杭州市海绵城市专项规划设计

1、杭州市海绵城市专项规划水资源利用的现实困局：“水多”、“水少”、“水脏”“水多”：城市内涝现象严重。近十年共有289个城市发生了不同程度的内涝，占调查城市数的80%。“水少”：水资源短缺现象普遍。全国约有400个城市面临水资源的问题，这些城市的缺水量约为70亿立方米/年。“水脏”：城市内河水系污染严重。*水水水少什么是海绵城市?海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。也八海编城舌込疳城市輕零權再蝇一样,在适应坏塩变化和应对自黙黄害等厅

2、强島有良好的乌单性,下甬时职水、肅水潮艮净水r裡肘将蕃存的!k钿r并Hou利胪晟杭哪规剣海绵城市将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。顺应自然低影响开发地表径流量不变改造自然利用土地为主改更原有生态粗放式建设地表径流量增大人与自然和谐保护原有生态海绵城市是实现从快排，及时就近排出，速排干的工程排水时代跨入到“渗、滞、蓄、净、用、扌卑六位一体的综合排水，生态排水的历史性、战略性的转变。好处一：保护与修复自然，改善城市生态环境海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用，又与城市既有的绿地、园林、景

3、观水体相结合，保护河、湖、池塘等水系，改善了城市的生态环境，缓解城市缺水和热岛效应。好处二：蓄存集中降水，缓解城市内涝传统的排水模式属于快排模式，雨水落到硬化地面，只能从管道里集中排出。强降雨一来，大家就感觉修多粗的下水管道都不够用。建设海绵城市，在暴雨来袭时，城市能够像海绵一样将部分雨水蓄存起来,一定程度上缓解城市内涝。41减少下渗-传统开发的排水模式传统开发黝珞流>|IIR.BEFOREjif氐影响幵发海绵城市的排水模式0.甬拘川AFTER好处三：消减雨水中污染物，改善河湖水质降雨时，雨水落在地面上将将各种污染物冲洗到管道中，最后排入河道、湖泊等，严重污染城市水体。海绵城市的建设能够

4、有效拦截这部分污染物，减少对河湖水系的污染，改善水质。生物滞留塘拦截初期雨水怎样建设海绵城市?途径一：保护与恢复生态系统识别河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等重要的生态基础设施，并加以保护和修复，以留出足够的雨水涵养和生态调蓄空间。河盘途径一:生态系统保护与恢复途径二：低影响生态开发建设通过绿色屋顶、透水地坪、雨水花园等海绵设施的建设，增强城市对雨水的下渗、滞留、蓄积能力，一定程度上恢复城市原有水文特性。弓植靈螺冲需力暉水花国7生覩E凰塘9豪眾哉杭州建设海绵城市的优势优势一：有完整的立体生态格局杭州具有山水田林的形胜之美，是国际风景旅游城市，"三江两湖一山一河两址”更使杭州增添自然韵味和

5、人文内涵。山：超山、半山、灵山等水：钱塘江、运河等林：径山竹林等田：钱江农场、红山农场和乔司农场等湖：西湖、湘湖等。杭州市地形高程分布（单位：米）优势二：有丰沛的雨水资源杭州处于全国多水和丰水带，水资源相对丰富。年平均降水量1553.8毫米。2015年杭州市区的水资源总量为61.10亿立方米，其中地表水资源量为58.68亿立方米。杭州市2010-2014年日雨量50mm以上暴雨平均降水量分布图优势三：有密布的河网水系杭州市跨钱塘江、太湖两大流域，分属钱塘江-富春江、运河、东苕溪、主城区内河湖、浦阳江、沙地人工河网、萧绍运河水系等七大水系。杭州市有大小河流2000余条，有钱塘江、东苕溪、京杭运河

6、、西湖等较大水系；水面面积达369平方公里，水面率11.24%（未包含富阳区）。现状主干河网分布图优势四：“五水共治”取得阶段进展全市基本消灭"垃圾河、黑河和臭河”，乡镇级以上河道实现河长、河道警长全覆盖，经受住几次强暴雨以及台风“灿鸿”考验。杭州"五水共治部分目标-2014年市叵居腱用承翼的*2Ot6MWJ3efieoflfeMM-F*ca5pjnir水溥具更事第年启动”2016於專达20%保tft水*千皐湖程水工轴駅年并工.三年It屋宝体工四It威说薄事竝*淞对.金肮三白潭霍矗越水®防洪水实堀建域江tg合活理r药屬北W加IM、山域水陣mm莒工料也蒲水3M3CH

