高考历史名师讲(第9单元)中国特色社会主义建设道路第21讲

1、第第21讲改革开放的新局面讲改革开放的新局面明备考方向握主旨精要课程标准(1)了解中共十一届三中全会有关改革开放决策的内容，认识其对我国开创社会主义现代化建设新局面的历史意义(2)讲述家庭联产承包责任制和国有企业改革的主要内容，认识改革与社会发展的关系(3)了解我国建立社会主义市场经济体制的过程，认识其对我国社会主义现代化建设的意义(4)概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点本讲主要讲述了新时期社会主义建设的巨大成就。以十一届三中全会为标志，中国开始了改革开放的伟大进程，农村普遍实行家庭联产承包责任制，城市开始扩

2、大企业自主权，邓小平南方谈话和中共“十四大”之后，中国逐步建立起社会主义市场经济体制，中国经济建设取得举世瞩目的巨大成就主干知识梳理 考点一伟大的历史转折 1.背景 (1)1976年粉碎“四人帮”以后，在两年的时间里，国民经济仍处于 状态。 (2)思想基础：关于真理标准问题的讨论，为十一届三中全会的召开奠定了思想基础。 (3)指导思想：中央工作会议上，邓小平解放思想、 、团结一致向前看的讲话，为十一届三中全会确立了指导思想。停滞停滞实事求是实事求是 2时间：1978年12月，十一届三中全会在北京召开。 3内容 (1)思想路线：重新确立了 、 的马克思主义思想路线。 (2)政治路线：把党和国家工

3、作的重点转移到社会主义 建设上来。 (3)经济路线：确定今后党和国家的工作要以 为中心，实行改革开放。解放思想解放思想实事求是实事求是现代化现代化经济建设经济建设 4. 意义 (1)是新中国历史上的 。 (2)揭开了中国 的序幕。 (3)开辟了 道路的起点。 特别提醒十一届三中全会做出实行改革开放的决策，开始了从“以阶级斗争为纲”到以经济建设为中心、从僵化半僵化到全面改革、从封闭半封闭到对外开放的历史性转变。重大转折重大转折改革开放改革开放中国特色社会主义中国特色社会主义 考点二经济体制改革 1. 农村改革 (1)内容 经济体制：实行以 为主要形式的责任制。 管理体制：撤销 和生产大队，建立

4、和村民委员会。 (2)意义：克服了分配中 的弊端，调动了农民生产积极性，农业生产得到发展，促进了 的改革。家庭承包经营家庭承包经营人民公社人民公社乡镇政府乡镇政府平均主义平均主义城市城市 误区警示家庭联产承包责任制并没有改变土地公有制，农民对土地只有使用权和经营权，而没有所有权，经营方式改为“分户经营，自负盈亏”。家庭联产承包责任制与当时的生产力水平相适应，但并不适应现代农业的发展需要。 2. 城市改革 (1)时间：1984年以后，城市经济体制改革全面展开。 (2)中心环节：增强企业活力，把企业搞活。 (3)内容 管理体制：政企分开，简政放权，使企业成为自主经营、自负盈亏的社会主义 和经营者。

5、 所有制：变单一公有制经济为以 为主体、多种所有制经济共同发展。 分配体制：实行以 为主、多种分配方式并存的制度。 (4)意义：企业有了 ，增强了活力，经济得到快速发展。商品生产者商品生产者公有制经济公有制经济按劳分配按劳分配竞争机制竞争机制 特别提醒(1)在党和政府的领导下，有计划、有步骤、有秩序地改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列相互联系的环节和方面，是对社会主义制度的自我完善和发展。 (2)我国经济体制改革的基本特点包括：由群众自发到政府推动、推广。从个别地区先行试点到全国逐步推广。从农村起步，迅速向城市推进。家庭联产承包责任制和国有企业改革是经济体制改革的主要内容。 考点

