疫情防控期间劳动关系处理指导手册

1、疫情防控期间劳动关系处理指导手册为积极发挥广大企业和职工群众在新冠肺炎疫情防控中的重要作用，共担责任、共渡难关，根据国家和我省相关规定，省人社厅劳动关系处、劳动监察处、调解仲裁管理处及省劳动保障监察总队、省劳动人事争议仲裁院联合编制了疫情防控期间劳动关系处理指导手册，对当前疫情防控期间企业和职工群众普遍关心的法律政策适用问题进行解读，指导企业和职工妥善处理劳动关系。1.春节假期延长假期间工作的职工工资如何支付？答：根据国务院办公厅关于延长2020春节假期的通知（国办发明电20201号）规定，2020年春节假期延长期间（1月31日、2月1日、2月2日）因疫情防控不能休假的职工，企业要先安排其补休

2、，不能安排补休的，应按照不低于职工本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。经人力资源和社会保障部门批准实行综合计算工时工作制的，在综合计算周期内职工工作时间超过法定标准工作时间的部分，视为延长工作时间，企业要按照不低于职工本人日或小时工资标准的150%，支付职工延长工作时间的工资报酬。经人力资源和社会保障部门批准实行不定时工时制的，不执行上述规定。2.企业在延迟复工期间安排职工工作的，怎样支付工资？答：根据吉林省人民政府办公厅关于延迟企业复工、学校开学和行政事业单位实行弹性工作制的通知（吉政办明电20203号）要求，除涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的

3、相关企业外，省内其他各类企业复工时间不早于2月9日24时。对于不受政府延迟复工限制的企业安排职工在此期间工作的，要按照职工正常工作依法足额支付工资。其中，在休息日安排职工工作又不能安排补休的，按照不低于职工本人日或小时工资标准的200%支付工资报酬。根据吉林省企业工资支付办法（吉林省人民政府令第268号）的有关规定，经人力资源和社会保障部门批准实行综合计算工时工作制的，在综合计算周期内职工工作时间超过法定标准工作时间的部分，视为延长工作时间，企业要按照不低于职工本人日或小时工资标准的150%，支付职工延长工作时间的工资报酬。经人力资源和社会保障部门批准实行不定时工时制的，不执行上述规定。3.

4、对疫情影响无法返岗工作的职工，企业怎样支付工资？答：根据人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发20208号)有关规定，对受疫情影响职工无法按期到岗工作的，企业要主动与职工沟通，有条件的企业可安排职工通过电话、网络等灵活的工作方式在家上班完成工作任务，并依法支付职工工资；对不具备远程办公条件的企业，可与职工协商优先使用带薪年休假、企业自设福利假等各类假，并按照相应假期的工资支付标准保障职工工资待遇。对用完各类休假仍无法返岗提供正常劳动的职工，企业可与职工协商，参照国家关于停工

5、、停产期间工资支付的规定，在一个工资支付周期内的，按照劳动合同规定的标准支付工资；超过一个工资支付周期的，根据吉林省企业工资支付办法（吉林省人民政府令第268号）的规定，按不低于企业所在地最低工资标准的70%发放生活费。企业可要求职工提供其无法返岗的相关证明材料。4.企业受疫情影响导致生产经营困难，如何保障职工工资支付？答：根据人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发20208号)规定，对受疫情影响导致企业生产经营困难的，企业可通过协商民主程序与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休

6、、缩短工时等方式稳定工作岗位；对暂无工资支付能力的，可与工会或职工代表协商延期支付，共同帮助企业减轻资金周转压力。5.受疫情影响长期不能复工的企业，职工工资如何支付？答：企业因受疫情影响而导致生产经营困难长期不能复工的，职工工资参照关于停工、停产期间工资支付相关规定执行，即：企业停工停产在一个工资支付周期内的，按照劳动合同约定的标准支付劳动者工资；超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业按照不低于当地最低工资标准支付工资；若职工没有提供正常劳动，根据吉林省企业工资支付办法（吉林省人民政府令第268号）的相关规定，按照不低于企业所在地最低工资标准的70%发放生活费。6.新冠肺炎患者、疑

7、似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间, 工资待遇及劳动关系如何处理？答：根据人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知（人社厅明电20205号）规定，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。7.对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的

8、职工，企业如何支付工资？答：根据人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发20208号)规定，对因依法被隔离导致不能提供正常劳动的职工，企业要按照其正常劳动支付工资；隔离期结束后，对仍需停止工作进行治疗的，在规定医疗期内，企业应根据吉林省企业工资支付办法（吉林省人民政府令第268号）的规定，按照不低于当地最低工资标准的80支付其病假工资。关于医疗期，根据企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（劳部发1994479号）规定，企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际

9、参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。(二)实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。8.职工被实施隔离措施或政府紧急措施，劳动合同怎么办？答：根据人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发20208号)有关规定，在疫情防控期间，企

