宜宾市翠屏区国民经济和社会发展计划执行情况与计划草案的报告书面

1、区三届人大四次会议材料（11）宜宾市翠屏区2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告（书面）2010年1月14日在宜宾市翠屏区第三届人民代表大会第四次会议上宜宾市翠屏区发展和改革局局长 陈奎各位代表:我受区人民政府委托,向大会作宜宾市翠屏区2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划（草案）的报告，请予审查，并请区政协各位委员提出意见。一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况2009年是极不平凡的一年，面对复杂的国际国内形势，面对国际金融危机的深刻影响，在区委的领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区坚决贯彻党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构、惠民

2、生”的决策部署，紧扣市委“突破工作年”主题，突出“坚定信心、攻坚破难、爬坡突围、加快发展”的工作基调，加快建设“领跑川南、跨越追赶的科学发展先行区”，全区经济社会发展呈现止滑回升、结构优化、效益提高、民生改善的良好格局，较好地完成了区三届人大三次会议确定的各项目标任务。翠屏区2009年预计经济社会主要指标完成情况指标名称2009年年初目标预计2009年实际增长(%)辖区地区生产总值12%13%区属地区生产总值14.5%15.6%区属规模以上工业增加值22%30.4%区属固定资产投资25%45.01%社会消费品零售总额16%18.7%地方财政一般预算收入(按可比价计算)15%13.79%城镇居民

3、人均可支配收入10.5%15%农民人均纯收入11%13%城镇人口登记失业率4.5%3.57%城镇化率上升2个百分点上升2个百分点人口自然增长率43.2万元GDP能耗-4.4%-4.5%2009年全区经济社会发展主要呈现以下特点：(一)保增长，加快发展成效显著经济快速增长。全年地区生产总值突破300亿元，预计实现303.74亿元，同比增长13%，区属地区生产总值预计实现80.06亿元，同比增长15.6，2008年，我区在全省县级综合经济实力排名首次进入前十强，位居第七位，上升四位。经济效益改善。地方财政一般预算收入预计完成7.24亿元，同比增长13.79；预计，城镇居民人均可支配收入15408元

4、，同比增长15%，超计划4.5个百分点，农民人均纯收入5813元，同比增长13%，超计划2个百分点。(二)优结构，三次产业协调发展新农村建设取得新成效。预计，农林牧渔业总产值达到25.06亿元，同比增长5.9%，粮食总产量再创新高，达23.59万吨，同比增长1.51%，肉类总产量达6.12万吨，同比增长 4.39%。省级新农村建设示范片成功申报。围绕都市农业发展特色产业，茶叶、果蔬、花卉、畜禽标准化等特色优势效益农业发展势头强劲，预计全区新增规模以上农业产业化龙头企业3户，农民专业合作经济组织新增8个。全区实现劳务收入9.3亿元，比上年增加0.7亿元。城乡基础设施有效改善，新建农村沼气池522

5、2口，新建通乡水泥路24.1公里，通村公路206公里，整治病险水库6座，解决了3.28万人的饮水困难和安全饮水问题。工业发展取得新突破。坚定不移地实施“工业强区”战略，区属规模以上工业企业增加3户，区属规模以上工业预计完成增加值20.78亿元，同比增长30.4%。产业升级加快，全区技术改造投资预计完成6.2亿元，同比增长63%。“一区三园”建设加快推进，象鼻机械·物流产业园区基础设施建设初具规模，入住企业厂房建设全面动工；南广轻纺·汽贸产业园加速建设，申蓉汽贸园一期全面建成；李庄酒类·食品产业园区开工建设，首期进场道路工程全线贯通，三大产业园完成总投资4.19亿元

6、，建成面积1000余亩，进驻企业30户，预计园区内企业实现销售收入31.94亿元。服务业取得新进展。大力实施“商贸富区”战略，高度重视商贸物流业发展。认真落实家电下乡、汽车下乡政策，开拓农村消费市场，发展新的增长点，成功引进美好家园、义乌小商品城等知名商家，实现社会消费品零售总额90.13亿元，同比增长18.7%。强力打造李庄古镇旅游品牌，旅游业加速发展，预计实现旅游总收入23亿元，同比增长16%。借助临港经济区发展物流园区和物流信息平台建设，志诚、象鼻、高庄桥等物流园区和粮食、烟草等物流中心建设速度加快。 (三)扩内需，投资拉动成效明显我区坚持把扩大投资作为保增长、促发展的关键，把项目工作作