7、6爲$1诵审区炳育«fr头河*201E隼币席这曰+僚一*防決蚌准.点琢醯达矽20年一週樺凌*时2OTE隼葛專決障厲科内以药詞週wR,*S423弓年to%糠帯洱茁运到網优于v真:样列玄020毎用削威市河诅持令水泾fliJAfit殆标從_地35水mA942016年nift市区幣有晰头挥*2OS6年市何达曲十毎一防注标腫.區醱诂£«進0年一週蒔沏矶川规划杭州建设海绵城市的劣势劣势一：建成区生态本底破坏较大原有透水地面逐步硬化，在现行控规条件下，现状年径流总量控制率为32%-39%,与75%年径流总量控制率目标有差距。II劣势二：土壤下渗条件不足杭州土壤以红壤、水稻土、潮

8、土和滨海盐土为主，由于土壤渗透性不好和地下水埋深浅（杭州的地下水位平均在1.2m左右），雨水下渗条件差。杭州市主要土壤特性表土壤类型颗粒状况渗透系数Km/d）地下水类型地下水埋深（m）年水位变幅（m）红壤粉粘比0.83-0.980.5-1.5河谷孔隙潜水0.5-2.51-2水稻土粘性土为0.05-0.5滨海、河口平原孔隙潜水0.5-3.51-3潮土粉砂质粘0.1-1.5滨海、河口平原孔隙潜水-0.5-20.5-1粉砂0.5-1滨海盐土:0.05-1.0滨海平原孔隙潜水-0.5-2劣势三：排涝区位条件不利主城区排涝标准较高，外围局部防洪标准偏低。主城区受杭嘉湖平原水位顶托严重，对排涝造成不利影响

9、。申wifi社现状内涝风险区劣势四：部分水体环境不容乐观“五水共治”之后，杭州市的河道水质有很大程度地提升，黑臭水体显著减少。然而由于种种原因，目前杭州市的地表水质仍不容乐观，大量河道水质为V类或劣V类，水环境的治理和改善任重道远。水体环境图SI旻木协恤t卓豪口覺4（挤删海绵口利用土地为主口孜变艮有生态取空自然人与自然和谐口保护原有生态口低衫响开发地表径液暨不变海绵城市简介一、什么是海绵城市？海绵城市就是比喻城市像海绵一样.進別有WffiWKWa地或考就近吸收.存替.灌遥、净化用水，补充地下水、调节水循环；在干早缺水时有条件将苗存的水释枚出来，并加以利用.从而让水在城市中的迂移活幼更加白然。海

10、绵城帝将自拔谨径与人工措楠相绡合.在确保城市據水防涝安全的前提下，虽大限股地实现隨水幺帔巾区城的积存、淮透和净化.促进甬水资涼的利用和生态环境保护。海综城市是实現从快排，及时就近州出.速舛下的工理井水时代圧入郢“仪雨、a.浄、用.»r六位一Min水.生态州水的历史性、战略性的转受二、海绵城市有什么好处？好M-：保护与修買自然.改曾城市生态环境海缪抵市理设非常注更对天然水系的保护利用.又与城市既有的绿地、69蛛、景观水体相结合.保护河.湖、池嫌等水系，改豪了城市的生态环境，孩解城市缺水和热岛效应。VS海輙市生念找遗前生态改沽E低影响开发AFTER下浴效排集番利用海煜域巾的挑水段式好址三

11、：消减兩水中污染物.改善河浙水质降雨时，南水箔在地面上将将各种污染物冲诜剧善道中，最若排入河道.湖泊等，严蚩污染城市水体D海绵城市的建设能够有效拦彼这祁分污染物，蔽少对河湖水系的污染.改吾水质.三. 怎么建设海绵城市？途径一：保护占恢烫生态系统识别河流.源泊、湿地、坑圾、沟渠等茧笑的生态基础设施.并加以保护和修复.以留出足够的雨水沥界和生态凋頁空间。途径二：低影煥生玄开发建设通过尿色図陆、遥水处坪、両水花园第海绵设矗的建设，地强城市对商水的下繼、港竜、W积链力，一定徨度上恢攵城市摩冇水文待性。杭州市海绵城市专项规划-K规划背景海编城市是指通过加强城市规划隹设管遅.充分发挥建筑、ifi路和録地.

