坚持问题导向坚决整改到位坚持以问题为导向整改.doc

1、坚持问题导向坚决整改到位坚持以问题为导向整改各位领导：自党中央启动党的群众路线实践教育活动以来，XX镇始终以反“四风”为抓手，我们在五个方面广泛征求群众意见100多条，切实解决群众反映强烈的突出问题，解民忧、贴民心、惠民生，稳步推进党的群众路线教育实践活动一、认真查摆问题，科学合理分类我们把广泛听取的意见，经过分类筛选，根据县委县政府对XX工作的定位，结合XX发展实际，把群众反映强烈的问题进行归类，大致分为以下几类。（一）关于农业结构调整的问题。XX镇地处XXX，作为农业大镇，作为有名的旱包子镇，水问题一直是困扰XX农业发展的头等大事。去年大旱，近2万亩农田减产或绝收，加之XXX水库存水量严重

2、不足，沿线1万多亩农田即将面临无水插秧问题，如果按照原有的以水稻为主的种植模式，势必会对XX农村经济发展带来大的损失，沿线干群强烈要求进行农业结构调整，减少农作物对水的需求，增加土地的附加值，提高农田单产经济效益，还有部分群众提到农业设施老化，管护经费不足等问题，还有涉及到农业有产业无龙头，规模和效益不大的问题，这类意见达40多人次。（二）关于镇村发展平台的问题。许多人提到，XX与XX镇、XX镇相连，他们镇区开发如火如荼，已初具规模，吸引部分附近XX居民在那里购房定居，XX曾经胜过他们一筹，现在与他们根本不在一个起跑线上。同时还提到集镇功能不全，“四化”不到位，发展软环境还有待进一步优化，还有

3、农村垃圾转运困难等问题，都迫切需要解决，涉及此类意见有30多人次。（三）关于民生改善的问题。大家都认为，这几年，XX民生工程很多，但与老百姓的要求相比，还有一定差距，特别提到要多争取项目，通过项目来改善XX镇的硬环境，通过项目来推动XX经济社会发展。有关于工交方面的意见，如强烈要求XXx路硬化，迅速建成XX客运站；有关于农业方面的，要求改变土地现状，提高农田单产，配套建好农业急需的沟路渠；要求整改泵站，提高灌溉面积；有关于第三产业方面的，要求在XX建设大型的物流超市，宾馆酒店，解决长期在外群众逢年过节回家饮食住宿难的问题，关于这类问题共收集意见30多人次。（四）关于社会稳定的问题。人民对美好幸

4、福生活的向往首要就是社会稳定、镇泰民安，所提意见要求我们多加强法制宣传，并从中小学生做起，培养学生的守法意识，带头依法办事，提高全镇人民的法律意识；多加强矛盾纠纷排查与化解，针对农村大部分青壮年外出，农村老弱病残在家人员容易为一点小事引发矛盾纠纷的现状和财产安全问题，要求住村干部和村干部多关心他们，将矛盾和安全隐患化解在萌芽状态；针对采砂业主以采砂为名实则盗挖农田的现状，强烈要求河砂禁采，维护沿河庄稼和人民群众生命财产安全，关于此类意见有26人次。（五）关于干部作风转变的问题。这类问题共涉及三个方面内容：一是干部自身作风问题。涉及到学习态度、学习质量、学习效果等方面，涉及到干部的个人素质、工作

5、能力等方面，涉及到干部的个性等方面；二是干部的工作纪律问题。涉及到上班迟到早退、脱岗离岗、会务纪律、工作纪律等方面；三是干部与群众的关系问题。涉及部分干部下村不入户，或入户不入困难户，涉及做了好事群众却不领情，涉及到有干部解决具体问题不上心不热心不贴心，共收集这三类意见20多人次。二、 下真功、下硬功、下苦功，着力实施“五大工程”，解民难，惠民生根据群众反映的问题，镇党委切实加强整改，按照能解决马上办、不能及时解决限期办、不能解决答复办的原则，秉承群众利益无小事的宗旨，切实为民做好事、做实事。（一）在农业结构调整方面。我们根据所收集到意见，进行认真分析p ，统一思想，制定行之有效的实施方案，按

6、照抢抓当前，连干三年的指导思想，大力实行农业结构调整。依照县委县政府确定苗木花卉转型镇的工作定位，结合全镇水及渠系分布特点，把全镇种养殖业从三个方面进行调整，即在沿线发展优质果茶及苗木花卉，在沿河沿库沿港各村发展优质稻及蔬菜，在沿山沿岗发展畜禽养殖。一是按照苗木花卉转型镇和建设生态示范镇要求，我们抢抓当前有利时机，积极争取林业局的支持，全力推进XX、XXX、XX等XX个绿色生态示范村建设，共植树XX万多株，投资XX多万元；二是自筹资金XX万元，加大XX广场、镇区公共用地的绿化力度，同时加大对XX个单位的庭院、三条主干线、数个沟路渠等地绿化工作，实现了镇区绿化全覆盖，庭院绿化无死角的工作目标；三

7、是大力招商，引进大户，在旱包子地段集中承包土地，建设以XX、XX、XX、XX、XX等为主的X个农业结构调整示范苗木基地，投资XX余万元，建设苗木花卉基地XX余亩；四是以养殖为龙头，辐射带动XX、XX、XX、XX、等地牲畜养殖，发展大户X多户，存栏达万头，并探索立体化养殖模式；五是以XX公司为龙头，辐射带动XX、XX、XX、XX等地XX种植，面积发展到XX多亩；六是以蔬菜基地为龙头，辐射带动XX等地蔬菜种植，成功尝试了冬闲田种菜薹的季节性流转方式，效益明显。（二）在镇村发展平台方面。我们以“扩规模、增人口、强支撑、做环境，建成XX重镇”为目标，突出规划的引领作用，着力在镇区和四个小集镇打造 “一

