项目建议书(1)

1、目 录一、本建议书的目的2二、项目背景3三、工作思路4四、研究成果框架5五、工作进程及用时安排6六、项目组织与人员安排7七、设计资质与相关经验8八、经费预算9广东省惠州市博罗县泰美镇城镇总体规划项目建议书 泰美镇位于惠州市区近郊，博罗县东部部，东临东江，西靠象头山，南与惠城区小金口镇毗邻，北与博罗县的杨村、柏塘两镇相连。全镇总面积183.5平方公里，总人口为4.44万人。泰美拥有丰富的土地资源、矿产资源、水力资源、旅游资源、农副产品资源及人力资源等，具有巨大的市场开发价值和发展潜力，前景广阔。凭借良好的资源条件，泰美镇城镇发展的脚步不断加快，随着经济实力的持续增强，发展观念也在不断更新，对改善

2、投资环境有了新的认识，对城镇建设的水平提出了更高要求。为了更好地把握城镇未来的发展和定位，把握好城镇的发展方向和建设策略，有预见性地指导未来的城镇建设，泰美镇镇政府决定开展本次城镇总体规划项目的编制工作。为使工作能有计划地进行，并切实体现项目委托方的规划意图，特提出此次泰美镇城镇总体规划项目建议书。一、本建议书的目的本建议书作为项目启动前正式的沟通和投标文件，是双方初次接洽后，根据项目的需要拟定的，可以从以下几个方面为项目的开展提供帮助。1、项目的整体工作思路；2、项目的成果内容与深度；3、项目的工作进程及用时；4、项目启动前的准备工作；5、项目的经费预算。本建议书的内容经双方讨论确定后，作为

3、项目合同的附件。二、项目背景1靠近深圳、广州一小时生活圈的区位资源优势得到进一步发挥 泰美镇位于惠州市区近郊；毗邻深圳、东莞，是广州、深圳一小时生活圈的重要组成部分。泰美地处博罗县东部关口，镇中心南至惠州江北25公里、深圳86公里、东莞70公里，北往河源56公里，西到广州130公里，惠州火车站20公里，惠州深水港60公里。205国道（金龙大道）、324国道（广汕公路）、京九广梅汕铁路以及惠河高速公路贯穿泰美镇。水运上可达河源，下可祗惠州、广州。区位优势的明显，带来了经济的迅速渗透，加快了泰美与发达城市之间的密切联系。2资源优势的合理开发，促进了经济的发展，带动了城镇建设的发展。泰美拥有丰富的土

4、地资源、矿产资源、水力资源、旅游资源、农副产品资源及人力资源等，具有巨大的市场开发价值和发展潜力，前景广阔。镇内现有2个工业园区。即板桥工业区和龙珠工业区。板桥工业区占地面积6000多亩，全部土地已由镇政府徵用；百分之九十的土地已实现“五通一平”。区内现有以博罗康佳印制板有限公司、旭辉（惠州）磁石制造有限公司、三富（惠州）制衣有限公司等为代表的20家电子服装、塑胶工业企业，土地存量充足。龙珠工业区距板桥工业区3公里；占地面积500多亩，全部实现“五通一平”。区内主要有皮革制造、印染等十多家特种行业的工业企业，龙珠工业区有15万平方米土地可供开发利用。泰美镇素有“荔枝之乡”美称，盛产荔枝、龙眼等

5、岭南佳果。近年来，泰美镇在农业方面进行结构调整，已由单一个体农业向商品化、集约化、规模化方向发展。目前已建立了30000亩的水果基地，3000亩的蔬菜基地。1996年引进外资建起现代化瘦肉型年产5万头猪场，成为泰美现代化农业的样板场。资源优势成为泰美发展的后续保障，使得经济的发展形成了原动力。对城镇的建设用地提出了更多、更高的要求。3、环境优势的独特性，促使泰美的第三产业迅猛发展，城镇基础设施建设更需完善。泰美镇位于象头山麓，东临东江，气候宜人，是一个依山傍水的地方，镇内象头山国家自然森林保护区距镇中心10多公里的汤泉高尔夫球场和汤泉风景区都是旅游和休闲的好去处。泰美不仅拥有优美的自然生态资源

6、，更有不断改善的投资软硬环境。现拥有一座110kv输变电站,一座五级电站, 一个日供水2万吨的自来水厂，水电供应充足。程控电话可直拨全球, 图文传真、无线寻呼、移动电话等通讯网络完善，信息覆盖城乡。金融服务齐全快捷。社会治安环境良好4、投资软环境的优惠政策，吸引了更多投资者的目光。产生了巨大的开发建设需求。泰美镇委、镇政府不断优化投资软环境。突出低成本的“洼池效应”，全面调整招商引资优惠政策，坚持“让外商赚钱；促泰美发展”的双赢理念，不断增强招商引资的吸引力和竞争力。土地使用方式灵活多样，士地转让、出租价格尽量优惠，用水、用电、用工成本低廉，严格按照国家、省、市、县政策规定收取税费。镇政府进一

