第十四单元世界资本主义经济政策的调整

1、课程标准与考纲知识对照课程标准与考纲知识对照 （1 1）考纲：）考纲：19291929至至19331933年资本主义世界经济危机年资本主义世界经济危机 课标：课标：了解了解1929192919331933年资本主义世界经济危年资本主义世界经济危机爆发原因、特点和影响，机爆发原因、特点和影响，认识认识罗斯福新政背景罗斯福新政背景（2 2）考纲：罗斯福新政）考纲：罗斯福新政 课标：课标：列举列举罗斯福新政主要内容，罗斯福新政主要内容，认识认识新政特新政特点，点，探讨探讨其在资本主义自我调节机制形成中作用其在资本主义自我调节机制形成中作用（3 3）考纲：第二次世界大战后美国等国资本主义）考纲：第二次

2、世界大战后美国等国资本主义的新变化的新变化 课标：课标：以第二次世界大战后美国等国家为例，以第二次世界大战后美国等国家为例，分析分析当代资本主义的新变化。当代资本主义的新变化。 知识体系构建知识体系构建 世界资本主义经济政策调整世界资本主义经济政策调整空前严重的空前严重的资本主义世资本主义世界经济危机界经济危机罗斯福罗斯福新政新政战后资本战后资本主义的主义的新变化新变化新政内容：工、农、金融、福利新政内容：工、农、金融、福利新政的影响新政的影响二战后国家垄断资本主义迅速发展二战后国家垄断资本主义迅速发展“福利国家福利国家”的建立及其利与弊的建立及其利与弊第三产业迅速发展和第三产业迅速发展和“新

3、经济新经济”兴兴起起经济危机的特点和影响经济危机的特点和影响胡佛胡佛“自由放任自由放任”政策的失败政策的失败经济危机发生原因经济危机发生原因一、空前严重的资本主义世界一、空前严重的资本主义世界经济危机经济危机调整背景调整背景1.1.经济危机爆发的原因经济危机爆发的原因2.2.经济危机的特点和影响经济危机的特点和影响3.3.胡佛胡佛“自由放任自由放任”政策的失败政策的失败具体具体贫富差距扩大，人民相对贫困贫富差距扩大，人民相对贫困股票投机过度，加剧了经济繁荣的假象股票投机过度，加剧了经济繁荣的假象分期付款和银行信贷，刺激了经济虚假繁荣分期付款和银行信贷，刺激了经济虚假繁荣市场供需矛盾市场供需矛盾

4、, ,供大于求供大于求资本主义制度的基本矛盾资本主义制度的基本矛盾(生产社会化跟生产私有化生产社会化跟生产私有化)即即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾经济经济危机危机根本根本基本基本生产地发展要求全社会的共同参与，生产地发展要求全社会的共同参与，包括生产的成果也是全社会成员公平包括生产的成果也是全社会成员公平分配的，分配的，但是但是由于现实中生产资料只由于现实中生产资料只有少数资本家拥有，生产的成果也归有少数资本家拥有，生产的成果也归少数人所有，这样的话出现了生产的少数人所有，这样的话出现了生产的社会化和生产资料私人占有的矛盾。社会化和生产资料私

5、人占有的矛盾。表现表现: :2020年代的美国盛行分期付款，用这种方法来刺激年代的美国盛行分期付款，用这种方法来刺激消费市场。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、消费市场。汽车、收音机、电冰箱、洗衣机、钢琴、电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。有的农场电唱机以至结婚戒指都可以按月分期付款。有的农场主赊购的拖拉机已经用坏，还没付清赊购的钱。有的主赊购的拖拉机已经用坏，还没付清赊购的钱。有的家具店对年轻的新婚夫妇说：家具店对年轻的新婚夫妇说：“分期付款，你负责打分期付款，你负责打扮姑娘，我们来布置新房。扮姑娘，我们来布置新房。”后来殡仪馆也登起广告：后来殡仪馆也登起广告：“分期付款，人死了，我们

6、来负责料理后事。分期付款，人死了，我们来负责料理后事。”分期付款分期付款含义含义: :是一种提前消费的形式是一种提前消费的形式, ,用句时髦话来说，就是用句时髦话来说，就是所谓所谓“花明天的钱，办今天的事花明天的钱，办今天的事”。 空前严重的资本主义世界经济危机 2020年代初，股票投机成年代初，股票投机成风。人们不但把自己的积蓄全风。人们不但把自己的积蓄全部投入，甚至向银行贷款购买部投入，甚至向银行贷款购买股票，造成这一时期股票价格股票，造成这一时期股票价格被大幅度哄抬，发展到令人难被大幅度哄抬，发展到令人难以相信的极端，股票以其账面以相信的极端，股票以其账面价值的价值的3 3倍到倍到202

7、0倍的价格卖出。倍的价格卖出。每天，大批市民挤在交易所内，每天，大批市民挤在交易所内，观看着行情显示屏。人们问得观看着行情显示屏。人们问得最多的一句话是：最多的一句话是：“今天又涨今天又涨了多少？了多少？”股票投机股票投机空前严重的资本主义世界经济危机 19291929年，股市崩溃后，人年，股市崩溃后，人们涌向银行挤提存款们涌向银行挤提存款争相阅读股市崩盘的消息争相阅读股市崩盘的消息股市崩溃时华尔街的场景股市崩溃时华尔街的场景 爆发标志爆发标志 1929 1929年年1010月月2424日，日，纽约华尔街股市崩溃纽约华尔街股市崩溃图一图一 19301930年美国银行前的挤兑人群年美国银行前的挤

