生态乡镇及生态村创建讲义20141022

1、申报材料申报材料三三一一四四考核要求（如何创建）考核要求（如何创建）二二申报流程申报流程 五五申报材料出现的问题申报注意事项申报材料出现的问题申报注意事项国家级生态乡镇、国家级生态乡镇、 生态村生态村省级生态乡镇、省级生态乡镇、生态村生态村国家级生态村创建标国家级生态村创建标准（试行）环发准（试行）环发2006192号号 国家级生态乡镇申报国家级生态乡镇申报及管理规定及管理规定(试行试行)的的通知通知(环发环发201075号号文文) 鄂环发鄂环发20094号文，关于全面开展创号文，关于全面开展创建环境优美乡镇和生态村活动的通知建环境优美乡镇和生态村活动的通知 鄂环办鄂环办2010175号文，关

2、于印发号文，关于印发湖北省湖北省省级生态乡镇申报及管理规定（试行）省级生态乡镇申报及管理规定（试行）的通知的通知湖北省省级环境优美湖北省省级环境优美乡镇考核标准（试乡镇考核标准（试行）行）、6个基本条件；个基本条件；19个考核指标。个考核指标。 (已取消已取消)湖北省省级生态村创湖北省省级生态村创建标准（试行）建标准（试行）：5个个基本条件，基本条件， 14个考核指个考核指标。标。 省级生态乡镇建设指标省级生态乡镇建设指标（试行）：（试行）：5个基本条个基本条件，件，15个指标。个指标。 申报材料申报材料三三一一四四考核要求（如何创建）考核要求（如何创建）二二申报流程申报流程 五五申报材料出现

3、的问题申报材料出现的问题申报注意事申报注意事项项审核审核公示公示命名命名申报材料申报材料三三一一四四考核要求（如何创建）考核要求（如何创建）二二申报流程申报流程 五五申报材料出现的问题申报材料出现的问题申报注意事项申报注意事项申报材料申报材料三三一一四四考核要求（如何创建）考核要求（如何创建）二二申报流程申报流程 五五申报材料出现的问题申报材料出现的问题申报注意事项申报注意事项n 基本条件基本条件n 考核指标考核指标 基本条件基本条件机制健全机制健全基础扎实基础扎实 群众满意群众满意政策落实政策落实环境整洁环境整洁 1.1.机制健全。机制健全。审查要审查要点：点： 乡镇环保工作乡镇环保工作领导

4、小组领导小组、环保、环保工作会议纪要工作会议纪要、环保专、环保专兼职兼职人员人员、环保资金使用文件记录、各级环保项目的相关、环保资金使用文件记录、各级环保项目的相关文件要完备。文件要完备。常见问题常见问题：n无成立领导小组证明材料；无成立领导小组证明材料；n无配备环保人员的证明材料。无配备环保人员的证明材料。1.1.机制健全。机制健全。n50以上行政村达到县（市、区）级生态村建设指标，且获县（市、区）环保命名或公告。n参照小城镇环境规划编制导则和生态示范区建设规划编制导则等有关要求，编制或修订完成乡镇环境规划，经县级政府批准后认真实施1年以上。2.2.基础扎实。基础扎实。复核要点：复核要点：

5、县（市、区）环保局的命名文件或公告文件；所辖行政村数县（市、区）环保局的命名文件或公告文件；所辖行政村数量的证明文件；乡镇环境规划的文本及有关批准文件。量的证明文件；乡镇环境规划的文本及有关批准文件。常见问题：常见问题：n无乡镇环境保护规划批复证明；无乡镇环境保护规划批复证明；n无县级生态村称号的证明材料；无县级生态村称号的证明材料；n无关于该乡镇所辖行政村数量，各行政村名称及常住人口数量无关于该乡镇所辖行政村数量，各行政村名称及常住人口数量，乡镇常住人口数量，乡镇建成区常住人口数量等内容的证明，乡镇常住人口数量，乡镇建成区常住人口数量等内容的证明材料。材料。2.2.基础扎实。基础扎实。3.3