10、业要全面了解职工被实施隔离措施或政府采取的紧急措施情况，不得在此期间解除受相关措施影响不能提供正常劳动职工的劳动合同或退回被派遣劳动者。9.复工企业对不愿复工的职工，应该怎样办？答：根据人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发20208号)有关规定，符合规定的复工企业要提供必要的防疫保护和劳动保护措施，积极动员职工返岗。对不愿复工的职工，企业及其工会要积极宣讲疫情防控政策要求和企业复工的重要性，劝导其消除顾虑及时返岗；对经劝导无效或以其他非正当理由拒绝返岗的，企业可依据劳动合

11、同法等法律法规或者依法制定的企业内部规章制度予以处理。10.受疫情影响的企业可否进行裁员？答：根据人力资源社会保障部办公厅关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知（人社厅明电20205号）和人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发20208号)有关规定，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。对采取相应措施后，仍需裁员20人以上或裁员不足20人但占企业职工总数1

12、0%以上的，企业要根据劳动合同法的规定，提前30日向本企业工会或全体职工说明情况，听取本企业工会或者职工意见后，裁员方案向人力资源和社会保障部门报告，方可实施裁员。对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业不得依据上述规定将其作为裁员对象解除劳动合同。裁减人员时，企业应当优先留用下列人员：（一）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（二）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（三）家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。企业依照上述规定裁减人员，在六个月内重新招用人员的

13、，应当通知被裁减的人员，并在同等条件下优先招用被裁减的人员。根据劳动合同法相关规定，企业应当与被裁减的职工解除劳动合同并支付经济补偿。经济补偿按职工在本企业的工作年限，每满一年支付一个月工资的标准支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向职工支付半个月工资的经济补偿。职工月工资高于所在市（州）上年度职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。对于受疫情影响导致生产经营困难，但采取相应稳岗措施不裁员或者少裁员的参保企业，符合规定的，可按照人力资源社会保障部 财政部 国家发展改革委 工业和信息化部关于失业保险支持

14、企业稳定就业岗位的通知（人社部发201923号）要求，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，且政策执行延长至2020年12月31日。11.承担疫情防控保障紧急任务的企业，是否可以适当延长工作时间？答：根据人力资源社会保障部 全国总工会 中国企业联合会/中国企业家协会 全国工商联 关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳定劳动关系支持企业复工复产的意见(人社部发20208号)有关规定，对承担政府疫情防控保障任务需要紧急加班的企业，在保障职工身体健康和劳动安全的前提下，经

15、与工会和职工协商，可适当延长工作时间来应对紧急生产任务，不受劳动法关于“延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时”的限制。12.因受疫情防控影响，企业如何办理劳动用工备案、集体合同审查备案等项业务？答：因受疫情防控影响，在劳动关系相关业务经办过程中推行“一次不跑”服务，对企业劳动用工备案、集体合同审查、劳务派遣许可、特殊工时审批等事项推行“网上经办+邮寄经办+电话咨询”相结合的综合应急服务模式，有效减少人员聚集和流动。企业在经办上述业务时，可通过“吉林智慧人社”网上办事大厅（13.职工合法权益受到侵害时怎么办？答：职工合法权益受到侵害时，可先行与企业协商、调解，不愿协商、调解

16、或协商、调解不成的，职工可向劳动保障监察机构投诉举报，也可以向劳动人事争议仲裁机构申请仲裁，依法维护自身合法权益。14.疫情防控居家期间有哪些举报投诉渠道？答：疫情防控期间，职工可通过三种“不见面”方式向劳动保障监察机构反映问题或投诉举报：一是登录吉林省人力资源和社会保障厅官网（）；二是手机扫描“吉林人社”微信公众号二维码；三是拨打12333热线电话或劳动保障投诉举报电话。全省各级劳动保障监察机构将及时在线接听接收相关咨询和诉求，并在第一时间处理投诉举报。15.职工维权网络投诉举报怎么操作？答：1.登录吉林省人力资源和社会保障厅官网（2.用手机扫描“吉林人社”微信公众号二维码关注“吉林人社”，

17、进入公众号后点击“智慧人社”中的“我要问”一栏，按提示步骤注册登录后反映问题。16.疫情防控居家期间有哪些渠道申请仲裁？答：疫情防控期间，可以将仲裁申请材料邮寄至仲裁机构，仲裁机构收到后会及时与当事人联系。邮寄立案的请务必注明当事人的准确联系电话、邮寄地址等联系方式。可以登录“吉林智慧人社”网上办事大厅（17.受疫情影响，仲裁时效过了怎么办？答：因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。18.确因疫情影响无法参加庭审怎么办？

18、答：因受疫情影响的当事人或代理人，无法按时到劳动人事争议仲裁机构参加庭审的，可以及时向仲裁机构申请延期开庭。 全省劳动监察机构举报投诉电话名 称举报投诉电话吉林省劳动监察总春市劳动监察支林市劳动监察支平市劳动监察支源市劳动监察支源市农民工维权中化市监察支山市劳动监察支原市劳动监察支城市劳动监察支边州劳动监察支白山管委会监察支主岭市劳动监察大河口劳动监察大队0435-430308813全省劳动人事争议仲裁机构联系方式仲裁委员会名称邮寄地址邮政编码联系电话吉林省劳动人事争议仲裁委员会长春市亚泰大街3336号金业大厦A座一楼1300220431-88698848长春市劳动人事争议仲裁委员会长春市西