务（建设方案总任务的25%）的，该项扣2分。省交通运输厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位36入河排污口规范化监管（2分）1未按时完成入河排污口整改提升任务的，该项扣1分。省水利厅371入河排污口监督管理不规范的，发现一例扣0.2分。该项1分扣完为止。省水利厅38水环境治理（21分）水十条考核断面达标率（5分）5考核断面水质存在断面不达标的，按照各市当年未达标断面个数占断面总个数的比值乘以该项赋分分值进行扣分。该项5分扣完为止。省环境保护厅39跨界水质监测断面建设及其

15、他跨地巾交接断面水质达标率（2分）1未按照年度任务要求完成跨界监测断面建设的，扣1分。省水利厅401其他跨地市交接断面水质未达标的，达标率每彳个百分点扣0.2分。该项1分扣完为止。省水利厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位41城镇饮用水水源地水质达标率（6分）3市级集中式生活饮用水水源地达标比例未满足考核目标要求时，按实际未达标比例乘以该项赋分分值3分进行扣分；因地质原因造成超标的集中式生活饮用水水源地，每个扣0.5分。该项3分扣完为止。省环境保护厅423县级集中式生活饮用水水源地达标比例未满足考核目标要求时，按实际未达标比例乘以该项赋分分值3分进行扣分；因地质原因造成超

16、标的集中式生活饮用水水源地，每个扣0.5分。该项3分扣完为止。省环境保护厅43备用水源（2分）2未完成县级备用水源建设的，扣2分。省住房城乡建设厅44水环境治理（21城市黑臭水体消除比例（4分）4各市城市建成区黑臭水体消除比例平均达到80%（合肥市城市建成区2018年及以后不低于100%）,该项不扣分，每低1个百分点扣1分。该项4分扣完为止。省住房城乡建设厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位45分）农村生活污水处理设施建设（2分）2未完成年度任务但年度任务完成率高于80%的，该项扣1分；未完成年度任务且年度任务完成率低于80%的，该项扣2分。省住房城乡建设厅46农村生活垃

17、圾处理设施建设（1分）1未完成年度建设任务的，扣1分。省住房城乡建设厅47水生态修复（8分）河道生态流量保证率（1分）1未开展生态流量试点的，扣1分。省水利厅48湿地保有量（2分）2未完成年度保有目标，每减少8公顷湿地，扣0.5分。该项2分扣完为止。省林业厅序号考核项目考核指标内容赋分分值考核评分细则考核牵头单位49水生态修复（8分）湿地保护率（4分）4湿地保护率未完成年度目标，彳氐于40%的，每低1个百分点，扣0.1分。该项4分扣完为止。省林业厅50新增水土流失治埋面积（1分）1新增水土流失治理面积未达到年度目标的，完成率每彳个百分点扣0.1分。该项1分扣完为止。省水利厅51执法监管（4分）

18、涉河湖违法行为处理率（2分）2涉河湖违法行为处理不到位的，发现一处扣0.5分。该项2分扣完为止。省水利厅52建立弁开展河湖日常监管巡查制度（2分）1未建立河湖日常监管巡查制度的，扣1分。省水利厅531未按要求开展行动的，扣1分。省水利厅注：1.由于少数考核项目只涉及部分市，对未涉及的市，该项内容做为合理缺项，其考核得分=实际得分/（100-合理缺项考核项目分值）；2 .是否为合理缺项应由牵头考核单位根据考核内容和考核市实际情况确定；3 .鉴于目前主要水污染物排放总量削减完成率”和戢镇生活污水处理设施建设”两项考核指标结果于次年年中才能确定，因此，该两项指标考核评分细则依据上一年度指标完成情况进行确定。2018年河长制湖长制市级自评报告编写提纲一、河湖概况二、工作开展情况自评（一）上级决策部署贯彻落实情况（二）建立完善河长制、湖长制工作体系自评情况（三）提升河长制工作能力自评情况（四）水资源保护自评情况（五）水域岸线管护自评情况（六）水污染防治自评情况（七）水环境治理自评情况（八）水生态修复自评情况（九）执法监管