6、.政策落实。政策落实。复核要点：复核要点：上级政府下达的节能减排任务完成情况说明；查看工业企业严格上级政府下达的节能减排任务完成情况说明；查看工业企业严格执行环评和执行环评和“三同时三同时”制度的证明材料；查看是否存在滥垦、滥制度的证明材料；查看是否存在滥垦、滥伐、滥采、滥挖、滥牧的现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物伐、滥采、滥挖、滥牧的现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象；近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（现象；近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件。（环环保部门出具证明材料）保部门出具证明材料）常见问题：常见问题：n无是否存在滥垦、滥伐、滥采、滥挖、滥牧的现象，无

7、捕杀、销售无是否存在滥垦、滥伐、滥采、滥挖、滥牧的现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象证明；和食用珍稀野生动物现象证明；n无近三年内没有发生过重大污染事故或重大生态破坏事件证明；无近三年内没有发生过重大污染事故或重大生态破坏事件证明；3.3.政策落实。政策落实。4 4、n城镇布局合理：严格按规定要求，有合理的功能分区布局，有良好的居住小区和基本完善的工业小区。 n公共设施完善：城镇建成区自来水、排水管网、道路、卫生厕所、住宅电话、文化娱乐活动场所、体育场馆、医疗机构、适龄儿童、防洪等符合国家相关标准和要求。n环境状况良好：街道路面平整，排水通畅，无污水溢流、无暴露垃圾，无冒黑烟、水体黑臭现

8、象。街道卫生状况良好，主要街道有卫生设施，垃圾箱（果壳箱）箱体整洁，周围无暴露垃圾、无蝇蛆。有专门保洁队伍，镇区建筑垃圾和生活垃圾日清日运，无垃圾乱堆乱倒现象，无直接向江河湖泊排放污水和倾倒垃圾的现象，城镇建成区内应禁止散养家禽。无工业企业冒黑烟、水体黑臭现象。镇郊结合部及城镇所辖村庄主要道路平整，两侧现象，基本做到垃圾定点堆放 。4.4.环境整洁。环境整洁。复核要复核要点：点： 以现场考核和检查为主。（以现场考核和检查为主。（环保部门出具证明材料）环保部门出具证明材料）常见问常见问题：题： 无关于该乡镇环境状况良好，无脏乱差现象的证明材料无关于该乡镇环境状况良好，无脏乱差现象的证明材料5 5

9、、5 5、公众满意。、公众满意。审查要点：审查要点： 现场检查是否有环保宣传标语或橱窗；查看环境投诉记录及现场检查是否有环保宣传标语或橱窗；查看环境投诉记录及处理情况；处理情况； 公众对环境状况的满意率。公众对环境状况的满意率。常见问题：常见问题：n关于该乡镇有无关于该乡镇有无1236912369环境投诉和环境信访及相应处理情况的证环境投诉和环境信访及相应处理情况的证明材料；明材料；n无公众对环境满意率证明材料；无公众对环境满意率证明材料；n检查时，环保宣传标语或橱窗未满足考核要求。检查时，环保宣传标语或橱窗未满足考核要求。5 5、公众满意。、公众满意。n环境质量（环境质量（2 2类类5 5个

10、指标）个指标）n环境污染防治（环境污染防治（8 8类类1111项指标）项指标）n生态保护与建设（生态保护与建设（5 5类类5 5项指标）项指标） （100%）n集中式饮用水水源地水质达标率是指，在乡镇辖区内，根据国家有关集中式饮用水水源地水质达标率是指，在乡镇辖区内，根据国家有关规定，规定，划定了集中式饮用水水源保护区划定了集中式饮用水水源保护区，其地表水水源一级、二级保，其地表水水源一级、二级保护区内护区内监测认证点位（指经乡镇所在县级以上环保局认证的监测点监测认证点位（指经乡镇所在县级以上环保局认证的监测点，下同）的水质达到下同）的水质达到地表水环境质量标准地表水环境质量标准（GB3838