8、兑人群 图三图三 荒芜的农田荒芜的农田 图四图四 农场主销毁农场主销毁“过剩过剩”牛牛奶奶 图二图二 失业的人群失业的人群20世纪世纪30年代大危机的具体表现年代大危机的具体表现 银行倒闭银行倒闭企业破产企业破产失业剧增失业剧增农产品价格猛跌农产品价格猛跌生产力遭到极大破坏生产力遭到极大破坏据据19321932年年9 9月月幸福幸福杂志估计：杂志估计： 美国有美国有34003400万成年男女和儿童，约占全国万成年男女和儿童，约占全国总人口的总人口的28%28%的人无法维持生计，流浪人口达的人无法维持生计，流浪人口达200200万。这一时期出生的儿童身材矮小，后来万。这一时期出生的儿童身材矮小，

9、后来被称作被称作“萧条的一代萧条的一代”。全美有。全美有3333万儿童失学。万儿童失学。由于长期的营养不良，当美国参加二战需要补由于长期的营养不良，当美国参加二战需要补充大量兵员时，因体质不合格遭淘汰的达充大量兵员时，因体质不合格遭淘汰的达40%40%！流行于美国流行于美国3030年代的民谣：年代的民谣： “梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。梅隆拉响汽笛，胡佛敲起钟。 华尔街发出信号，美国往地狱里冲！华尔街发出信号，美国往地狱里冲！” 经济危机横扫下的资本主义世界经济危机横扫下的资本主义世界英国街头的求职者英国街头的求职者I know 3 trades,I speak 3 languages, Fou

10、gut for 3 years,Have 3 children,no work for 3 months,But I only want 1 job. 当时的美国幽默小当时的美国幽默小品说：品说：“在旅馆你必在旅馆你必须排队才能挤到窗口须排队才能挤到窗口跳出去。跳出去。” 旅店招待员总要先旅店招待员总要先问旅客：问旅客：“您是要一您是要一个房间睡觉，还是跳个房间睡觉，还是跳楼？楼？”“世界末日已世界末日已经来临经来临”经济危机的经济危机的特点特点经济危机的经济危机的影响影响范围特别广范围特别广 时间相当长时间相当长 破坏特别大破坏特别大从局部看：从局部看：从整体看：从整体看：2.2.经济危机的

11、特点和影响经济危机的特点和影响 范范 围围 特特 别别 广广主要资本主义国家的经济危机主要资本主义国家的经济危机19291933年年 破破 坏坏 特特 别别 大大 时时 间间 相相 当当 长长经济危机的影响经济危机的影响B B. .资本主义国家与殖民地资本主义国家与殖民地半殖民地之间半殖民地之间A A. .各主要资本主义国家间各主要资本主义国家间抗议活动抗议活动矛盾日趋尖锐矛盾日趋尖锐从局部看：从局部看：从整体看：从整体看：加深了各主要资本主义国家社会危机加深了各主要资本主义国家社会危机加剧了世界紧张局势加剧了世界紧张局势胡佛政府反危机的措施胡佛政府反危机的措施 固守传统的固守传统的“自由放任

12、自由放任”政策政策，被迫，被迫采取一些措施采取一些措施危机反而危机反而恶化恶化，社会动荡，社会动荡胡佛政府反危机的结果胡佛政府反危机的结果教训：教训： 资本主义经济自我调整是有资本主义经济自我调整是有限度的，限度的，政府必须适当干预政府必须适当干预3.3.胡佛胡佛“自由放任自由放任”政策的失败政策的失败 认为认为市场市场能够自动调节经济活动，政府的能够自动调节经济活动，政府的干预只能造成干预只能造成低效率和浪费低效率和浪费.特点：特点：反对反对政府直接干政府直接干预经济预经济 市场调节存在市场调节存在自发性、盲目性、滞后性自发性、盲目性、滞后性等等固有的弊端。因此，如果仅由市场调节会导固有的弊

13、端。因此，如果仅由市场调节会导致致资源配置效率低下资源配置效率低下，资源浪费、社会经济，资源浪费、社会经济不稳定，容易导致不稳定，容易导致经济波动和混乱经济波动和混乱。 在美国历史上，很少有像胡佛那样受到老百在美国历史上，很少有像胡佛那样受到老百姓讽刺、憎恶的。用破铁罐、纸板和粗麻布搭姓讽刺、憎恶的。用破铁罐、纸板和粗麻布搭起来的棚户叫做起来的棚户叫做“胡佛村胡佛村”，手里提着的装破，手里提着的装破烂的口袋叫做烂的口袋叫做“胡佛袋胡佛袋”，乡下的贫民把破汽，乡下的贫民把破汽车前部锯掉，套上骨瘦如柴的骡子，叫做车前部锯掉，套上骨瘦如柴的骡子，叫做“胡胡佛车佛车”，在公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸

14、，在公园长凳上躺着过夜的人用旧报纸裹身取暖，叫做裹身取暖，叫做“胡佛毯胡佛毯”，衣袋翻过来，一，衣袋翻过来，一个钱也找不到，叫做个钱也找不到，叫做“胡佛旗胡佛旗”，野兔被饥饿，野兔被饥饿的农民抓来吃，叫做的农民抓来吃，叫做“胡佛猪胡佛猪”。杂耍演员插。杂耍演员插科打诨说：科打诨说：“什么什么? ?生意好起来了吗，你的意生意好起来了吗，你的意思是说胡佛死了吧。思是说胡佛死了吧。”美国美国2020年代的国民收入分配年代的国民收入分配美国美国2020年代的国民收入分配年代的国民收入分配 1926 1926年统计，占年统计，占1/101/10人口的资本家拥有全国财富的人口的资本家拥有全国财富的9/10