7、为2009年全区经济工作的“牛鼻子”和“突破口”，集中力量大抓项目、抓大项目，努力促进投资高速增长。2009年是翠屏区历史上开工项目最多，投资量最大，争取资金最多的一年，预计2009年区属固定资产投资完成29.55亿元，同比增长45.01，共争取中省市资金2.19亿元，涉及项目总投资8.15亿元，缓解了我区建设资金紧张局面。积极配合市重点项目推进。围绕市委、市政府下达我区的46项重点工程，采取多种措施，强力推进征地拆迁工作，市级以上重点项目征地3700亩，支付补偿资金4亿元，有效确保宜宾港志诚作业区一期、宜泸渝高速、乐宜高速、城市西环线、滨江环线A段等省、市重点项目顺利推进，完成成贵铁路建设地

8、勘、宗场机场前期勘察、特高压输变电工程征地拆迁等市重点工程任务。区属重点项目及中央新增投资项目进展顺利。2009年区重点建设项目共计66项，累计完成投资17.35亿元，占全年计划的121.33%。学院路、宜南快速通道、五粮液西大门整治、盐李路、通乡通畅、通村通畅工程等基础设施项目进展顺利，李庄产业园区、南广产业园区、象鼻产业园区等园区项目加速推进，叙府茶叶、岷江集团、惠美线业等大型技改项目已竣工投产，翠屏棠湖外国语学校扩建、食职中校园扩建、宗场卫生院及乡镇卫生服务站建设、文化站建设等社会事业项目顺利推进。严格贯彻落实中央投资项目“三个百分百”的要求，严格监管，共四批37项中央新增投资项目进展顺

9、利。(四)促改革，改革开放不断深化城乡统筹试点工作深入推进，翠屏区加快推进农村土地承包经营权流转的若干意见和农村土地流转管理办法出台，推进土地规模经营，全面流转耕地2254.2亩。全面完成集体林权制度改革，水务体制、水利工程管理体制改革顺利推进。投融资体制改革步伐加快，构建了由区投资公司、区国有资产经营公司、集中区力锐投资建设公司等组成的投融资平台。财税体制改革稳步推进，区级部门预算改革进一步深化。开放力度不断加大，外贸出口总额4680万美元，同比增长1.67%。积极开展各种专题招商引资活动，实效明显，签约并实施了棠湖翠外、申蓉汽贸园等22个项目，成功引进重庆博正、高金食品等企业分别启动盐李路

10、、学院路等基建项目，预计全年招商引资到位资金总额21.5亿元，同比增长58.58%。(五)重环保，节能减排稳步推进贯彻落实节能减排综合性工作方案，将节能减排指标纳入政府考核体系，把主要目标任务分解落实到各乡镇和重点企业。以“总量减排”工程为载体，进一步加强企业限期治理和场镇污水治理设施建设，启动流杯池治污工程，全年预计削减二氧化硫160吨、削减化学需氧量787吨，氨氮排放量控制在5吨以下，万元GDP综合能耗全年预计下降4.5%，均完成市上下达目标。大力推进城乡环境综合治理，人工造林面积2.7万亩，森林覆盖率达34.1%，综合治理水土流失面积35.1平方公里，中心城区质量优良天数达到339天。人

11、工湿地技术治理场镇污水成效明显，出境江水断面水质达到类标准以上。(六)惠民生，人民生活不断改善城乡居民收入稳步提高，2009年城镇居民人均可支配收入15408元，同比增长15%，农民人均纯收入5813元，同比增长13%。拓宽就业渠道，城镇新增就业15676人，比计划目标多3916人，积极应对企业裁员和农民工返乡的就业压力，下岗失业人员和失地农民再就业7035人，基本实现动态消除“零就业”家庭，城镇登记失业率3.57%。社会保障体系进一步完善。加强社会保障体系建设，城镇参保达到41万人次。今年新启动城镇居民医疗保险，参保人数达8.4万人。城镇低保对象实现应保尽保，累计月人均补差163.48元。加