6、三社会主义市场经济体制的建立1.背景 (1)国内：改革遇到重重阻力。 (2)国际：东欧剧变、苏联解体，世界 运动遭遇挫折。 (3)南方谈话：提出要搞好社会主义的市场经济。 2过程 (1)确立：中共十四大提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义 体制。社会主义社会主义市场经济市场经济 (2)完善 十四届三中全会确立了我国社会主义市场经济体制的基本框架。 十五大：进一步完善了 理论。 (3)基本建立：21世纪初，社会主义商品市场体系基本建立。社会主义市场经济社会主义市场经济 3意义 (1)市场经济建立并逐步完善，使我国成为世界上经济增长速度最快的国家，创造了世界经济增长史上的新奇迹。 (2)人民生

7、活从总体上达到了小康水平，并朝着全面建设小康社会的新目标迈进。 考点四对外开放格局的初步形成 (一)经济特区的创办 1设立 (1)1980年建立 、珠海、汕头、厦门四个经济特区。 (2)1988年设立 ，划出海南岛设置海南经济特区。深圳深圳海南省海南省 2特点 (1)以吸收和利用外资为主，实行以 为主导的多元化经济所有制形式。 (2)以 为主，对外商投资给予优惠和方便。 3. 意义 (1)在发展外向型经济方面，成为全国排头兵。 (2)对沿海地区实行 战略，具有探索和示范作用。 (3)特区的改革为全国提供了宝贵经验。社会主义公有制社会主义公有制市场调节市场调节外向型经济外向型经济 误区警示经济特

8、区的“特”主要体现在中国政府对其实行特殊的经济政策和不同于内地的经济管理体制。经济特区不是政治特区，仍然实行社会主义制度。 (二)开放沿海港口城市 1开放：1984年，国家决定开放 、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。 2目的：旨在加快利用外资、引进技术的步伐。天津天津 (三)开辟沿海经济开放区 1时间：1985年以后。 2开放：长江三角洲、珠江三角洲、 和环渤海地区。 3结果：到1992年沿海经济开放区已从南到北连成片，形成了沿海经济开放地带。 4意义：进一步深化了对外开放；外向型经济发展战略，对促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发，都有深远影响。闽东南闽东南 (四)建立经济技术开发区

9、 1建立：中国政府在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。 2特点：以引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品为主；通常汇集了优秀人才和先进技术，具有 的特点。 3意义：是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所，也是了解国际行情的重要窗口。知识密集知识密集 (五)浦东的开发和开放 1目的：尽快把 建成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。 2地位：是20世纪90年代初国家经济发展的重大战略步骤。 3条件：依靠上海长期积累的经济和 基础，凭借独特的地理优势、 、人才和产业优势。上海上海社会文化社会文化交通交通 4影响：浦东新区已成为上海

10、新兴高科技产业和现代工业基地，成为上海新的经济增长点，也成为中国90年代改革开放的重点和标志。 5. 对外开放格局形成 (1)标志：已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。 (2)特点：全方位、多层次、宽领域。 特别提醒对外开放的内容主要是扩大对外贸易，吸收和利用外资，引进先进技术和管理方法，引进人才等。途径主要是建立经济特区、开放沿海城市、设立经济开放区、开放内地城市等。 准确理解“全方位”“多层次”“宽领域”的含义。 a“全方位”：就是既对发达国家开放，也对发展中国家开放，对世界所有国家开放。b.“多层次”：就是根据各地区的实际

11、和特点，通过经济特区、沿海开放城市等不同开放程度、不断推进的形式，形成全国范围内的对外开放。c.“宽领域”：不仅在经济领域，也涉及保险、邮电、通信等服务、贸易以及环保、科技、医疗卫生、体育、文化、教育等领域的开放。核心考点深化 (3)对外关系：从封闭半封闭转向对外开放；从“战争与革命”转向“和平与发展”，积极发展与世界各国的友好关系。 (4)思想路线：这次全会从根本上冲破了长期“左”倾错误的严重束缚，开始了系统的拨乱反正，结束了1976年10月以来党的工作在徘徊中前进的局面，端正了全党的指导思想。 (5)组织路线：经过这次全会，邓小平实际上成为中央领导集体的核心。全党和全国人民在以邓小平为核心