15、9/10，而广大劳动人民日益相对贫困。，而广大劳动人民日益相对贫困。 2 2、英国历史学家汤因比指出：、英国历史学家汤因比指出：“19311931年，世界各地所有的人都在认真地思考并年，世界各地所有的人都在认真地思考并坦率地议论着西方的社会制度也许会失败坦率地议论着西方的社会制度也许会失败和不再起作用的可能性。和不再起作用的可能性。”这种思考和议这种思考和议论主要是基于：论主要是基于： A A经济危机的影响经济危机的影响 B B对国家干预经济政策的怀疑对国家干预经济政策的怀疑 C C苏联实力壮大带来的威胁苏联实力壮大带来的威胁 D D国家垄断资本主义的过度发展国家垄断资本主义的过度发展 4 4

16、、有的学者认为：危机并不一定就绝、有的学者认为：危机并不一定就绝对是一件不好的事情。对是一件不好的事情。“危机危机”这个词本这个词本身就包含着身就包含着“危害危害”和和“机会机会”两层含义。两层含义。就资本主义发展而言，就资本主义发展而言，“机会机会”是指：是指： A A 国家获得了对外扩张的好时机国家获得了对外扩张的好时机 B B 调整供求矛盾，经济会重新获得活力调整供求矛盾，经济会重新获得活力 C C 部分企业获得重生的有利时机部分企业获得重生的有利时机 D D 给部分政客提供了有利的政治时机给部分政客提供了有利的政治时机19321932年美国大选年美国大选胡佛：胡佛： 美国第美国第313

17、1任总统，共任总统，共和党人。毕业于斯坦福和党人。毕业于斯坦福大学。在他看来，企业大学。在他看来，企业主是老板，政府是主是老板，政府是“守守夜人夜人”。竞选口号竞选口号: 只有管的少，才能管的好。只有管的少，才能管的好。罗斯福：罗斯福： 毕业于哈佛大学，毕业于哈佛大学，民主党人。曾任律民主党人。曾任律师、州参议员、海师、州参议员、海军助理部长、纽约军助理部长、纽约州州长。他认为企州州长。他认为企业主是老板，政府业主是老板，政府是是“守夜人守夜人”兼二兼二老板。老板。 竞选口号竞选口号: 一定要为美国人一定要为美国人民实行新政。民实行新政。胡佛失意罗斯福得意胡佛失意罗斯福得意他是一位他是一位杰出

18、杰出的美国的美国总统；总统；他是唯一一位他是唯一一位坐在轮坐在轮椅椅上的美国总统；上的美国总统；他是唯一一位他是唯一一位连任四连任四届届的美国总统的美国总统(1933-(1933-1945)1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸; ;他是继华盛顿他是继华盛顿林肯后最受美国和世界林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统公众欢迎的美国总统. .富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)19211921年年（3939岁时），患脊髓灰白岁时），患脊髓灰白质炎质炎( (俗称小儿麻痹症俗称小儿麻痹症) )。19281928年年，当选纽约州州长。，当选纽

19、约州州长。19321932年年作为民主党总统候选人参作为民主党总统候选人参加总统选举。加总统选举。 18821882年年出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大出生于纽约，先后在哈佛大学、哥伦比亚大学学习历史和法律。大学毕业后曾任律师。学学习历史和法律。大学毕业后曾任律师。 19101910年年，当选纽约的参议员。，当选纽约的参议员。19131913年年起，任海军部助理部长起，任海军部助理部长7 7年，年，以卓越的行政管理者著称。以卓越的行政管理者著称。轮椅上的罗斯福轮椅上的罗斯福 罗斯福总统就职之日，胡佛罗斯福总统就职之日，胡佛送给新政府一句话：送给新政府一句话： “我们已到了山穷水尽的境地，

20、我们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。我们无能为力了。” “我们唯一引为恐怖的只我们唯一引为恐怖的只是恐怖本身。是恐怖本身。” a. a.股市崩溃股市崩溃, ,银行倒闭银行倒闭金融危机金融危机b.b.企业破产企业破产工业危机工业危机c. c.农产品价格猛跌农产品价格猛跌农业危机农业危机d.d.失业人数激增失业人数激增就业危机就业危机e.e.社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪社会动荡不安，法西斯分子趁机兴风作浪探究问题一探究问题一 罗斯福当选总统是罗斯福当选总统是“临危受命临危受命”，“危危”体现在哪些方面？体现在哪些方面？国家国家干预经济干预经济图示图示解决经济危机解决经济危机 使生产和

21、销售均衡、协调发展使生产和销售均衡、协调发展 把生产压下来把生产压下来把销售提上去把销售提上去 销毁多余的产品销毁多余的产品 通过立法，规范竞争，把生产限定通过立法，规范竞争，把生产限定在一定的范围内在一定的范围内（主要办法）（主要办法） 提供就业机会提供就业机会 兴办公共工程兴办公共工程（刺激消费，带动生产）（刺激消费，带动生产） 刺激出口刺激出口 美元贬值美元贬值探究问题二探究问题二整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿, ,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用, ,放弃金本位放弃金本位, ,实行美元贬值实行美元贬值 开端开端材料一：材料一： 据统计，到据统计，到19331