11、-2002）或）或地下地下水质量标准水质量标准（GB/T14848-1993）相应标准的取水量占总取水量的百）相应标准的取水量占总取水量的百分比。分比。n农村饮用水卫生合格率指，在乡镇辖区内，以农村饮用水卫生合格率指，在乡镇辖区内，以自来水厂自来水厂或或自备井自备井形式形式取得饮用水的村镇人口占总人口的百分率；取得饮用水的村镇人口占总人口的百分率；雨水收集雨水收集系统和系统和其他饮水其他饮水形式形式的合格与否需经检测确定，其的合格与否需经检测确定，其饮用水水质需符合国家生活饮用水饮用水水质需符合国家生活饮用水卫生标准的规定卫生标准的规定。复核要点：复核要点： 查看是否划定了集中式饮用水水源保护

12、区的证明材料；集中查看是否划定了集中式饮用水水源保护区的证明材料；集中式饮用水水源地水质监测数据或报告；农村饮用水卫生合格的相式饮用水水源地水质监测数据或报告；农村饮用水卫生合格的相关证明材料。关证明材料。常见问题：常见问题：n集中式饮用水水源地水质达标率或农村饮用水卫生合格率未达到集中式饮用水水源地水质达标率或农村饮用水卫生合格率未达到考核要求；考核要求；n地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求，是指乡镇辖区内主要地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求，是指乡镇辖区内主要河流、湖泊、水库等水体的认证点位监测结果，在河流、湖泊、水库等水体的认证点位监测结果，在已经划定环境功能区的已经划

13、定环境功能区的乡镇乡镇，要，要达到环境功能区要求达到环境功能区要求；在未划定环境功能区的乡镇在未划定环境功能区的乡镇，要达到，要达到乡镇乡镇环境规划环境规划以及所在以及所在流域和区域环境规划流域和区域环境规划对相关水体水质的要求。对相关水体水质的要求。n空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求，是指乡镇空气环境质量、声环境质量达到环境功能区或环境规划要求，是指乡镇建成区内的认证点位监测结果，在已经划定环境功能区的乡镇，要达到环建成区内的认证点位监测结果，在已经划定环境功能区的乡镇，要达到环境功能区要求；在未划定环境功能区的乡镇，要达到乡镇环境规划的要求境功能区要求；在未划定环境功能

14、区的乡镇，要达到乡镇环境规划的要求以及以及流域和区域环境规划流域和区域环境规划对大气环境质量的要求。对大气环境质量的要求。复核要点：复核要点： 查看乡镇地表水、空气和声环境质量监测报告，是否查看乡镇地表水、空气和声环境质量监测报告，是否与乡镇环境功能区（或环境规划）的要求一致。与乡镇环境功能区（或环境规划）的要求一致。常见问题：常见问题：n无乡镇地表水、空气和声环境质量监测报告；无乡镇地表水、空气和声环境质量监测报告；n监测结果与乡镇环境功能区（或环境规划）不一致。监测结果与乡镇环境功能区（或环境规划）不一致。2.2.地表水环境质量、空气环境质量、声环境地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量

15、质量2.地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量 n建成区生活污水处理率指乡镇建成区（中心村）经过建成区生活污水处理率指乡镇建成区（中心村）经过污水处理厂污水处理厂或其他处或其他处理设施处理的生活污水量占生活污水排放总量的百分比理设施处理的生活污水量占生活污水排放总量的百分比.污水处理厂包括一级、污水处理厂包括一级、二级集中污水处理厂，其他处理设施包括二级集中污水处理厂，其他处理设施包括氧化塘、氧化沟、净化沼气池，以氧化塘、氧化沟、净化沼气池，以及及湿地废水处理工程湿地废水处理工程等。离城市较近乡镇生活污水要等。离城市较近乡镇生活污水要纳入城市污水收集管网纳入城市污水收集管网；经济发到、人口较