12、的中央领导集体的领导下，实行改革开放，集中力量进行社会主义现代化建设，开始走上了建设有中国特色社会主义的新道路。 2. 全面认识社会主义经济体制改革 (1)含义：经济体制是指在一定所有制基础上的组织管理国民经济的体系和制度。 改革的前提是坚持社会主义制度。 改革的内容是调整、改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的一系列环节。 改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 改革的实质是社会主义制度的自我完善和发展。 (2)改革的必要性 原有经济体制严重阻碍了生产力的发展，改革经济体制是生产力发展的客观要求。新中国成立以来，我国一直实行高度集中、高度统一的计划经济体制，这种体制存在严重弊端，使企业失

13、去活力，也挫伤了农民的生产积极性等，从而严重阻碍了生产力的继续发展。 只有改革经济体制才能更好地适应世界新技术革命的要求和顺应经济全球化的时代潮流。 (3)改革的措施 在农村采取以家庭联产承包责任制为主要形式的农业生产责任制，发展乡镇企业和非农产业，废除了“一大二公”的人民公社旧体制。 在城市主要是把单一的公有制经济发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济，把高度集中的管理体制改变为以间接管理为主、宏观调控的管理体制，分配制度等也随之变化。 (4)特点 以产权制度改革和产权关系调整为主线，以责、权、利关系及制度调整为核心。 以旧制度最薄弱和新制度需求最强烈的农业制度为突破口。 允许旧体制以外生

14、产新体制，即新体制增加与旧体制调整并行。 包括政府在内的多元主体联合创新体制，政府扮演重要角色。 从制度变迁的规律和中国实际出发，选择渐进式改革的方式进行改革。 (5)改革的效果 解放和发展了生产力，人民生活发生了翻天覆地的变化，不但解决了温饱问题，而且总体上达到小康水平，正朝着全面建设小康社会的新目标迈进。 材料二联产承包责任制采用了统一经营和分散经营相结合的原则，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥联产承包责任制和各项农村政策的推行，打破了我国农业长期停滞不前的局面，促进农业从自给半自给经济向着较大规模的商品生产转化，从传统农业向现代化农业转化。 中共中央一号文件(1983年) 材料三“我

15、国建国三十五年来所发生的深刻变化，已经初步显示出社会主义制度的优越性。但是必须指出，这种优越性还没有得到应有的发挥。其所以如此，一个重要的原因，就是在经济体制上形成了一种同社会生产力发展要求不相适应的僵化的模式。这种模式的主要弊端是：政企职责不分，条块分割，国家对企业统得过多过死，忽视商品生产、价值规律和市场的作用，分配中平均主义严重。” 引自1984年10月21日人民日报 (一)根据材料，设置问题 (1)材料一反映的是何体制，此体制有何弊端？ (2)材料二与材料一相比，对农村生产关系做了怎样的调整？起到了什么作用？ (3)依材料三，分析为什么要进行国企改革。 (二)精读材料，自主提取信息 材

16、料一反映了公社体制的弊端。材料二反映了家庭联产承包责任制及其积极作用。材料三反映了改革之前国企存在的弊端。 (4)广东、福建等地是著名的侨乡，靠近港、澳、台，便于联系。 2. 分析新时期我国对外开放的必要性 (1)从历史角度而言，是党中央吸取历史经验教训的结果，关闭国门一定会脱离世界发展的大势。同时借鉴世界经济落后的发展中国家的经验，通过对外开放，利用和吸收外国资金、技术和管理经验等。 (2)从世界角度而言，对外开放是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略，经济全球化要求各国在经济各环节、各领域积极参与国际分工与协作，以获得最大效益。 (3)从发展市场经济而言

17、，是我国从计划经济到社会主义市场经济体制转变的必然结果，通过对外开放，让我国企业参与国际竞争，才能真正加快社会主义建设的步伐。 3. 新时期中国对外开放的特点 我国的对外开放形成了全方位、多层次、宽领域的点、线、面相结合的对外开放格局。 “点”是指经济特区。经济特区是中国开放最早，开放层次最高的地区。经济特区的成功产生强烈的辐射作用，引来开放的高潮。 “线”是沿海开放城市和沿海经济开放区。1984年，中共中央、国务院决定开放14个沿海港口城市。1985年以后，国务院又先后决定将长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区开辟为沿海经济开放区。到1992年，沿海经济开放区已从南到北连成片，形成