22、933年初，美国银行倒闭事件已经上年初，美国银行倒闭事件已经上升到升到五千五百家五千五百家，有，有九百万九百万储户失去了自己的存款。储户失去了自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有天，全国已有3232个州个州的银行全部关闭，整个金融系统的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 19331933年年3 3月月5 5日，罗斯福就职后的第二天就下令全日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律国银行一律休假四天休假四天，随后国会通过随后国会通过紧急银行法紧急

23、银行法案案：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款行才允许开业，同时，由国家拨款3030亿美元亿美元贷款给大贷款给大银行，支持其开业，并成立银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款实行对存款实行政府保险政府保险。整顿银行政策产生的积极结果整顿银行政策产生的积极结果: : 恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，恢复了银行的信用，促进了金融体系的正常运作，稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。稳定了人心，为工农业生产的恢复提供了前提保证。罗斯福在签署文件罗斯福在签署文件罗斯福发表罗斯

24、福发表“炉边谈话炉边谈话” 为了恢复公众对银行的信任，为了恢复公众对银行的信任，19331933年年3 3月月1212日，罗日，罗斯福通过无线电广播发表斯福通过无线电广播发表“炉边谈话炉边谈话”，向公众解释关，向公众解释关闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣闭银行的原因及联邦政府重整金融系统的措施，同时宣布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。布将陆续让有偿付能力的银行重新开业。整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿, ,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用, ,放弃金本位放弃金本位, ,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法

25、通过国家工业复兴法, ,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩调整农业调整农业 成立农业调整署成立农业调整署, ,鼓励农民调整生产结构鼓励农民调整生产结构开端开端核心核心材料二：材料二：19331933年年国家工业复国家工业复兴法兴法：由政府调节工业生：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分产品价格、销售市场的分配配凡是接受法规的企业，凡是接受法规的企业，一律发给印有一律发给印有“我们尽我们我们尽我们的职责的职责”的的蓝鹰标志蓝鹰标志

26、。 工资工时法工资工时法规定了企规定了企业工人最低工资和最高工时，业工人最低工资和最高工时，规定每周工作规定每周工作4040小时，每小小时，每小时时4040美分最低工资，后调整美分最低工资，后调整为每小时为每小时1 1美元。美元。目的目的: :试图依靠国家和垄断组试图依靠国家和垄断组织联合力量，把资本主织联合力量，把资本主义生产无序状态纳入有义生产无序状态纳入有控制的轨道，加强国家控制的轨道，加强国家对工业的计划和指导。对工业的计划和指导。特点：特点：加强国家对工业的干预加强国家对工业的干预政府颁布政府颁布国家工业复国家工业复兴法兴法和和工资工时法工资工时法目的是什么？新政府对目的是什么？新政

27、府对工业的调整政策的突出工业的调整政策的突出特点。特点。蓝鹰标志蓝鹰标志材料三：材料三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。钱。19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地减少耕地，缩小现有耕地面，缩小现有耕地面积，积，屠宰大批牲畜屠宰大批牲畜，由，由政府补贴政府补贴农民的经济损失。农民的经济损失。当千百万失业者正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农当千百万失业者

28、正忍饥挨饿的时候，罗斯福总统却让农民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到民减少耕地和屠宰大批牲畜。因此罗斯福的农业政策受到最广泛的批评。最广泛的批评。罗斯福对农业调整的目的和结果是什么？罗斯福对农业调整的目的和结果是什么？目的目的: :克服农业生产相对过剩局面，摆脱农业危机，克服农业生产相对过剩局面，摆脱农业危机， 缓和农民斗争缓和农民斗争结果结果: : 使农产品价格逐渐回升，促进了农业的复苏使农产品价格逐渐回升，促进了农业的复苏罗斯福与美国农民进行交谈罗斯福与美国农民进行交谈整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业整顿, ,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用, ,放弃

29、金本位放弃金本位, ,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法通过国家工业复兴法, ,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩调整农业调整农业 成立农业调整署成立农业调整署, ,鼓励农民调整生产结构鼓励农民调整生产结构社会福利社会福利 兴办公共工程，减少失业人数兴办公共工程，减少失业人数 开端开端核心核心 1933 1933年美国政年美国政府成立了田纳西流府成立了田纳西流域管理署，负责对域管理署，负责对田纳西河进行综合田纳西河进行综合治理。这是当时美治理。这是当时美国兴办的国兴办的最大最大的工的工程。它保护了程。它保护了30003000万万英亩

30、的农英亩的农田，使整个流域居田，使整个流域居民的平均收入提高民的平均收入提高了了9 9倍倍。罗斯福通过罗斯福通过“以工代赈以工代赈”，兴办公共工程：，兴办公共工程：新建了全国新建了全国10%的公路；的公路；35%的医院，的医院，65%的学校；的学校；吸收了近吸收了近400400万人就业；万人就业；修建了修建了5050万公里的二级公路；万公里的二级公路；修建了近修建了近500500个机场；个机场；开辟了开辟了740多万英亩国有林区；多万英亩国有林区；开辟了近开辟了近20万英亩的国有公园；万英亩的国有公园；兴建了大量游览设施兴建了大量游览设施 整顿财政整顿财政金融体系金融体系 银行休业整顿银行休业