16、多的乡镇要建设集中污水处理设施；经济欠发达、人口较经济发到、人口较多的乡镇要建设集中污水处理设施；经济欠发达、人口较少乡镇要根据经济发展水平、人口规模和分布情况等，因地制宜选择集中或少乡镇要根据经济发展水平、人口规模和分布情况等，因地制宜选择集中或分散污水处理设施；位于分散污水处理设施；位于水源源头、集中式饮用水水源保护区水源源头、集中式饮用水水源保护区等需特殊保护等需特殊保护地区或处于水体富营养化严重的平原河网地区的乡镇，生活污水处理须采取地区或处于水体富营养化严重的平原河网地区的乡镇，生活污水处理须采取脱氮除磷脱氮除磷工艺，满足水环境功能区要求。工艺，满足水环境功能区要求。n开展生活污水治

17、理的行政村是指通过采取各类方式对生活污水进行处理，开展生活污水治理的行政村是指通过采取各类方式对生活污水进行处理，且且受益农户达受益农户达50%以上以上的行政村。的行政村。 复复核要点：核要点： 查看建成区生活污水处理率相关证明材料，包括污水处理率计算过查看建成区生活污水处理率相关证明材料，包括污水处理率计算过程等；开展生活污水治理的行政村相关证明材料，包括程等；开展生活污水治理的行政村相关证明材料，包括受益农户、辖受益农户、辖区内行政村数量、设施点位和处理能力区内行政村数量、设施点位和处理能力等。等。常常见问题：见问题：n考核指标值为规划目标，实际中未达到考核要求；考核指标值为规划目标，实际

18、中未达到考核要求；n无开展生活污水治理的行政村比例指标值及证明材料；无开展生活污水治理的行政村比例指标值及证明材料；n申报表和证明材料数据不一致。申报表和证明材料数据不一致。3.3.建成区生活污水处理率、开展生活污水治理的行建成区生活污水处理率、开展生活污水治理的行政村比例政村比例3.建成区生活污水处理率、开展生活污水治理的行政村比例（ 80%） （ 70%）n建成区生活垃圾无害化处理率是指乡镇建成区经无害化处理的生活垃圾数量建成区生活垃圾无害化处理率是指乡镇建成区经无害化处理的生活垃圾数量占生活垃圾产生总量的百分比。生活垃圾无害化处理指占生活垃圾产生总量的百分比。生活垃圾无害化处理指卫生填埋

19、、焚烧和资源卫生填埋、焚烧和资源化利用（如制造沼气和堆肥）化利用（如制造沼气和堆肥）。卫生填埋场应有防渗设施，或达到有关环境影。卫生填埋场应有防渗设施，或达到有关环境影响评价的要求（包括地点及其他要求）。执行响评价的要求（包括地点及其他要求）。执行生活垃圾填埋场污染控制标准生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）和）和生活垃圾焚烧污染控制标准生活垃圾焚烧污染控制标准（GBl8485-2001）等垃圾）等垃圾无害化处理的有关标准。无害化处理的有关标准。n开展生活垃圾集中收集处置的行政村比例是指根据村庄规模、建设了配套垃开展生活垃圾集中收集处置的行政村比例是指根据村庄规模、建设了配套

20、垃圾收集、转运设施，建立了日常保洁制度，实现垃圾定时清理，无乱堆乱倒现圾收集、转运设施，建立了日常保洁制度，实现垃圾定时清理，无乱堆乱倒现象的行政村，占乡镇辖区全部行政村的比例。象的行政村，占乡镇辖区全部行政村的比例。复核要点复核要点： 查看考核指标计算过程，包括查看考核指标计算过程，包括建成区人口、行政村总数量，开展生活垃圾建成区人口、行政村总数量，开展生活垃圾集中收集处理的行政村数量，设施竣工验收文件集中收集处理的行政村数量，设施竣工验收文件等内容。等内容。常见问题常见问题：n无建成区生活垃圾无害化处理率证明材料；无建成区生活垃圾无害化处理率证明材料；n无无开展生活垃圾开展生活垃圾集中收集

