杭州市志愿服务组织管理办法

1、杭州市志愿服务组织管理办法（征求意见稿）为加强对全市志愿服务组织的管理，规范和促进志愿服务工作,根据杭州市志愿服务条例的有关要求，特制定本办法。一、定义本办法所称的志愿服务组织，是指依法登记注册专门从事志愿服务的非营利社会团体法人以及组织开展志愿服务活动的机关、企事业单位和社会团体、机构等的内部组织。二、职责1、建立健全开展志愿服务活动的各项措施和制度；2、负责志愿者的招募、培训、管理和考核；3、制定志愿服务计划并组织实施；4、负责志愿服务活动资金、物资的筹备、使用和管理5、为志愿者提供必要的保障，维护志愿者合法权益；6、组织开展志愿服务的宣传、合作活动；7、按照国家有关规定开展国内外交流活动

2、。三、成立（一）成立的条件1、一般要求有30人以上的志愿者；2、有规范的名称和相应的组织机构；3、有固定或相对固定的办公场所；4、有与其开展志愿服务活动相适应的专职或兼职工作人员；5、有固定的或已形成规模的志愿服务项目；6、志愿服务组织的名称应当与其服务范围、志愿者规模、活动地域等相一致，准确反映其特征;7、上级登记机关所要求具备的相关条件。（二）成立的途径1、专门从事志愿服务的非营利社会团体法人到民政登记管理机关登记。2、经主管单位同意，成立志愿服务组织。四、备案志愿服务组织成立后，应到同级志愿者工作指导中心办理备案登记。（一）申领备案登记表到同级志愿者工作指导中心领取杭州市志愿服务组织备案

3、登记表。（二）备案登记应准备和提交的材料1、经登记管理机关登记注册的法人登记证的复印件或主管单位同意成立的批准文件；2、填写好的杭州市志愿服务组织备案登记表；3、章程；4、年度工作计划。（三）审核1、同级志愿者工作指导中心在收到志愿服务组织为备案提交的材料之日起7日内，做出备案或者不批准备案的决定；不批准的，应当向申请人说明理由。2、有下列情形之一的，各级志愿者工作指导中心可不予批准备案：（1）有根据证明申请备案的志愿服务组织的宗旨、志愿者规模、服务项目、服务范围不符合相关规定的；（2）在同一区域内已有服务项目相同的志愿服务组织没有必要成立的；（3）有法律、法规禁止的其他情形的。（四）登记1、

4、对经备案审核后符合要求的志愿服务组织，志愿者工作指导中心准予备案登记，发给杭州市志愿服务组织证，编制组织注册号，对志愿服务组织负责人进行培训，并发给全市统一格式的相关物品资料，包括：（1）杭州志愿者证样本；（2）杭州志愿者注册登记表样本；（3）杭州志愿服务组织活动手册样本；（4）服装、帽子样本；（5）杭州志愿服务标识样本。（五）公告由各级志愿者工作指导中心通过一定途径向社会进行公告。五、工作开展1、志愿者招募：通过适当的方式，公布志愿者招募热线或志愿服务项目，自行或联合招募志愿者，并接受志愿者的报名。2、志愿者培训：根据志愿服务项目要求和志愿者报名情况，对志愿者及时进行志愿服务基本理念和专业服

5、务知识、技能培训。3、志愿者注册：志愿服务组织向经培训后宣誓并选择了项目的志愿者编制注册号,发放杭州志愿者证，并把志愿者编入各项目组管理。4、统一标识：各志愿服务组织在开展志愿服务活动过程中，原则上使用杭州志愿服务标识统一格式，若有自己特有的志愿服务标识需向所属志愿者工作指导中心申报，经同意、备案后使用。5、活动实施（1）确定活动内容：各志愿服务组织应从实际出发，积极策划开展形式多样的志愿服务活动，向志愿者提供志愿服务岗位。（2）活动备案：各志愿服务组织对参加志愿者人数达30人以上的活动，应在活动开展10日前向备案的志愿者工作指导中心进行事前活动申报备案，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务

6、者和服务对象等，并在活动结束后5日内向志愿者工作指导中心报送活动信息和照片等相关资料，进行活动事后备案。（3）组织活动：根据活动计划开展志愿服务活动。在活动中志愿服务组织要做好交通、安全、用餐、饮水等必要的后勤保障工作，抓好活动情况和先进事迹的宣传工作。（4）分享体验:活动结束后要组织志愿者交流分享体会，总结经验。（5）成果确认:志愿服务组织要对志愿者的服务小时进行确认,同时做好活动的档案管理工作。6、检查激励：（1）年初报计划：志愿服务组织应在年初将一年工作安排和计划报备案的志愿者工作指导中心备案。（2）年度检查：志愿者工作指导中心对所属志愿服务组织的工作要进行定期、不定期检查，于每年十二月

7、开展年度评定。（3）表彰激励：志愿者工作指导中心根据所属志愿服务组织开展志愿服务活动的实际情况，对志愿服务组织、志愿者、工作人员进行表彰。努力挖掘典型人物，积极推荐参加各类评选。（4）处分处理：对违反相关规定的志愿服务组织视实际情况给予通报批评、限期整改、撤销备案登记。六、经费1、来源：来源于主管单位的拨款或者社会捐赠，志愿服务组织主管单位应保证开展志愿服务活动所必需的专项经费。2、使用原则：志愿服务组织必须执行国家规定的财务管理制度；任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用志愿服务组织的资产。志愿服务组织的经费，必须专项用于志愿服务活动；志愿服务组织接受社会捐赠、资助，应当符合志愿服务组织规定的