31、整顿, ,逐步恢复银行信用逐步恢复银行信用, ,放弃金本位放弃金本位, ,实行美元贬值实行美元贬值 对工业加强对工业加强计划指导计划指导 通过国家工业复兴法通过国家工业复兴法, ,防止盲目竞争引起生产过剩防止盲目竞争引起生产过剩调整农业调整农业 成立农业调整署成立农业调整署, ,鼓励农民调整生产结构鼓励农民调整生产结构社会福利社会福利 兴办公共工程，减少失业人数兴办公共工程，减少失业人数 开端开端核心核心加强社会立法加强社会立法 签署签署劳工关系法劳工关系法，成立劳工委员会成立劳工委员会 19351935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的重申工人的权利，规定雇主权利，规定雇主不得

32、不得干预和图谋控制劳工组织；干预和图谋控制劳工组织；雇主雇主不得不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。法成立了劳工关系委员会。 19351935年的年的社会保障法社会保障法：政府实行政府实行养老金养老金和和失业保险失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。力者提供救济。 19381938年的年的公平劳动标准法公平劳动标准法：规定了企业规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工人工作工人最低工资和最高工时，规定每周工人工作4040小时小时，每小时，每小时4040美分美分最低工资，后调整为每最低工资，后

33、调整为每小时小时1 1美元美元。还禁止雇用。还禁止雇用1616岁岁以下的童工。以下的童工。加强社会立法加强社会立法 19351935年年8 8月，美月，美国国会通过了国国会通过了社社会保障法会保障法。内容。内容有：养老金制度、有：养老金制度、失业保险制度、对失业保险制度、对残疾、无谋生能力残疾、无谋生能力者提供救济。者提供救济。遭遇经济不景气而骨瘦如柴遭遇经济不景气而骨瘦如柴的人获得免费的面包和汤的人获得免费的面包和汤美国公民领取失业保险卡美国公民领取失业保险卡当时的人们如何看待新政？当时的人们如何看待新政？ 部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向向富人敲竹杠

34、富人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃说罗斯福天天都吃“烤百万富烤百万富翁翁”，在关于在关于社会保障法社会保障法的听证会上，有的听证会上，有人高喊人高喊“这个法案是从这个法案是从共产党宣言共产党宣言第第18页页逐字逐句逐字逐句抄来的抄来的。” 甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是福是不是美国美国共产党共产党的秘密党员。的秘密党员。罗斯福是共产主义者吗？罗斯福是共产主义者吗？探究问题三探究问题三如何评价罗斯福新政如何评价罗斯福新政? ? 作为一个国家，我们拒绝了任何作为一个国家，我们拒绝了任何彻底彻底的革命计划。为了的革命计划。为了永远纠正永远纠正我们的经

35、济我们的经济制度中的严重缺点，我们依靠的是制度中的严重缺点，我们依靠的是旧旧民民主秩序的主秩序的新新应用。应用。 罗斯福罗斯福(1938)罗斯福新政的实质：罗斯福新政的实质：在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济在未触动资本主义制度的前提下，加强国家对经济的干预和管制。的干预和管制。 ( (即罗斯福新政的特点）即罗斯福新政的特点）对罗斯福新政的评价对罗斯福新政的评价实质：实质： 在维护在维护资本主义制度资本主义制度的前提下对，资本主义生的前提下对，资本主义生产关系的产关系的自我调整自我调整, ,即实施即实施国家国家垄断资本主义。垄断资本主义。 作用：作用：使美国经济使美国经济走出了走出了

36、低谷低谷缓解缓解了社会矛盾，了社会矛盾，遏制了遏制了法西斯势力法西斯势力开创了开创了国家干预经济的政策国家干预经济的政策局限性：局限性：不可能不可能改变资本主义制度的本质，改变资本主义制度的本质，无法从无法从根本上根本上消除经济危机消除经济危机 新政到底新政到底 “新新” ” 在什么地方？在什么地方？ 1.1.新的政策：新的政策：2.2.新的模式：新的模式：3.3.新的起点：新的起点：探究问题四探究问题四自由主义到凯恩斯主义，自由主义到凯恩斯主义，对凯恩斯主义进行的大规模实践对凯恩斯主义进行的大规模实践开创了国家干预经济的新模式，开创了国家干预经济的新模式，实行一些有利于工人的措施实行一些有利

37、于工人的措施资本主义制度获得新生，资本主义制度获得新生，成为继续向前发展的新起点成为继续向前发展的新起点罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，罗斯福其实影响是非常大的，在某种意义上，有人说，有人说，他挽救了市场经济。他挽救了市场经济。就是说，市场经就是说，市场经济不是没有毛病，出了一些毛病，在济不是没有毛病，出了一些毛病，在3030年代的年代的时候，他引进了一些新政，然后使市场经济又时候，他引进了一些新政，然后使市场经济又回到了一个比较健康发展的轨道。回到了一个比较健康发展的轨道。 富兰克林富兰克林罗斯福的罗斯福的“新政新政”开创了市场经开创了市场经济的新模式济的新模式。在这种模式中，市场规

38、律这只。在这种模式中，市场规律这只“看不见的手看不见的手”和政府干预这只和政府干预这只“看得见的手看得见的手”联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得以发挥。用同时得以发挥。 大国崛起大国崛起解说词解说词 1 1、罗斯福新政是在面临资本主义工业、罗斯福新政是在面临资本主义工业社会全面来临的时代，在传统的自由放任社会全面来临的时代，在传统的自由放任政策再也不能适应生产力巨大发展的时候政策再也不能适应生产力巨大发展的时候开辟的一条新的发展道路。他从金融、工开辟的一条新的发展道路。他从金融、工业、农业、社会救济等方面主要是解决：业、农业、社会救济等方面