12、大住房保障力度，在建廉租房9083平方米，发放租赁补助4450户，落实廉租房源1244套。全面完成2009年向家坝水电工程库区移民翠屏区接受安置任务。社会事业全面发展。优先发展教育事业，大运小学异地迁建、宜四中红坝路校区建设项目进展顺利，投入3070万元，完成中小学校舍安全改造工程，农村薄弱学校软硬件设施不断完善。国家助学政策全面落实，农民工子女、农村留守儿童就学问题得到有效解决。义务教育阶段教师绩效工资按时兑现，新型农村合作医疗扎实推进，新增参合农民11660人，参合率达95.73%，改扩建乡镇卫生院10个、示范村卫生站38个。农民健身工程建设全面启动。人口自然增长率3.2，控制在4以内。在

13、看到成绩同时，也要清醒地看到我区经济运行中存在的一些深层次的矛盾和问题。一是区属经济内生性增长能力较弱，投资对经济增长的贡献率较高，民间投资未能有效启动，工业经济新的增长点尚未形成，服务业发展面临较大困难，经济快速增长面临巨大挑战。二是竞争加剧，虽然2008年我区成功进入全省前十强，但要看到主要是什邡、绵竹、广汉等原省十强区县受5.12地震灾害影响所致，要真正实现区委“领跑川南、跨越追赶的科学发展先行区”目标面临的竞争更加激烈。三是区属固定资产投资持续高速增长压力大，2009年区属固定资产投资总量预计达29.55亿元，基数较高，而民间资金尚未有效启动，财政投入和信贷规模难以持续扩张，投资继续高

14、速增长存在较大困难。二、2010年全区国民经济和社会发展的主要预期目标2010年，我区经济社会发展面临难得的发展机遇。一是世界经济出现复苏迹象，我国经济出现企稳向好趋势，全年投资对经济增长贡献超过九成，内需拉动作用增强，出口逐步恢复增长。2010年我区经济面临较好的外部发展环境。二是我区正处于工业化和城镇化加快推进时期，中央经济工作会议明确2010年国家将继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策，继续实施5885亿元的经济刺激计划，财政政策将更加侧重结构调整，更加侧重西部重点区域，这将有利于我区争取国家投资，促进市区一批重大基础设施和产业项目开工建设，有利于我区投资继续保持高速增长。三是省上加快

15、川南经济区建设，打造“白酒金三角”战略的提出，东部地区产业向西部地区转移步伐加快，特别是近年来我区倾力打造的象鼻、李庄、南广三个产业园区初步形成，为吸引外来投资，培育特色优势产业，优化产业结构，提升产业层次带来良好机遇。同时，必须清醒地看到我区前进中面临的困难、面临的巨大挑战。一是虽然世界经济出现复苏迹象，但经济发展不确定、不稳定因素仍然较多，需求明显萎缩，资本市场和房地产市场尚不稳定，就业形势依然严峻，世界经济仍存在二次衰退的可能。二是从国内看，随着国家一系列促进经济增长的宏观调控政策效果逐步显现，我国经济总体形势企稳向好，但经济回升面临巨大挑战，经济复苏的日程尚不明朗，外贸形势短期内无法有

16、效改善。适度宽松的货币政策将逐步淡出。三是从区内看，区域经济可持续发展能力减弱，集中体现在工业支撑能力减弱，工业对我区经济增长的贡献率达70%左右，近年，辖区大型国企退区进县，工业经济缺乏新增长点，服务业加快发展面临较大困难。2010年我区经济社会发展面临形势复杂，任务艰巨，责任重大，但总体上看，机遇仍大于挑战，我们要始终保持清醒头脑，把形势估计得更严峻一些，把问题考虑得更充分一些，抢抓机遇，迎难而上，着眼长远，推动翠屏区经济社会加快发展，科学发展，又好又快发展。2010年全区国民经济和社会发展的主要预期目标建议安排为：地方生产总值区本级增长15%，力争增长15.5%；区属固定资产投资增长50

17、%，力争增长55%；区属规模以上工业企业增加值增长25%，力争增长30%；地方财政一般预算收入增长15%；社会消费品零售总额同比增长18%；居民消费价格指数控制在105%以内；城镇化率力争提高2个百分点左右；城镇居民人均可支配收入同比增长10%，力争增长10.5%；农民人均纯收入同比增长10.5%，力争增长11%；城镇新增就业人数12800人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。主要约束性指标：确保万元生产总值综合能耗下降4.4个百分点；化学需氧量、二氧化硫、工业氨氮排放量分别控制在180吨、290吨、5吨以内，人口自然增长率控制在4以内。三、2010年经济社会发展的主要任务和工作措施2010年