8、宗旨和服务范围，并根据与捐赠人、资助人约定的合法方式使用。3、接受监督：工作经费的筹集、使用和管理应当公开并依法接受有关部门和捐赠、资助者及志愿者的监督。七、备案撤销志愿服务组织出现下列情况之一者，当地志愿者工作指导中心可撤销备案登记：1、志愿服务组织在成立、备案时弄虚作假，骗取登记备案的;2、利用志愿服务组织和志愿者的名义从事非法活动；3、以志愿服务为名，开展营利性活动,背离志愿服务宗旨，影响恶劣；4、志愿者人数不足;5、连续一年未进行正常活动;6、以上1、2、3款情形特别严重，造成恶劣社会影响的，将追究其法律责任。八、附则本办法自发布之日起施行，其修改、变更、解释权归杭州市志愿者工作指导中

9、心。附件：1、杭州市志愿服务组织注册号编制规则2、杭州市志愿服务组织备案登记表（样本）3、杭州市志愿服务组织证（样本）4、杭州市志愿服务组织活动手册（样本）5、杭州志愿服务标识附件1：杭州市志愿服务组织注册登记号编制规则一、志愿服务组织注册登记号格式：区域号段+到本级志愿者工作指导中心备案的顺序号二、杭州市志愿服务组织区域号段编制规定杭州市本级：A上城：B下城：C西湖：D江干：E拱墅：F滨江：G开发区：H萧山：R余杭：J临安：K富阳：L桐庐：M建德：N淳安：P三、编制说明1、区域号段+数字，此数字表示依次在市和各区、县（市）志愿者工作指导中心备案登记的志愿服务组织。2、注册号编制工作按照属地管

10、理原则，由市志愿者工作指导中心确定志愿服务组织区域号编号。原则上，市志愿者指导中心负责在市志愿者工作指导中心备案登记的志愿服务组织的编号。各区、县（市）志愿者指导中心确定本辖区在其备案登记的志愿服务组织的编号。3、组织注册登记号全市统一，各地在编号时应加强协调，避免注册号重复。4、各区、（县）市志愿者工作指导中心应每季度一次将所属组织编号上报杭州市志愿者工作指导中心备案。四、举例说明1、杭州市环保志愿服务总队是第三个在杭州市志愿者工作指导中心备案登记的组织，则其编号为：A-0032、上城区志愿者协会是第一个在上城区志愿者工作指导中心备案登记的组织，则其编号为：B-0013、下城区天水街道灯芯社

11、区志愿服务站是第五个在下城区志愿者工作指导中心备案登记的组织，则其编号为：C-005；附件2：编号杭州市志愿服务组织备案登记表（样本）志愿服务组织名称注册号注册时间杭州市志愿者工作指导中心监制说明1、申请备案的志愿服务组织，要按本表内所列栏目认真填写所填内容要真实无误。2、请一律使用蓝黑墨水钢笔或水笔填写，字迹要清晰、工整。表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。3、表内填不下的内容，可另加A4纸的附页。4、本表一式两份。志愿服务组织名称主管单位志愿服务组织地址邮编组织负责人组织联系人姓名办公电话手机QQ邮箱宗旨主要服务项目或分队名称志愿者人数负责人姓名联系方式动域活地活动资金及来源团体志愿

12、者个总计人个人志愿者数志愿服务组织负责人情况表姓名性别民族寸照片学历出生年月政治面貌身份证号码家庭住址邮编手机邮箱QQ工作单位职务（职称）办公电话邮编个简历何年何月至何年何月何地任何职务本人签名年月日志愿服务组织主管单位名称地址电话邮编联系姓名工作部门办公电话手机邮箱QQ号码主单位意见负责人签名：（公章）年月日志愿者工作指导中心审查准予备案时间审查意见经办人：年月日负责人：年月日组织证号发证人发证日期领证人签名志愿服务组织负责人变更登记表年度注册记录培训记录日期培训内容培训课时参加人数效果荣誉记录获奖时间荣誉称号发证机关备注附件4:杭州市志愿服务组织活动手册（样本）志愿服务组织名称_注册编号负

13、责人姓名建册时间杭州市志愿者工作指导中心监制活动管理须知为加强对全市志愿服务组织的管理，确保志愿服务活动的日常化、正规划、制度化、程序化，做好全市志愿服务的基础工作，特制定本手册。事前申报:对参加志愿者人数达30人以上的活动，各志愿服务组织应在活动开展10日前向组织备案的志愿者工作指导中心进行事前活动申报，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和被服务者的姓名及联系方式等。事中检查:在活动开展过程中，志愿者工作指导中心要对活动进行指导和督查。事后备案：各志愿服务组织应在活动结束后5日内向志愿者工作指导中心进行活动事后备案程序。各志愿服务组织要同时做好所有志愿服务活动（包括30人以下的活动）的

14、工作台帐，内容包括具体时间、地点、服务项目、服务者和被服务者的姓名及联系方式等，并在服务后做好总结与评估，分析存在的问题，不断提高服务水平。规范管理：加强志愿者招募、培训，确保志愿者队伍的数量和质量。做好志愿者注册登记、服务时数统计等基础工作，形成规范化、常态化的活动机制。各志愿服务组织不能以志愿服务活动为名，开展营利性活动，对不能按要求坚持开展活动的志愿服务组织提出警告，对打着“志愿服务”之名，而无“志愿服务”之实的企事业及其他社团组织的行为适时曝光、通报批评或抵制取消，情节严重的，按条例有关规定严肃处理。交流分享：注重关爱志愿者，关注志愿者在活动中的感受和想法，为志愿者提供切实的关怀和帮助，增强队伍凝聚力。加强宣传：各志愿服务组织要抓好活动的宣传工作，努力挖掘活动中涌现的感人事例和典型个案，并积极向志愿者工作指导中心上报信息。活动备案活动名称活动负责人联系