21、处理的行政村比例的证明材料；集中收集处理的行政村比例的证明材料；n考核指标值为规划目标，实际中未达到考核要求；考核指标值为规划目标，实际中未达到考核要求；n申报表和证明材料数据不一致。申报表和证明材料数据不一致。4.4.建成区生活垃圾无害化处理率、开展生活建成区生活垃圾无害化处理率、开展生活垃圾垃圾集中收集处理集中收集处理的行政村比例的行政村比例4.建成区生活垃圾无害化处理率、开展生活垃圾集中收集处理的行政村比例 n指乡镇辖区内实现稳定达标排放的重点工业污染源数量占所有重点工业污染源指乡镇辖区内实现稳定达标排放的重点工业污染源数量占所有重点工业污染源总数的比例。重点工业污染源包括总数的比例。重

22、点工业污染源包括废水排放废水排放和和废气排放废气排放两类污染源。两类污染源。“重点工业重点工业污染源污染源”是指乡镇辖区内分别按废水、废气中主要污染物排污量从高到低，是指乡镇辖区内分别按废水、废气中主要污染物排污量从高到低，累计累计排放量占乡镇排污总量排放量占乡镇排污总量80%的工业污染源的工业污染源。“排放达标排放达标”是指是指浓度浓度稳定达到排放稳定达到排放标准，执行排污许可证的规定，不超过标准，执行排污许可证的规定，不超过排污总量排污总量指标要求，未发生污染事故。指标要求，未发生污染事故。n工业废水排放达标率是指乡镇范围内的重点工业企业，经其所有排污口排到企工业废水排放达标率是指乡镇范围

23、内的重点工业企业，经其所有排污口排到企业外部并稳定达到国家或地方排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百业外部并稳定达到国家或地方排放标准的工业废水总量占外排工业废水总量的百分比。分比。n工业废气排放达标率是指乡镇范围内的重点工业企业，在燃料燃烧和生产工艺工业废气排放达标率是指乡镇范围内的重点工业企业，在燃料燃烧和生产工艺过程中稳定达到排放标准的工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫（氮氧化物）排过程中稳定达到排放标准的工业烟尘、工业粉尘和工业二氧化硫（氮氧化物）排放量分别占其排放总量的百分比。放量分别占其排放总量的百分比。复核要点：复核要点： 查看乡镇辖区内查看乡镇辖区内重点企业名单，主要污染

24、物稳定排放和达标情况，重点企业名单，主要污染物稳定排放和达标情况，达标率计算过程、排污总量指标达标率计算过程、排污总量指标等。等。常见问题：常见问题：n县级以上环保部门未出具重点工业污染源排放达标率证明材料县级以上环保部门未出具重点工业污染源排放达标率证明材料 ；n申报表和证明材料数据不一致。申报表和证明材料数据不一致。5.5.重点工业污染源排放达标率重点工业污染源排放达标率5.5.重点工业污染源排放达标率重点工业污染源排放达标率n（该项指标仅考核街道；涉农街道是指辖区内存在基本农该项指标仅考核街道；涉农街道是指辖区内存在基本农田的街道。田的街道。）指街道辖区内油烟废气达标排放的）指街道辖区内

25、油烟废气达标排放的饮食业单位饮食业单位占所有排放油烟废气的饮食业单位总数的百分比。执行占所有排放油烟废气的饮食业单位总数的百分比。执行饮饮食业油烟排放标准（试行）食业油烟排放标准（试行）（GB18483-2001）。）。n数据收集采用抽样监测的方法，数据收集采用抽样监测的方法，抽样比例不得低于街道辖抽样比例不得低于街道辖区内排放油烟废气的饮食业单位总数的区内排放油烟废气的饮食业单位总数的20%。复核要点：复核要点： 查看乡镇辖区内重点企业名单及其稳定排放达标情况、饮食业项目环查看乡镇辖区内重点企业名单及其稳定排放达标情况、饮食业项目环保审批和验收合格情况、饮食业油烟达标排放率计算过程等。保审批