39、主要是解决： A A 资本主义社会基本矛盾资本主义社会基本矛盾 B B 资产阶级与无产阶级的矛盾资产阶级与无产阶级的矛盾 C C 市场与计划的矛盾市场与计划的矛盾 D D 供给与需求的矛盾供给与需求的矛盾 2 2、下列选项与罗斯福新政相吻合的思、下列选项与罗斯福新政相吻合的思想主张是：想主张是： A A“政府的唯一职能是创造便于私营政府的唯一职能是创造便于私营企业有利发展的条件企业有利发展的条件” B B“政府直接插手干预私营企业的自政府直接插手干预私营企业的自由是最可怕的事情由是最可怕的事情” C C“我们（政府）所寻求的只是我们我们（政府）所寻求的只是我们经济制度的平衡经济制度的平衡” D

40、 D“只要大企业得到繁荣，失业者最只要大企业得到繁荣，失业者最终也会得到好处终也会得到好处” 3 3、罗斯福说：、罗斯福说：“低收入的工人是我们低收入的工人是我们人数最多的消费集团，可是今天他们却无人数最多的消费集团，可是今天他们却无法维持像样的生活水准，不能购买食品、法维持像样的生活水准，不能购买食品、衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农衣服和其他必需品以保持我们的工厂和农场充分运转。场充分运转。”为此，罗斯福新政采取了：为此，罗斯福新政采取了： A A 整顿银行，统制货币整顿银行，统制货币 B B 调节农业生产调节农业生产 C C 降低生活用品价格降低生活用品价格 D D 以工代赈，规定最

41、低工资标准以工代赈，规定最低工资标准 4 4、19351935年，美国政府颁布年，美国政府颁布“银行银行法法”，规定拥有，规定拥有100100万美元以上资金的银万美元以上资金的银行必须加入联邦储备银行，实行存款保行必须加入联邦储备银行，实行存款保险。其初衷在于：险。其初衷在于： A A维护公民利益，缓和社会矛盾维护公民利益，缓和社会矛盾 B B吸收社会存款，拉动内部需求吸收社会存款，拉动内部需求 C C保障银行信用，刺激经济恢复保障银行信用，刺激经济恢复 D D加强中央集权，维护社会稳定加强中央集权，维护社会稳定 【思考【思考1 1】面临着战后的重建，假如你是】面临着战后的重建，假如你是资本主

42、义国家的领导人，你认为怎样才能尽资本主义国家的领导人，你认为怎样才能尽快恢复经济呢？快恢复经济呢？（1 1）调整政策）调整政策 （2 2）发展科技）发展科技 【思考【思考2 2】在调整政策方面，你认为有哪】在调整政策方面，你认为有哪些成功经验和理论可以借鉴呢？些成功经验和理论可以借鉴呢？罗斯福新政；凯恩斯主义罗斯福新政；凯恩斯主义（一）经济政策（一）经济政策:（二）社会政策（二）社会政策:（三）产业结构（三）产业结构:（四）经济增长模式（四）经济增长模式:国家垄断资本主义的发展国家垄断资本主义的发展建立建立“福利国家福利国家”第三产业兴起第三产业兴起“新经济新经济”的出现的出现（一）经济政策：

43、（一）经济政策：国家垄断资本主义发展国家垄断资本主义发展1.1.理论：理论：凯恩斯主义凯恩斯主义含义：含义：国家垄断资本主义是私人垄断组织国家垄断资本主义是私人垄断组织与资本主义国家政权相结合的资本主义与资本主义国家政权相结合的资本主义 英国经济学家。英国经济学家。19361936年发年发表表就业、利息与货币通论就业、利息与货币通论一书，一书，反对资本主义国家政反对资本主义国家政府对经济的放任自由政策府对经济的放任自由政策，主张国家干预经济主张国家干预经济，是对传，是对传统资本主义经济理论的一次统资本主义经济理论的一次革命。革命。凯恩斯凯恩斯 凯恩斯因切实有效解决三十年代的经济危机而被称凯恩斯

44、因切实有效解决三十年代的经济危机而被称为为经济领域里的哥白尼和达尔文经济领域里的哥白尼和达尔文，资本主义制度的拯，资本主义制度的拯救者和救者和“战后繁荣之父战后繁荣之父”，他看到有效需求不足的问，他看到有效需求不足的问题，利用各种方法拉动消费。凯恩斯主义信徒们的口题，利用各种方法拉动消费。凯恩斯主义信徒们的口号是：号是：奢侈是美德，节俭是罪恶。奢侈是美德，节俭是罪恶。认为个人节俭的美认为个人节俭的美德会导致社会的灾难，储蓄和积累导致失业和萧条。德会导致社会的灾难，储蓄和积累导致失业和萧条。 （一）经济政策：（一）经济政策：国家垄断资本主义发展国家垄断资本主义发展1.1.理论：理论：4.4.发展

45、：发展：2.2.特征：特征：5.实质：实质：3.3.开始开始：凯恩斯主义凯恩斯主义国家干预经济国家干预经济罗斯福新政罗斯福新政战后战后2020世纪世纪50/6050/60年年代代 ( (黄金时期黄金时期) )资本主义生产关系的局部调整资本主义生产关系的局部调整资本主义国家干预经济的方式资本主义国家干预经济的方式 国有化国有化建立建立国有企业国有企业制定制定经济计划经济计划扩大扩大政府开支政府开支政府采购政府采购税收调节税收调节法国国营核电站法国国营核电站德国国营的铁路和德国国营的铁路和磁悬浮火车磁悬浮火车 美国肯尼迪国家宇航中心美国肯尼迪国家宇航中心19771977年发达国家国有经济比重年发达