18、是全面实现“十一五”规划目标、衔接“十二五”规划的重要一年，也是我区发展压力较大的一年。全区上下要解放思想，盯住目标，主动善为，攻坚破难，拓展奋进，加快建设“领跑川南、跨越追赶的科学发展先行区”。(一)抢抓机遇，以投资促经济加快发展紧扣加快发展第一要务，抢抓机遇，始终把项目作为加快发展的重要动力，以投资结构优化促进经济结构优化，实施项目带动战略，加快重大项目建设，加大重点领域投入，创造性地推进项目工作。一是全力推进市区重点项目实现新突破。围绕市上打造“一枢纽、两中心、四基地”的目标，积极配合省市重点项目建设，确保成贵铁路、乐宜高速、宜泸渝高速、宜宾机场迁建、赵场组团、三江口片区、五粮液产业园区

19、等重大项目顺利推进。突出抓好2010年68个区属“四个一批”重点项目建设。抓紧推进象鼻产业园区基础设施建设、南广产业园区、李庄产业园区道路建设等32个项目尽早竣工并投入使用；加快五粮液西大门整治、旧州组团学院路项目一期土地一级整治、南广汽车商贸园等9个项目建设进度；争取开工宜二中南岸校区建设、通乡通村公路建设等11个项目。二是努力包装储备项目上新台阶。争取投入1000万用于项目前期工作，加强项目包装，结合“十二五”发展规划，抓紧储备一批对全区经济发展影响力大、具有前瞻性、发展后劲足的项目。三是奋力争取项目资金创新业绩。要针对国家、省、市资金投向，提出符合省市产业发展规划的事关全区的重大项目，特

20、别是新型工业、现代农业、民生工程、基础设施等重点项目，认真研究，主动跟进，做好项目储备、前期包装工作，全力争取上级资金。四是激活民间投资形成新格局。综合利用政府投资补助、贷款贴息、税收优惠和多种投融资模式，加大政府对民间投资的支持力度，创造良好的投资环境，依法保护民间投资合法权益，建立健全信息发布制度，完善民间投资服务体系，依法加强对民间投资的指导和管理，努力激活民间投资。(二)优化结构，加快产业结构调整1.加快工业强区步伐。大力推进工业强区战略，立足发挥资源优势和区位优势，加快构建优势产业，加强传统产业技改，鼓励技术创新，优化产业结构，增强经济发展内在动力。确保区属规模以上工业企业增加值同比

21、增长25%，力争增长30%。一是积极促进工业向园区集中。着力优化功能区布局，明确产业定位，突出园区特色，整合资源，聚集优势，主动承接产业转移，招引外地企业，促进劳动密集型、高耗能、用地量大、易形成规模经济、聚集经济的产业向园区集中，激发本土企业活力，加快形成上下游互动的产业链，构建有较强竞争力的产业集群。延伸丝丽雅下游产业链，以申蓉汽车为核心，借助“4S”店模式，快速形成汽车商贸集群，加快形成南广轻纺·汽贸产业园；加快象鼻机械·物流产业园区配套服务建设，推进已入住企业早日建成投产；加强李庄酒类·食品产业园区基础设施建设，争取部分酒类企业投产。抢抓市上打造重型机械制

22、造、化工轻纺、酒类食品、综合能源“四基地”机遇，发展好相关配套产业。二是突出抓好重点工业企业发展。抢抓五粮液集团、天原集团、丝丽雅集团拓展范围经济的机遇，围绕重点企业做好服务工作，促进惠美线业、叙府茶叶等重点企业加强技改投资，推进产业升级，重点扶持岷江实业、力源电机等优势骨干企业成为“小巨人”企业，实现集约型发展，加快新型工业化进程，努力增加规上企业数量，引导企业逐渐拓展沿海市场、东南亚市场，形成互补经济体。三是优化发展环境。争取信贷对中小企业发展的支持，运用好政府专项资金，帮扶重点企业，同时，切实解决中小企业发展中的准入、土地、交通等方面的困难。2.加速发展现代服务业。以物流业为先导，加快推