8、大四小”新社区，已与XX有限公司签订投资意向协议书并打入保证金XX万元，计划在XX所在地再开发1个小区，投资近亿元，目前我们已安排XX社区协调所开发小区涉及农户土地的征收工作和所涉及XX的搬迁工作，政府协助搞好土地报批及招拍挂工作。着力在引进商贸服务业上做文章，已引进超市一家，解决在外群众回归家乡时对商贸服务业的需求；为客运站新建之事，我们积极争取交通局的支持，并反复研究，党委会上已达成客运站综合开发的意见，前期工作正在进行，不日将可开工；按照群众要求，今年我们计划在6至7月份投资XX余万元进行镇区建设，一是镇区余下路段全部 “黑色化”，二是完成XX外迁工程和XX连接线硬化工程。三是完成镇区余

9、下路段亮化工程，提高镇区吸引力和承载力。针对农村垃圾转运困难等问题，我们筹措专项资金XX多万元，指定一名副书记负责，由镇环卫所分片分时间段集中转运，并制定了农村清洁工程以奖代补工作制度，使之形成有效机制，同时规范幼儿园和卫生院建设，使其服务功能加强。（三）在民生改善方面。为解决群众反映口粮难储存的问题，我们积极与县粮食局联系，为547户农户安装彩钢板小粮仓；多次与县发改局、农业局等单位加强沟通与协调，积极争取增粮工程等项目；加大与土地局、扶贫办联系力度，2万亩土地平整项目和2个村整村推进项目正在做前期工作，项目一旦实施，投资额将达5000余万元，能极大改善XX农业发展的环境；针对群众反映通县公

10、路XX路年久失修，路难走现状，我多次与XX镇党委书记进行联系，在连续三届市县两级人大政协会上提交建议议案，同时多次向县委县政府分管领导汇报，目前已达成初步意见，全长7.8公里的XX路已定今年铺垫石料，初步确定明年黑色化；积极协调泵站建设及涉及渠系清淤工程，解决沿线农户灌溉问题。（四）在综治维稳方面。镇党委结合群众反映的突出问题，加大河砂禁采的宣传和巡查工作，采取包保专班责任到村到船主、工作专班巡查到日、执法主体打击到人等方式，全力维护河砂禁采，切实维护群众利益。加大矛盾纠纷排查和化解力度，强调住村干部、村干部责任，做到小事不出村，大事不出镇。今年组织公安、法庭、司法等部门和请求县法院、司法局等

11、单位人员5次到学校和镇区进行法制宣传教育，并发放宣传单3000余份，提高全民法律意识。开展了损害群众利益案件大梳理活动，共梳理了近5年来损害群众利益案件共21件，已办结20件，1件正在办理中。（五）在干部作风转变方面。根据群众反映突出问题，我们主动在干部作风转变上动真格。对照党政机关办公用房标准，我和镇长主动整改，将办公室一分为二，将腾出的两间办公室用作小会议室和荣誉室；在学习方面，我们一直坚持周二、周三夜学，周四下午学的制度，要求每名中层以上干部按照指定内容讲一堂课，我还定期和不定期对中层以上干部学习笔记进行检查，对学习课时不多，做笔记不认真的同志进行批评，限期整改，要求干部在学习中学工作方

12、法，提高自身解决农村问题的能力和水平；严格落实中省市县相关规定，中餐杜绝饮酒，杜绝了外出就餐现象，重点对会风、上班、手机上网等情况进行了督办；制定了XX镇镇村干部红白喜事报告制度、机关管理制度等；班子成员变过去等车子下村转变为主动坐摩托车下村，形成了下村到基层、谈话到农户、解决问题到现场、吃饭回机关的良好习惯。作风的转变，得到群众的好评。 三、存在的问题我们在整改过程中也发现了许多问题，一是群众期盼值较高，恨不得立即解决所有问题，但现实工作有一定的难度，如河砂管理、乡镇产业发展等；二是乡镇财力有限，有些事情应该做，但也不是一下子能做成的，必须经过3至5年努力才能实现，如集镇发展、农业结构调整、

13、工业项目的引进等；三是乡镇可调配资有限，必须依靠上级领导和上级部门大力支持才能做到，如项目争取等；四是乡镇干部素质现状与发展实际、群众期盼有一定距离，还需不断提升自我，才能跟上形势。四、下一步努力方向针对群众反映的突出问题，我们认真梳理，仔细研究，找准了下一步的努力方向。（一）以惠民生为基础，狠抓农业结构调整工作。继续抓好农业结构调整，全力搞好现有苗木花卉、优质林果茶基地建设，在快速大面积推进的基础上做大做强做特，充分发挥龙头的带动作用，实现农业结构逐步转型；加快构建新型农业经营体系，鼓励承包经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，发展多种形式规模经营。（二）以扩规模为基础，狠抓镇区发展。把握镇区发展良好的势头，坚持不与民争利的原则，积极协调好小区开发所涉及到的农户农田和材场搬迁工作，积极协调土地手续的办理和招拍挂工作，为小区早日破土动工提供良好的环境。今年计划全面完成镇区“四化”工作，为镇区发展创造良好硬环境。（三）以抓落实为基础，狠抓民生工程。加大项目的申报与协调力度，积极争取项目落户XX，在项目的建设过程中，组织专班人员全程参与协调，确保项目顺利开工、顺利建设、顺利竣工。切实加强XX路黑色化的跟踪工作，确保今年石料铺一层，明年黑色化一层。（四）以保稳定为基础，狠抓综治维稳工作。继续加大法制宣传力度，让法制宣传进机关