18、了沿海经济开放地带。 “面”是指我国的对外开放由沿海地区、经济特区向内地延伸。 “全方位”是指对世界所有国家开放。 “多层次”是不仅设立经济特区，而且兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区，并且不断向内地延伸。 “宽领域”是指我国不仅开放经济领域，而且在逐步开放政治、思想文化领域。 4. 当今中国的开放与旧中国的“开放”的主要区别 (1)背景不同：鸦片战争后中国的“开放”是被英国的“坚船利炮”打败后被迫开放的；当今的开放是在中国综合国力日益强大、独立自主的前提下主动实行的。 (2)内容不同：旧中国的“开放”是西方列强以武装入侵为手段，通过不平等条约强迫中国开辟通商口岸、降低关税等；当今中国的开

19、放是按照平等互利原则同其他国家进行经济、文化等方面的合作与交流，目的是发展我国的社会主义经济。 (3)影响不同：旧中国的“开放”便利了外国资本主义国家对中国的侵略，使中国逐步沦为半殖民地半封建社会，但在客观上刺激了中国民族资本主义的产生和发展以及向西方学习的新思潮；当今中国的开放大大加快了我国的社会主义现代化建设的进程，增强了我国的综合国力，提高了人民的物质和文化生活水平。 (4)性质不同：旧中国的“开放”是西方列强侵略中国的产物；当今中国的开放是党中央、国务院为使我国进一步参与经济全球化，加速我国改革开放和经济社会发展而作出的重大战略决策。 材料二特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识

20、的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。 邓小平文选第三卷 材料三长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区，作为沿海经济开放区，同经济特区、沿海开放城市一样，是我国对外经济联系的桥梁、进出口的重要基地。它要把国外的先进技术、设备引进来，加以吸收、消化、创新，向内地转移，推动科技进步；要筛选、移植国外符合社会化大生产要求的经营管理方式，为全国的经济体制改革摸索经验；要把沿海生产的“洋货”向内地销售，繁荣国内市场，满足人民需要；尤为重要的是，必须面向世界，发展出口贸

21、易，开拓国际市场，为增加我国的外汇收入多做贡献。 长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区 座谈会纪要(1985年1月31日) (一)根据材料，设置问题 (1)材料一反映的开放与中国社会主义建设新时期的开放的性质有何不同？ (2)材料二认为特区在社会主义现代化建设中应发挥哪几方面作用？ (3)依材料三归纳经济开放会对我国经济建设产生哪些影响。高考考向研析 本部分知识是近年高考命题的重点也是热点。5年29考：考过家庭联产承包责任制的内涵；农村经济体制改革的本质；国企改革的内容、目的；经济体制改革的表现、历史启示；建国后土地制度的变迁规律；改革开放后所有制形式的多样化趋势；以“下海潮”考查市场经济改革

22、；以“农民工”考查社会主义建设与探索；以广告考查经济体制改革的影响；不同时期农、轻、重比重的变化。备考时可注意以下几方面：一要注意从生产力与生产关系之间的关系分析人民公社化运动和“家庭师说高考师说高考 承包责任制”；二要注意“国有企业改革”“社会主义市场经济体制的建立”这部分新增的内容；三要注意在复习中国社会主义建设道路的探索时要与现实问题紧密联系，还应注意和我国现阶段的改革新动向相联系；四要注意对“三农”问题、经济体制改革和对外开放等问题建立起完整的知识框架。 例12013课标全国卷有俄罗斯学者认为，中国20世纪80年代的改革属于新版的苏俄新经济政策。这一认识的依据是两者都() A处于相似的