23、进商贸中心建设，深入推进旅游业发展，力争2010年第三产业增加值同比增长13%，社会消费品零售总额同比增长18%。一是优先发展物流业。按照统一规划、资源共享、产业集聚、集约发展的原则，沿长江黄金水道、渝昆高速、内昆铁路等要道，加快发展物流业，变“交通走廊”为“经济走廊”。依托铁路、公路、水运、港口等交通网络，借力临港经济区发展，打造“现代物流集散园”，加快推进象鼻、一步滩、高庄桥仓储物流园区和翠柏物流走廊建设，大力发展第三方物流企业，加快绿源、中宏物流配送中心建设。二是完善城乡市场体系。实施宜宾市商业网点规划，加快发展金融保险等现代服务业，以安埠金环东路商业步行街、学院路为核心，江北、李庄为重

24、点区域，引入商业地产，加快建设商业步行街，继续打造南岸东区莱茵河畔-市政广场-南岸西区财富广场、江北片区等新兴商圈。加快建设农副产品、建材、五金家电、汽车等专业市场，构建辐射川滇黔结合部的区域性物资集散市场。继续规范乡镇农村集贸市场，实施“万村千乡市场工程”。三是加快发展旅游业。围绕“万里长江第一城”，构建西南片区旅游母港，落实旅游业发展规划，打造城郊特色小城镇，发展城郊型旅游，整合旅游资源，全力打造李庄古镇和哪吒文化旅游品牌，着力打造精品线路、精品景区，办好凉姜桃花节、赵场佛现山栀子花节等活动，深化旅游产品开发。四是积极拓展消费。实施积极的消费政策，改善消费条件，扩大消费领域，促进消费升级，

25、认真落实“家电下乡”、“汽车下乡”等扩大消费的政策措施，提高居民消费能力，提升消费对经济增长的贡献度。3.大力发展现代农业。一是加快“双基地”建设。重点抓好省级江南新农村示范片建设和江南特色效益农业基地建设，围绕农民增收，突出特色，制定建设实施方案，统筹推进产业发展、基础设施、村落民居、社会事业协调发展，充分发挥“双基地”的带动辐射作用。二是加速推进农业产业化进程。围绕李庄酒类食品产业园和金秋湖农产品加工园，积极引进和培养高级农业科技人才，开展茶叶、蔬菜、优质粮油、林果花卉等优势经济作物和生猪、肉兔、特种水产等畜禽品种改良及种养技术研究推广，普及农村先进实用技术，大力开展农民技能培训，强化农业

26、专业合作组织连接企业和农户的桥梁作用，继续扶持叙府茶叶、叙府酒业、和久粮油等农副产品精深加工企业做大做强,打造都市农业。三是加强农村基础设施建设。完成区渡改桥项目，争取建设78.7公里“断头路”联网公路，2010年通村通畅工程80公里，发展高效节水灌溉面积1000亩，治理病险水库9座，完成3000口农村沼气池建设。 (三)深化改革，推动区域合作开放一是改革机制破束缚。继续深化财税收入体制改革，完善公共财政管理体制，稳定税源，缓解乡镇街道财政困难。组建投融资管理委员会，建立健全风险管理机制。积极构筑融资平台，用好银行授信，破解中小企业融资难问题。鼓励多方式、广渠道、全方位融资，重点解决大项目资金

27、困难。理顺农村土地流转经营管理机制，落实农村土地流转暂行办法，鼓励土地向规模经营集中，推进土地集约化、规模化、效益化。深入推进行政管理体制改革，加强行政效能建设，稳妥实施事业单位绩效工资。科学制定人才评价、流动、激励政策，围绕全区工作重点引进优秀人才。二是开放合作促发展。优化招商引资环境，明晰园区发展定位，提升包装档次，创新招商方式，借助招商平台，落实关于激发乡镇街道发展活力的实施意见，给予乡镇、街道在发展经济方面更多的主动权。主动承接产业转移，做好在谈项目、签约项目、落地项目的跟踪服务，确保项目早日见实效，引进更多的战略投资者参与我区的资源开发、产业发展和基础设施建设。鼓励企业拓展外域市场，