26、和验收合格情况、饮食业油烟达标排放率计算过程等。常见问题：常见问题：n县级以上环保部门未出具街道辖区内饮食业项目环保审批和验收合格率县级以上环保部门未出具街道辖区内饮食业项目环保审批和验收合格率的证明材料；的证明材料；n指乡镇辖区内畜禽养殖场综合利用的畜禽养殖粪便与产生总量的比例。指乡镇辖区内畜禽养殖场综合利用的畜禽养殖粪便与产生总量的比例。按照按照畜禽养殖污染防治管理办法畜禽养殖污染防治管理办法（国家环境保护总局令第（国家环境保护总局令第9号），号），规规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量为模化畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、头以上的猪、3万羽以上的鸡和万羽以上的鸡和100头以上的

27、牛的畜禽养殖场头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。规模以下畜禽养殖场分级标准及畜禽养殖废弃物综合利用要求，养殖场。规模以下畜禽养殖场分级标准及畜禽养殖废弃物综合利用要求，由省级环境保护行政主管部门作出规定。由省级环境保护行政主管部门作出规定。畜禽养殖粪便综合利用主要包畜禽养殖粪便综合利用主要包括用作肥料、培养料、生产回收能源（包括沼气）等。括用作肥料、培养料、生产回收能源（包括沼气）等。规模化畜禽养殖规模化畜禽养殖场应执行场应执行畜禽养殖业污染物排放标准畜禽养殖业污染物排放标准(GBl85962001)的相关规定。的相关规定

28、。复核要点：复核要点： 查看各类规模化畜禽养殖场粪便综合利用量、畜禽养殖量、粪便产查看各类规模化畜禽养殖场粪便综合利用量、畜禽养殖量、粪便产生系数、设施竣工验收文件等。生系数、设施竣工验收文件等。常见问题：常见问题：n规模化畜禽养殖场粪便综合利用率不达标；规模化畜禽养殖场粪便综合利用率不达标；n缺乏乡镇政府出具相关证明材料；（一般农业或环保部门有相关统计缺乏乡镇政府出具相关证明材料；（一般农业或环保部门有相关统计数据）数据）n综合利用率计算过程有误。综合利用率计算过程有误。7.7.规模化畜禽养殖场粪便综合利用率规模化畜禽养殖场粪便综合利用率n指乡镇辖区内综合利用的农作物秸秆数量占农作物秸秆产指

29、乡镇辖区内综合利用的农作物秸秆数量占农作物秸秆产生总量的百分比。秸秆综合利用主要包括生总量的百分比。秸秆综合利用主要包括粉碎还田、过腹还粉碎还田、过腹还田、用作燃料、秸杆气化、建材加工、食用菌生产、编织田、用作燃料、秸杆气化、建材加工、食用菌生产、编织等。等。乡镇辖区全部范围划定为秸秆禁烧区，乡镇辖区全部范围划定为秸秆禁烧区，并无农作物秸秆焚烧并无农作物秸秆焚烧现象现象。复核要点复核要点： 查看各类秸秆综合利用量、查看各类秸秆综合利用量、综合利用方式、综合利用方式、秸秆产生量及其计算过程秸秆产生量及其计算过程、有无、有无秸秆禁烧秸秆禁烧等证明材料。（一般农业部门有相关统计数据）等证明材料。（一

30、般农业部门有相关统计数据）常见问题常见问题：n误将焚烧秸秆量作为综合利用方式；误将焚烧秸秆量作为综合利用方式；n申报表与证明材料数据不一致；申报表与证明材料数据不一致；n综合利用率计算过程有误。综合利用率计算过程有误。n指乡镇辖区内使用卫生厕所的农户数占农户总户数的比例。指乡镇辖区内使用卫生厕所的农户数占农户总户数的比例。卫生厕所标准执行卫生厕所标准执行农村户厕卫生标准农村户厕卫生标准（GB193792003）。）。9.9.农村卫生厕所普及率农村卫生厕所普及率复核要点：复核要点： 查看辖区内农户总数、农村卫生厕所户数等。查看辖区内农户总数、农村卫生厕所户数等。常见问题：常见问题：申报表与证明材

