第十二章非诉讼纠纷解决

1、 第十二章第十二章 非诉讼纠纷解决机制非诉讼纠纷解决机制 概述概述仲裁、调解、公证仲裁、调解、公证我国的非诉纠纷解决我国的非诉纠纷解决2008年数据最高人民法院共办结各类案件最高人民法院共办结各类案件36683668件，结案数同比上升件，结案数同比上升14.77%14.77%。其中，审结刑事案件其中，审结刑事案件405405件；审结民事案件件；审结民事案件673673件，诉讼标的额件，诉讼标的额151151亿元；审结行政案件和国家赔偿案件亿元；审结行政案件和国家赔偿案件318318件；协调和督办跨地区民件；协调和督办跨地区民事执行案件事执行案件213213件；审结申诉和申请再审案件；审结申诉和

2、申请再审案20592059件。件。地方各级人民法院共办结各类案件地方各级人民法院共办结各类案件81050078105007件，结案数同比上件，结案数同比上升升2.07%2.07%。其中，审结一审刑事案件。其中，审结一审刑事案件701379701379件，判处罪犯件，判处罪犯889042889042人；人；审结一审民事案件审结一审民事案件43824074382407件，诉讼标的额件，诉讼标的额6827.86827.8亿元；审结一审亿元；审结一审行政案件行政案件9505295052件，审结国家赔偿案件件，审结国家赔偿案件23232323件，涉及赔偿金额件，涉及赔偿金额34843484万元；办理执行

3、案件万元；办理执行案件21496252149625件，执行到位金额件，执行到位金额3455.83455.8亿元；审结亿元；审结申诉和申请再审案件申诉和申请再审案件197468197468件。件。一、非诉讼纠纷解决程序概述（一）概念与要素 1、诉讼以外的其他各种纠纷解决方式、程序和制度的总称。 2、要素 替代性、选择性和功能性 （二）非诉讼程序的基本类型 1、司法ADR 2、行政性ADR 3、民间ADR（三）非诉讼程序的特征及社会功能1、特征 制度的非正式性，基准程序的非法律化，主体的非职业化，运营的多样化，过程的非对抗性。2、社会功能 本土社会与现代法律规则的冲突可以缓和 节约诉讼资源，为现代

4、法治发展创造成熟环境二、仲裁（一）概念 当事人合意把基于一定法律关系而发生或将来可能发生的纠纷的处理委托给法院以外的第三方进行裁决的纠纷解决方法或制度。 要求： 事先达成仲裁协议 裁决有终局约束力 具有较大灵活性（二）仲裁的类型和适用范围 国内仲裁和国际仲裁 解决投资争议的国际中心（ICSID） 瑞典斯德哥尔摩仲裁院 美国仲裁协会 香港国际仲裁中心 达宗之争（三）仲裁的程序 仲裁契约 选任仲裁员 调解程序（四）我国的仲裁制度 1、仲裁范围 平等主体间的合同纠纷和其他财产权益纠纷 2、仲裁裁决的执行及司法审查 仲裁裁决的撤销 不予执行仲裁裁决三、调解（一）调解的概念及特征 第三方协助下进行的、当

5、事人自主协商性的纠纷解决活动。 第三方的参与、自愿、无强制性、灵活性。 （二）调解的主要形式1、根据主持者的性质分类 民间调解、行政调解、律师调解和法院调解2、调解与诉讼的关系 诉讼外的调解、诉讼前的调解和诉讼中的调解（三）我国的人民调解制度 1、人民调解的性质 2、人民调解组织 3、人民调解案件的管辖范围四、公证（一）公证的概念、特点与功能（二）公证制度的起源和发展（三）公证的基本原则（四）我国公证制度五、我国非诉讼纠纷解决机制（一）改革开放前的纠纷解决机制（二）社会转型与纠纷解决机制（三）我国现行非诉讼纠纷解决机制1、民间性2、专门性3、行业性4、行政性推荐书目：1、范愉：非诉讼程序（ADR）教程中国人民大学出版社2002年版。2、范愉：非诉讼纠纷解决机制研究中国人民大学出版社2000年版。思考题： 1、非诉讼纠纷解决机制（ADR）是“诉讼爆炸”的产物吗？在我国，利用和发展非诉讼纠纷机制有哪些社会意义？2、简要阐述我国现行非诉讼纠纷解决机制的构成。小结：从性质上来说，非诉讼纠纷解决机制不是正式的司法制度，但对司法制度起着非常重要的辅助功能。随着经