46、国家国有经济比重 从材料可看出西方资本主义国家的哪些行业公有化从材料可看出西方资本主义国家的哪些行业公有化程度较高？这些行业有何共同特点？程度较高？这些行业有何共同特点？行业：行业：航天电站煤炭铁路航空等航天电站煤炭铁路航空等特点：特点：投资大、风险大、回报慢投资大、风险大、回报慢 国家垄断资本主义迅速发展带来什么？国家垄断资本主义迅速发展带来什么？1、适应了生产社会化的要求，一定程度适应了生产社会化的要求，一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，适应上避免了私人资本生产的盲目性，适应并促进了生产力的发展并促进了生产力的发展2、国有企业加重了政府的财政负担国有企业加重了政府的财政负担 第二次世界

47、大战期间第二次世界大战期间, ,美国商会会长约翰斯通在不受限制的美国一美国商会会长约翰斯通在不受限制的美国一书中书中, ,第一次使用第一次使用“人民资本主义人民资本主义”这个词这个词, ,用以说明资本主义社会在用以说明资本主义社会在性质上的变化性质上的变化. .人民资本主义与经营者革命人民资本主义与经营者革命 含义：含义： 二战后，随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不二战后，随着生产力的发展和企业规模的扩大，股份公司不断增加，股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普断增加，股票不再只为少数资本家拥有，呈现出分散化的趋势，企业普通职工也拥有了股票，资本家已经无法拥有企业全部

48、的所有权，这种现通职工也拥有了股票，资本家已经无法拥有企业全部的所有权，这种现象在发达国家被称为象在发达国家被称为“人民资本主义人民资本主义”。 人民资本主义论一经产生，其影响迅速扩展，而且经久不衰。人民资本主义论一经产生，其影响迅速扩展，而且经久不衰。在当今社会中，几乎所有的巨型股份公司都热衷于在当今社会中，几乎所有的巨型股份公司都热衷于发行小额股票发行小额股票，以，以降低降低该公司的该公司的控股额控股额，集众多小股东的，集众多小股东的零星资金零星资金，来，来增强自己的实力增强自己的实力，从而从而凭借一定股份控制额凭借一定股份控制额去去推动巨额资本推动巨额资本为自己为自己获得更多的利润获得更

49、多的利润。反映了资本社会化的趋向，缓和了社会矛盾，反映了资本社会化的趋向，缓和了社会矛盾，有利于资本家扩大生产规模，获得更多的剩余有利于资本家扩大生产规模，获得更多的剩余价值价值影影响响定义：企业的所有者退出经营第一线（管理所有业务），定义：企业的所有者退出经营第一线（管理所有业务），对企业的控制力下降，然后由专门的科技人员与管理人对企业的控制力下降，然后由专门的科技人员与管理人员等人才进行经营。员等人才进行经营。1. 产生背景：产生背景：19291933年的世界经济危机暴露出了传统资本主义体制年的世界经济危机暴露出了传统资本主义体制不适应生产力发展的弊端。第二次世界大战之后，继罗斯福新政，发

50、达国不适应生产力发展的弊端。第二次世界大战之后，继罗斯福新政，发达国家相继进行改革和调整。家相继进行改革和调整。3.经营者革命的意义：经营者革命的意义：提高了企业的管理经营能力提高了企业的管理经营能力，使企业更好更快的发，使企业更好更快的发展，为国家的经济发展做出贡献。展，为国家的经济发展做出贡献。同时经营的管理人员不断增加同时经营的管理人员不断增加，为社会，为社会提供了许多工作岗位提供了许多工作岗位，成为，成为“新中间阶层新中间阶层”的重要组成部分。的重要组成部分。2.产生原因：由于企业的规模不断扩大，企业生产科技含量的增加产生原因：由于企业的规模不断扩大，企业生产科技含量的增加与生产过程的

51、日益复杂，迫使企业的经营者具有很高的管理能力与生产过程的日益复杂，迫使企业的经营者具有很高的管理能力与专业技术。这是科技发展及生产过程复杂化的要求。与专业技术。这是科技发展及生产过程复杂化的要求。经营者革命经营者革命（二）社会政策：（二）社会政策：建立建立“福利国家福利国家”含义：含义：指指国家国家运用社会保障政策和社会福利开运用社会保障政策和社会福利开支，来支，来保障保障个人和家庭的个人和家庭的最低收入最低收入，保障其，保障其经经济安全济安全，并，并保证所有公民保证所有公民能享受到公认的能享受到公认的高标高标准准的社会服务。的社会服务。福利资金组成：福利资金组成：由由个人缴纳个人缴纳、企业缴

52、纳企业缴纳和和国家补贴国家补贴三部分组成三部分组成 特点：特点： 1.从单纯的救济发展为公民的社会权利，得从单纯的救济发展为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。到立法和制度上的保证。 2.覆盖面广，低收入阶层受惠多。覆盖面广，低收入阶层受惠多。 福利国家福利国家（二）社会政策：（二）社会政策：建立建立“福利国家福利国家”1.1.目的目的： 直接直接减少贫富分化带来的社会矛盾减少贫富分化带来的社会矛盾根本根本维护资产阶级统治维护资产阶级统治1919世纪中叶世纪中叶2020世纪世纪3030年代罗斯福新政年代罗斯福新政2020世纪六七十年代世纪六七十年代2020世纪八十年代世纪八十年代3.3.发