23、国内外经济环境 B面临着处理计划与市场的关系问题 C巩固了农村的集体所有制经济 D促进了社会主义工业化 思维路径审题干定时空：现代中国和苏联；明考点：中苏经济比较；关键点：题干要求找中国改革与苏俄新经济政策的相同点自 主 研 析 选 项选项自评判断A不符合史实，当时中苏国内外经济环境不同B这是二者的相同点，当时都是高度集中的管理带来弊端C二者都没有这样的作用新经济政策在这方面的作用不明显 例22013江苏高考下图反映了中国国内生产总值的变化情况。“甲线段”所示时期的经济高速增长，主要得益的经济理论是() A社会主义的高度计划经济 B自负盈亏的分配管理制度 C计划和市场都是经济手段 D和平与发展

24、的世界形势观 思维路径审题干定时空：现代中国；明考点：新时期的社会主义建设；关键点：柱状图的时间及变化自 主 研 析 选 项选项自评判断A与史实不符合，这时不再是高度集中计划经济B这是经济体制改革的内容之一，不能解释1990年之前与之后不同C正是在邓小平计划与市场都是经济手段的理论指导下，加快改革步伐，才出现了图中所示现象 例32013天津高考天津著名中药企业达仁堂至今已有百年历史。20世纪50年代纳入国家集中统一管理后，原有分号与其全部脱钩，达仁堂只管生产，不管销售。在20世纪90年代中期的发展中，该企业曾一度“拔剑四顾心茫然”。造成其“茫然”的主要原因是() A集中统一管理使企业失去活力

25、B企业产品质量下滑 C企业失去分号，力量削弱 D企业尚未适应市场经济 思维路径审题干定时空：现代中国；明考点：中共中央关于建立社会主义市场经济体制的重要决策及其影响；关键点：“20世纪90年代中期”“茫然”的主要原因自 主 研 析 选 项选项自评判断A时间不符合，90年代已不是集中统一管理B不符合材料与史实C不符合史实符合史实。90年代中国做出建立社会主义市场经济的决定，而企业尚未适应市场经济，故“四顾心茫然” 例42012四川高考材料二1872年，李鸿章创办轮船招商局，在中国第一次引入股份制。这种筹资方式，开阔了国人视野并促进了招商局的迅速壮大。此后十年间，中国的股份制企业增至20多家。申报

26、评论：“招商局开其端，不数年间，风气为之大开，公司因之云集。”1877年，招商局收购美资旗昌轮船公司。据李鸿章估计：“创办招商局十余年来，中国商民得减价之益而水脚(水路运费)少入洋商之手者，奚止数千万。”此外，招商局还率先投资开平矿务局、上海机器织布局和中国通商银行等。招商局创造了历史上的第一次辉煌。 据虞和平等招商局与中国现代化 材料三1979年，招商局在蛇口建立中国第一个对外开放区，提出“时间就是金钱，效率就是生命”等口号，试行干部聘任制、用工合同制、退休保障制度等改革。许多改革措施在全国得到推广。招商局还创建了新中国第一家企业股份制银行招商银行和第一家企业股份制保险公司平安保险公司，组建

27、了当今全球最大集装箱生产企业中集集团，从单一的航运企业迅速发展成综合性企业集团。到80年代末，招商局总资产达180多亿港元(70年代末仅为1.3亿港元)，再一次创造了历史的辉煌。 据虞和平等招商局与中国现代化 (3)根据材料二、三并结合所学知识，比较概括招商局创造“两次辉煌”的相似原因并予以说明。 面对困境，求变求强。第一次：面对内忧外患的困境；第二次：“文革”导致国民经济的严重困境。 抓住机遇，促进发展。第一次：抓住工业革命和政府推动洋务的机遇；第二次：抓住第三次科技革命和政府推行改革开放的机遇。 大胆探索，改革创新。第一次：引入股份制公司组织形式，筹资发展；第二次：大胆探索公司管理改革，推进制度化建设。 命题思想一紧扣主干知识或核心概念 1. (立意主干知识：社会主义市场经济体制)“如果说此前中国一直在隧道中探索，1992年应该说人们终于看到了隧道口的光亮。”以上言论是对1992年的评价，主要依据的是 () A. 制定了改革开放的基本国策 B. 肯定了非公有制经济的合法地位 C.