28、与东盟等新兴经济体形成互补经济，整合资源。(四)节能环保，确保经济社会可持续发展一是加强节能减排工作力度。构建节能产业体系，优化产业结构。重点抓好机械、能源、化工、建筑、纺织等行业技改升级，淘汰落后产能，大力发展低碳经济、循环经济，探索循环经济企业试点。认真实施节能减排综合性工作方案，贯彻节能减排目标任务，落实节能减排目标责任制和工作问责制，严格发放排污许可证，健全节能减排统计指标体系、监测体系和考评体系，完善节能减排工作奖惩机制。二是加大生态环境治理力度。开展城乡环境综合整治，强化工业、城市、农村污染源治理，加快推进乡镇污水垃圾处理设施建设，确保污染总量控制到位，提升全区环境质量。三是强化环

29、境保护工作措施。集约利用土地，稳定耕地保有量，加强耕地特别是基本农田保护。认真实施水土保持治理、退耕还林、天然林保护等生态环境综合治理工程，提高森林覆盖率，完成植树造林1.5万亩。(五)改善民生，力促社会和谐发展一是全面落实就业再就业政策。实施积极的就业政策，健全就业服务体系，多渠道积极开发就业岗位，大力发展劳动密集型产业。加快农村劳动力向城镇和二三产业转移，实现全年城镇新增就业12936人，城镇登记失业率控制在4%以内，加快区就业培训中心建设前期工作，完善一条龙服务，引导返乡人员在本地就业和转移就业。积极做好大中专毕业学生就业的各项服务工作，加大小额贷款、信用社区等政策扶持力度，加强创业服务

30、平台建设。二是进一步完善社会保障体系。继续完善以养老、医疗、失业、下岗职工基本生活保障和最低生活保障制度为主要内容的社会保障体系。扩大私营企业参保面，将城镇灵活就业人员和个体工商户纳入基本养老保险和医疗保险，探索建立农村社会保险制度，加强新农合的监管力度，完善“三位一体”的城乡医疗救助模式。加快廉租房和经济适用房建设，加大城中村、农村危房改造力度，统筹解决城乡居民住房问题。三是加快发展教育事业。把教育放在优先发展的战略位置，统筹城乡教育事业发展，大力发展农村义务教育，进一步优化中小学布局，合理配置教育资源。加快缩小城乡教育差距，大力改善农村学校办学条件，加快校舍安全工程、人民路小学南广路分校等

31、项目建设。四是强力突破人才瓶颈。贯彻落实我区人才发展中长期规划纲要，科学制定人才评价、流动、激励政策，积极引进中高层次创新型人才，培养重点优势产业、新型产业人才和非公组织人才，加大人才开发力度，统筹推进各类人才发展。五是加强卫生事业基础设施建设。努力实现翠屏区中医院业务综合楼新建项目竣工，争取开工李庄、牟坪、金坪三个中心卫生院项目，改善农村医疗条件。六是繁荣文化、体育事业。保护历史文化资源，发掘非物质文化遗产，着力打造哪吒文化、李庄文化、酒文化。加快建设乡镇文化站，落实“农村电影”、“农村书屋”、“村村通”等文化惠民工程，加快区群众文化艺术中心、区体育馆建设前期工作。积极推行全民健身计划，提高

32、群众身体素质。(六)谋划长远，科学编制“十二五”规划“十二五”期间是我区加快建设“领跑川南、跨越追赶的科学发展先行区”的关键时期。一是抓紧研究我区“十二五”规划的重大问题，开展“十二五”规划基本思路研究工作，全力做好“十二五”规划纲要和城镇、交通、环保、科技、教育等重点专项规划的编制工作，重点研究统筹城乡发展、优化调整产业布局和重大基础设施布局等问题。二是按照省市要求，积极推进“十二五”规划与城镇体系建设规划、土地利用总体规划的有机融合，加强各级、各类规划的衔接、协调。三是坚持开门编规划，提高规划的透明度和社会参与度。各位代表，做好今年的经济和社会发展工作，对于全面完成区党代表会议确立的目标任务至关重要。我们将在区委的领导下，自觉接受区人大的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，全面落实科学发展观，求真务实，埋头实干，为早日实现“领跑川南、跨越追赶的科学发展先行区”的战略目标而努力奋斗！区三届人大四次