7、步转变政府职能，改进工作作风，营造良好的环境，建设诚信泰美，以优惠的政策、优质的服务、优美的环境吸引外来投资，使泰美成为商家投资兴业的一方“热土”。三、工作思路1、本次泰美镇城镇总体规划项目工作的基本思路是，注重现状调研，对泰美镇现状情况的详细资料收集、汇总和对当地地形地貌概况的现场踏勘及分析；吸取经验教训，对现有的规划实施进行实际的总结和评析，找出其成功和不足之处；掌握问题导向，对本地区未来发展将会遇到的各方面问题和不确定性因素进行分析判断；提出规划策略，利用优势资源规划区内来解决发展过程中面临的各项问题的对策和务实措施；落实空间规划，将土地利用、道路交通、基础设施、环境生态等各个方面的规划

8、需求在空间上予以布局。2、具体的工作步骤如下：（1）现状情况调查：包括对本区域内城镇内部及周边地区的布局和结构关系、历史发展脉络；道路的红线、坐标、标高及断面、交叉口形式、交通设施的分布；土地权属、土地存量、土地开发意向、开发强度及建设现状资料；现状建筑形态、街道及开放空间情况、市政和公共配套设施的布点；社会、历史、经济环境条件和公众的规划意愿；相关规划管理文件调查等多各个方面广泛深入的调研，力求通过最准确的现状情况来把握城镇未来发展的延续。（2）现有规划利用：对现有的各个层面的规划进行全面的总结，对有明确开发意向，符合规划管理需求或对未来发展有重大意义的规划，尽可能纳入本次规划；对符合未来发

9、展趋势，但在空间或策略上需要有所调整的规划，做出一定的调整；对已经不适应现有的发展形势与现状发展相冲突的规划，要重新拟订新的规划思路。（3）、重点问题确定：在现状分析的基础上，判断城镇未来发展所面临的机遇和问题，包括城镇发展定位、区域协调、功能布局、交通组织、基础设施、环境生态等方面，提出规划思路，并制定出相应的规划对策和规划管理措施。 （4）、规划方案制定：按照城市总体规划编制的具体要求，将以上问题分析的结论和要求在文字和图纸上具体落实，编制完整的城镇总体规划成果。四、成果内容按照城市规划编制办法的内容和深度，编制泰美镇城镇总体规划，成果内容包括：1、 镇域城镇体系规划2、 确定城镇性质和发

10、展方向，划定城市规划区范围；3、 提出规划期内城镇人口就用地发展规模，确定城镇建设与发展用地的空间布局、功能分区、镇中心位置；4、 确定城镇对外交通系统的布局以及主要交通设施的规模、位置，确定城镇主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。5、 综合协调并确定城镇供水、排水、防灾、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局；6、 确定城镇河湖水系的治理目标及总体布局；7、 确定城镇园林绿地系统的发展目标及总体布局；8、 确定城镇环境保护目标，提出防治污染措施；9、 确定旧区改建、用地调整的原则、方法、和步骤和改善措施；10、 提出规划实施步骤

11、、措施和方法的建议；11、 编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施步骤。规划文本和附件（说明书、图纸）的具体内容根据国家相关技术规范要求和泰美镇的实际需求拟订。五、工作进程及用时安排1工作阶段整个项目的工作分为五个阶段，预计项目周期为10个星期。前期研究：包括项目计划、现状调研准备、工作大纲的编写。需要5个工作日完成。现状调研：取得正式项目合同书后，项目组成员展开全面调查，包括泰美镇镇域调研、周边地区资料收集、上层次规划资料整理、相关政府部门走访等，调查时间需要10个工作日左右。调研后进行现状分析研究、评价和综合。策划研究：在现状调研的基础上，分析各项规划因子。思考城镇总体规划技术路线

12、并研究规划对策，提出初步规划方案大体构想。在此阶段，将与博罗县、泰美镇有关部门进行多次交流和研讨。预计需要10个工作日完成此阶段工作。初步规划方案：按照城市规划编制办法的内容和深度，编制泰美镇城镇总体规划，并向县政府、镇政府和主管部门汇报。预计需要30个工作日完成此阶段工作。完善规划成果：根据委托方意见，进一步完善规划成果，充实文本和说明书等文字材料。预计需要20个工作日完成此阶段工作，此阶段后向委托方进行正式成果汇报。完成成果编制：完成全套研究成果，并按委托方要求进行研究的成果评审和汇报。预计需要15个工作日完成。2用时安排和阶段成果项目阶段时间安排规划成果汇报安排前期研究5个工作日项目建议书主管部门现状调研10个工作日现状调研报告主管部门策划研究10个工作日初步规划构想主管部门初步规划方案30个工作日规划方案县、镇各级领导和主管部门完善规划成果20个工作日规划成果专家评审会完成成果编制15个工作日全套规划成果六、项目组织与人员安排泰美镇城镇总体规划项目组将由城市规划专业及相关配套专业的研究设计人员