12、水系等生杰系址对面水的®ffi.缓稳作用，效控制両水径谎，实观自磁稅存、自磁港透、自然净化的城市发展方式为箔实海绍城市理念，因地制宜确定杭州海络扳市观划目标.貝体損标，捉出管挖措施.统筹城市水資邀、水安全、水环境、水生态何題的可持壤友展，细制杭卅市海绵城市专琐玫划Q二、规划范围及期限坝划%S:杭州rEfeffl.包搭上城、下城、敖喪、硕江干、滨江、带山、余状、窝阳九E总面积4总拄县芳千呆規划期限：近期2020年.中朗2030年，远期2040年。三、总体思路及目标K总体思路保持良性水文循环.恢复靑山it水结合海绵披市建设.通过保持良性水文循环.恢复客山绿水裕局.過过族综统痺，系统治理水

13、环境O结合河湖水系连逢，nifi£色本底从西湖为核心的团状空间形态，91以钱塘江为轴线的带状发展.从点、线、面三层构架杭州市城区水系的空间总体结构。城市外原有的水系、农田、林地、山体等海H空间进行保沪保0,城市中的新建区城以目标为导向.建设海绵城市，城市中的老城区以问題为导向.逢设海纠城市。f«-<*"构建综合生态越水系统改变传统的快谨博水模式为"港、滞、曲、车、用、排”这六位一体的生态化、综合化排水模式.实现规划理念与海32城孔建设理念合理对接。2、总体目标全市卅成区年径洗总控制率达5175%.：.到2020年，20沁以上的直古己建成区达到海绵W

14、E市忧设目标要求；封2OGO年.80%以上的誠市己建成区达到海绵城市建设目标要求n2、分类用堆建设引导将用地按愿建筑与场地类.市政道路类、公ratjtfe与广城类、水体类四大类分划給出建设指引。廿冬用览耕论琳引一公回分滋分类用地址谡洁引一*悴弁类用地穽浚播引一读玻与历啊公taawH（下沉式）I笄秦用地理论来引一市政诅胳雨水管果四. 海绵诚市空间格局构建“一茜、三轴、四片、多节点”的海络城市空间格局“一芯”即以西湖风呈名廉区为绿芯.山.水.号、城交敢一体.貝有历史文化待色内満的海18体.“三軸”悟战塘江-京春江、南苕溪-东苕逐、京杭大运河-大运河二通道-希绍运河三大水saifi.以&沿岸

15、竦帯、淀地和只他生姦用地尊。-BI片"1B中心戦市内及近郊自然存在的大片农田、水烧、湿地及缁地.分为东甫西北4个片区.即城北片东坝三白潭湿地、丁山湖湿地.崇贤宏甞生态衣业区、半山-禺拿山森林公园、乔司农场、乔司北郊f?公R5:城西片一奄湖泛洪湿地、北海泛洪湿堆.仓前北生态农业区、西溪洱地、五當湿地、闲挤洱览等；轶南片一一湘湖旅游度假区、白马湖生态区.湘潮南体育休闲公园籌；城东片新街大型苗木園、瓜沥生态农业区、临江聒员农场等。多节底”是戒市逵成区内血要海H8节点，主要包括城市公园號地、广爲垛地.訪站猱地以及大型坑塘答。图'列珂*HU氨需it*假通A段审灼*怎绅城市空口培爲帕五.

16、 海绵城市功能区划报据不同区域建设用地对“潑、济、禱、净、用、排”的适直性，将杭州划分为五个不同主交功能片区。生态保护与生态修复区：主赛分布$外因丘该区和城稱内自濾有在的大片农田、水域、沮地及绿地.主娶探索通过原生态I保护it设海绵城市的路径。甬水资i®综舍利用区：圭要位于山区与城市至要过浊区域.辂以探索江南丘陵堆区的城市雨水资液化利用力主雨水污染控制区：主要分布在皱市外B1的亟点乡頂.将以探索合流制遒流污衆控筑和雨水初期污染治理为主“高冬慣城区海绵控制区：以高强凌开发的建成区为主.務茧点探索自强度开翁城市地区海绵械市建设的途经。工业辆流复中区海堤理设区：主姜位于杭州工业爱物涼後中的

17、区怎将重点以生态工业示范园区为裁体建设泡驾城市、匕保护勺玄内*條合林吊另农待冷徨粗祢Jtg工±中区MtlCSAK，中逞殛云也六. 海绵城市用地管控K海纠城市指标控制规划范因内年径流总控制率提出甥制要求，以控规单元范囤提出管控耍求，俗規制性指檢年径流总蚤控制率（杭卅大于75%）分堺到杭州市区建设用地范因内257个控规单元°主城区范囤低影响开发设施指标捉出控制建汶其中下凹式绿地律议面枳3983万平方米.生祈滞留池建议面积2458万平方米.透水性忧面疣议面积6576万平方米.屋頂绿化建议面积786万平方米.调蓄设施建议客量17.6万立方米匸午代盛总柠制条笛闪堀打井舗兀总阁宦泳总挽制诙：根抵乡务B卑雨统灯孩懈分侑it算両水恋过常和人工蘋化的