53、展历程：发展历程：为什么西方国家要实行为什么西方国家要实行“福利国家福利国家”政策？政策？ “如果自由社会不能帮助众多的如果自由社会不能帮助众多的穷人穷人，就不能保全少数就不能保全少数富人富人” ” 。 美国总统肯尼迪美国总统肯尼迪 “社会有一张社会有一张梯子梯子和一张和一张安全网安全网，梯子，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊用来防止人们跌入深渊”。 英国首相撒切尔夫人英国首相撒切尔夫人从瑞典的福利体系，思考福利国家有何从瑞典的福利体系，思考福利国家有何特点特点？ 有人就以有人就以“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”来形容法国的社会保障，

54、这来形容法国的社会保障，这种包括就业、失业、老年福种包括就业、失业、老年福利、健康医疗、教育、住房利、健康医疗、教育、住房等覆盖面广的社会保障制度。等覆盖面广的社会保障制度。一直以来，这些保障和福利一直以来，这些保障和福利是法国稳定社会的重要支柱，是法国稳定社会的重要支柱，但也占据法国财政支出的不但也占据法国财政支出的不少比例。以零五年为例，仅少比例。以零五年为例，仅教育、医疗、社会保障的支教育、医疗、社会保障的支出，就占当年财政总支出的出，就占当年财政总支出的六成左右。六成左右。 请你以法国为例，评价一下社会福利制度。请你以法国为例，评价一下社会福利制度。 法国法国44岁男子提尔里，岁男子提

55、尔里，24年来从未工作过一天，年来从未工作过一天，一直靠国家的福利维持生一直靠国家的福利维持生活，每星期为活，每星期为99欧元（大欧元（大约约1000元人民币），除了元人民币），除了每月要交房屋贷款之外，每月要交房屋贷款之外，其余所有开销都由政府买其余所有开销都由政府买单。此外，他还可以享受单。此外，他还可以享受免费医疗，每年圣诞节时免费医疗，每年圣诞节时还可以得到还可以得到152欧元的额外欧元的额外奖金。奖金。 请你以法国为例，评价一下社会福利制度。请你以法国为例，评价一下社会福利制度。4.4.特点特点： 覆盖面广，低收入阶层受惠多覆盖面广，低收入阶层受惠多（二）社会政策：建立（二）社会政策

56、：建立“福利国家福利国家”积极：一定程度上促进了社会平等，缓和了社积极：一定程度上促进了社会平等，缓和了社会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。会矛盾，对稳定资本主义制度起了重要作用。消极：导致国家财政不堪重负，造成财政赤字，消极：导致国家财政不堪重负，造成财政赤字，引起中产阶级普遍不满；同时带来社会道德危引起中产阶级普遍不满；同时带来社会道德危机，助长惰性，降低劳动积极性。机，助长惰性，降低劳动积极性。5.影响2004莱比锡反对削减福利“朱门酒肉臭、路有冻死骨朱门酒肉臭、路有冻死骨”寒风中的父子寒风中的父子民工子弟民工子弟民工遇工伤遭老板遗弃靠乞讨度日 中国十七大报告有关内容： v“社会建

57、设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和，推动建设和谐社会。谐社会。v（一）优先发展教育，建设人力资源强国。（一）优先发展教育，建设人力资源强国。v（二）实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业

58、（二）实施扩大就业发展战略，促进以创业带动就业v（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。（三）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。v（四）加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，保障人（四）加快建立覆盖城乡居民社会保障体系，保障人民生活。民生活。v（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（五）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。（六）完善社会管理，维护社会安定团结。（六）完善社会管理，维护社会安定团结。”1.1.兴起原因：（二战后）兴起原因：（二战后）2.2.表现：表现：3.3.作用：作用：（三）产业结构：（三）产业结构：第三产业第三产业兴起兴起第三次科技革命第三次科技革命 生产

59、力发展生产力发展公众生活水平公众生活水平的提高和消费需求的多样化。的提高和消费需求的多样化。在国民经济中所占比重在国民经济中所占比重就业人数在总劳力比重都就业人数在总劳力比重都迅速上升，已成为国民经济中增长最快的部门。迅速上升，已成为国民经济中增长最快的部门。促进经济竞争力提高促进经济竞争力提高, ,拓展经济活动领域拓展经济活动领域; ;增加就业，扩大市场，改善资源配置；增加就业，扩大市场，改善资源配置；缓和经济周期性波动，使经济发展产生质的变化缓和经济周期性波动，使经济发展产生质的变化（四）经济增长模式：（四）经济增长模式：“新经济新经济”出现出现知识化、网络化、全球化知识化、网络化、全球化

60、 在克林顿统治时期，美国就出现了在克林顿统治时期，美国就出现了“新经济新经济”革命革命。其主体是其主体是私有资本和创业企业私有资本和创业企业，像微软、英特尔、，像微软、英特尔、YahooYahoo、GoogleGoogle就是显著例子。另一个就是在就是显著例子。另一个就是在2020世纪后世纪后期，全世界的诺贝尔奖获得者，美国人几乎占了期，全世界的诺贝尔奖获得者，美国人几乎占了2/32/3，甚至是甚至是3/43/4。这是一个非常令人震惊的现象。这是一个非常令人震惊的现象。2020世纪世纪9090年代兴起于年代兴起于影响：影响：20世纪世纪90年代开始，美国经济实现年代开始，美国经济实现 了长达了