31、料数据不一致；申报表与证明材料数据不一致；指标值有涂改等作假嫌疑。指标值有涂改等作假嫌疑。9.9.农村卫生厕所普及率农村卫生厕所普及率 n农用化肥施用强度指乡镇辖区内实际用于农业生产的化肥农用化肥施用强度指乡镇辖区内实际用于农业生产的化肥施用量与施用量与播种总面积（注意：不是耕地面积）播种总面积（注意：不是耕地面积）之比。化肥施之比。化肥施用量要求按折纯量计算。农药施用强度指实际用于农业生产用量要求按折纯量计算。农药施用强度指实际用于农业生产的农药施用量与播种总面积之比。的农药施用量与播种总面积之比。复核要点：复核要点： 查看乡镇辖区的化肥、农药施用量，农作物播种面积等。查看乡镇辖区的化肥、农

32、药施用量，农作物播种面积等。常见问题：常见问题：n计算过程有误，单位为公斤计算过程有误，单位为公斤/ /公顷公顷 年，非亩或吨等；年，非亩或吨等；n误将耕地面积作为播种面积；误将耕地面积作为播种面积；n误将化肥实用量作为折纯量；误将化肥实用量作为折纯量；n申报表与证明材料数据不一致；申报表与证明材料数据不一致；n指乡镇辖区内使用清洁能源的居民指乡镇辖区内使用清洁能源的居民户数户数占居民总户数的百占居民总户数的百分比。分比。n清洁能源指消耗后不产生或很少产生污染物的可再生能源清洁能源指消耗后不产生或很少产生污染物的可再生能源（包括（包括水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、核电、地热水能、太阳能、

33、沼气等生物质能、风能、核电、地热能、海洋能能、海洋能）、低污染的化石能源（如）、低污染的化石能源（如天然气天然气），以及采用），以及采用清洁能源技术处理后的化石能源（如清洁能源技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油清洁煤、清洁油）。）。复核要点：复核要点：n查看使用清洁能源的居民户数比例的相关证明材料。查看使用清洁能源的居民户数比例的相关证明材料。n数据来源：县级以上统计、经贸、能源、农业、环保等部门。数据来源：县级以上统计、经贸、能源、农业、环保等部门。n统计范围包括乡镇建成区和所辖行政村。统计范围包括乡镇建成区和所辖行政村。常见问题：常见问题：n误将煤油等作为清洁能源统计；误将煤油等作为清

34、洁能源统计；n申报表与证明材料数据不一致；申报表与证明材料数据不一致；n人均公共绿地面积指乡镇建成区公共绿地面积与建成区常住人均公共绿地面积指乡镇建成区公共绿地面积与建成区常住人口的比值。人口的比值。n公共绿地，是指乡镇建成区内对公众开放的公园（包括园公共绿地，是指乡镇建成区内对公众开放的公园（包括园林）、街道绿地及高架道路绿化地面。林）、街道绿地及高架道路绿化地面。企事业单位内部的绿地、企事业单位内部的绿地、乡镇建成区周边山林不包括在内乡镇建成区周边山林不包括在内。n主要道路绿化普及率指乡镇建成区主要街道两旁栽种行道树主要道路绿化普及率指乡镇建成区主要街道两旁栽种行道树（包括灌木）的长度与主

35、要街道总长度之比。（包括灌木）的长度与主要街道总长度之比。复核要点复核要点： 查看人均公共绿地面积、主要道路绿化普及率的相关证明材料；查看人均公共绿地面积、主要道路绿化普及率的相关证明材料；（住建部门、园林部门出具）（住建部门、园林部门出具）。常见问题常见问题：n指标值接近考核要求，但未达标；指标值接近考核要求，但未达标；n申报表与证明材料数据不一致；申报表与证明材料数据不一致；n指乡镇辖区内森林面积占土地面积的百分比。森林，包括指乡镇辖区内森林面积占土地面积的百分比。森林，包括郁闭度郁闭度0.2以上的乔木林地、经济林地和竹林地。同时，依据以上的乔木林地、经济林地和竹林地。同时，依据国家特别规

36、定的灌木林地、农田林网以及村旁、路旁、水旁、国家特别规定的灌木林地、农田林网以及村旁、路旁、水旁、山旁、宅旁林木面积折算为森林面积的标准计算。山旁、宅旁林木面积折算为森林面积的标准计算。复核要点复核要点： 查看乡镇辖区内森林面积、国土总面积等证明材料。查看乡镇辖区内森林面积、国土总面积等证明材料。常见问题常见问题：n山区、丘陵和平原区考核要求混用；山区、丘陵和平原区考核要求混用；n申报表与证明材料数据不一致。申报表与证明材料数据不一致。14.14.森林覆盖率森林覆盖率14.14.森林覆盖率森林覆盖率n指乡镇辖区内，主要农（林）产品、水（海）产品中，指乡镇辖区内，主要农（林）产品、水（海）产品中

37、，为有机、绿色及无公害农产品的种植（养殖）面积占总种为有机、绿色及无公害农产品的种植（养殖）面积占总种植（养殖）面积的比例。其中植（养殖）面积的比例。其中有机、绿色和无公害农、水产有机、绿色和无公害农、水产品种植（养殖）面积不能重复统计。品种植（养殖）面积不能重复统计。复核要点复核要点： 查看主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比查看主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重的相关证明材料。重的相关证明材料。常见问题常见问题：n无农产品中有机、绿色及无公害产品认证的证明材料；无农产品中有机、绿色及无公害产品认证的证明材料；n指标值的计算过程有误；指标值的计算过程有

38、误；n申报表与证明材料数据不一致；申报表与证明材料数据不一致；n 基本条件基本条件n 考核指标考核指标 基本条件基本条件 村域布局合理、村域布局合理、村容整洁、管理有村容整洁、管理有序，景观协调、序，景观协调、宅边路旁绿化、宅边路旁绿化、水清气洁水清气洁经济发展水平经济发展水平符合国家产业符合国家产业政策和环保政策和环保政策政策村民能自觉遵村民能自觉遵守环保法律法规，守环保法律法规，具有自觉保护环具有自觉保护环境的意识，经济境的意识，经济参加环境保护参加环境保护工作工作近三年没有发生近三年没有发生环境污染事故环境污染事故和生态破坏事件和生态破坏事件开展环境法规开展环境法规与环境知识的与环境知识

39、的宣传，有村规宣传，有村规民约和环保宣民约和环保宣传设施，倡导传设施，倡导生态文明生态文明村域布局合理、村容整洁、管理有序，景观协村域布局合理、村容整洁、管理有序，景观协调、宅边路旁绿化、水清气洁调、宅边路旁绿化、水清气洁n村域有合理的功能分区布局，生产区（包括工业和畜禽养殖区）与生活区分离；n村庄建设与当地自然景观、历史文化协调，有古树、古迹的村庄，无破坏林地、古树名木、自然景观和古迹的事件；n村容整洁，村域范围无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象；n村域内地表水体满足环境功能要求，无异味、臭味（包括排灌沟、渠，河、湖、水塘等。不含非本村管辖的专门用于排污的过境河道、排污沟等）；n村内宅边、路旁等适宜树木生长的地方应当植树；n空气质量好，无违法焚烧秸秆、垃圾等现象。2 2、经济发展符合国家的产业政策和环保政策。、经济发展符合国家的产业政策和环保政策。n乡村布局合理，；n依法