排污口整治与重金属防治

1、一、一、目的和意义n 排污口规范化整治，是实施排放污染物总量控制、污染物减排以及工业企业监管的一项基础工作，是强化对污染源现场监督管理的重要手段。二二、排放口规范化整治的依据n关于开展排放口规范化整治工作的通知（环发199924号）n污水综合排放标准(GB89781996)n大气污染物综合排放标准(GB162971996)n环境保护图形标志(GB1556211995，GB1556221995) n江苏省排污口设置及规范化整治管理办法（苏环控1997122号）n关于对重点排污单位实施废水废气排放口规范化整治的通知（宁环发201042号）等三三、排放口整治的内容n包括一切向环境排放污染物的企事业单

2、位(含新建、扩建和改建项目的建设单位)和个体工商户的污(废)水排放口、废气排气筒、固定噪声污染源扰民处和固体废物贮存(处置)场所等。1 1、污染物排放口、污染物排放口三三、排放口整治的内容n“一明显，二合理，三便于”， 即环保标志明显；排污口设置合理，排污去向合理；便于采集样品、便于监测计量、便于公众参与监督管理。2 2、排污口设置的原则排污口设置的原则三三、排放口整治的内容n（1）合理选址。凡在城镇集中式生活饮用水地表水源一、二级保护区、国家和省划定的自然保护区和风景名胜区内的水体、重要渔业水体、其他有特殊经济文化价值的水体保护区，以及海域中的海洋特别保护区、海上自然保护区、海滨风景旅游区、

3、盐场保护区、海水浴场和重要渔业水域等需要特殊保护的水域内，不得新建排污口。在生活饮用水地表水源一级保护区内已设置的排污口，限期拆除。 城镇集中式生活饮用水地表水源准保护区、一般经济渔业水域和风景游览区内的水体等重点保护水域，从严控制新建排污口。3 3、污水排口相关要求污水排口相关要求三三、排放口整治的内容n（2）数量及种类。凡生产经营场所集中在一个地点的单位，原则上只允许设污水和“清下水”排污口各一个；生产经营场所不在同一地点的单位，每个地点原则上只允许设一个排污口。个别单位确因特殊原因，其排污口设置需要超过允许数量的，须报经环保部门审核同意。 排污单位已有多个排污口的，必须结合清污分流和污水

4、合理调整，进行管网归并整治。凡排放含污水综合排放标准(GB89781996)中一类污染物的单位，应对产生该污染物的车间或车间废水处理设施专门设置规范的排污口。 3 3、污水排口相关要求污水排口相关要求三三、排放口整治的内容n（3）采样需求。按相关规定，对一类污染物的监测，在车间或车间废水处理设施排污口设置采样点；对二类污染物的监测，在排污单位的总排污口设置采样点。采样点上应能满足采样要求。用暗管或暗渠排污的，要设置能满足采样条件的阴井或修建一段明渠。污水面在地面以下超过1米的，应配建取样台阶或梯架。压力管道式排污口应安装取样阀门。 3 3、污水排口相关要求污水排口相关要求三三、排放口整治的内容

5、n（4）在线监测要求。实施水污染物排放总量控制的排污单位的排污口应安装污染物在线监测仪，必须安装污水流量计和化学需氧量在线监测仪， 选用的污水流量计和污染物在线监测仪，必须持有计量部门的质量认证证书和国家、省环保局推荐的证书。 污水流量计投入运行后，排污单位每年应向当地计量部门申请检定，领取计量检定证书。 3 3、污水排口相关要求污水排口相关要求三三、排放口整治的内容n（5）标志牌设立。环境保护图形标志牌原则上应设在排污口附近醒目处。若排污口隐蔽或距厂界较远的，则标志牌也可设在监测采样点附近醒目处。3 3、污水排口相关要求污水排口相关要求三三、排放口整治的内容n（1）选址要求。一类环境空气质量

6、功能区，如国家和省划定的自然保护区、风景名胜区和其它需要特别保护的地区，不得新建排气筒(烟囱)。4 4、废气排口相关要求、废气排口相关要求三三、排放口整治的内容n（2）数量和种类。排污单位排放同类污染物的两个或两个以上的排气筒(烟囱)，不论其是否属同一生产设备，在不影响生产、技术上可行的条件下，应尽可能合并成一个排气筒(烟囱)。 4 4、废气排口相关要求、废气排口相关要求三三、排放口整治的内容n有组织排放废气的排气筒(烟囱)高度应符合国家大气污染物排放标准的有关规定。达不到规定要求的，或对排放废气进行进一步处理，或对排气筒(烟囱)实施整治。 n无组织排放有毒有害气体的，凡有条件的，均应加装引风

7、装置，进行收集、处理，改为有组织排放。新扩改项目，原则上不得设置无组织排放的设施。 4 4、废气排口相关要求、废气排口相关要求三三、排放口整治的内容n（3）采样需求。排气筒(烟囱)应设置便于采样、监测的采样口和采样监测平台。有净化设施的，应在其进出口分别设置采样口。 采样孔、点数目和位置应按有关规定设置。 4 4、废气排口相关要求、废气排口相关要求三三、排放口整治的内容n（4）在线监测要求。所有国控重点源以及日排放二氧化硫06吨以上的排气筒(烟囱)都应安装在线监测仪。所选用的监测仪必须持有计量部门的质量认证证书和国家、省环保局推荐的证书。4 4、废气排口相关要求、废气排口相关要求三三、排放口整

8、治的内容n（5）标牌设置。 排放废气的，环境保护图形标志牌应设在排气筒附近地面醒目处。 4 4、废气排口相关要求、废气排口相关要求三三、排放口整治的内容n固定噪声污染源(即其产生的噪声超过国家标准并干扰他人正常生活、工作和学习的固定噪声源)对边界影响最大处，须按工业企业厂界噪声测量方法(GB1234990)的规定，设置环境噪声监测点，并在该处附近醒目处设置环境保护图形标志牌。 边界上有若干个在声环境中相对独立的固定噪声污染源扰民处，应分别设置环境噪声监测点和环境保护图形标志牌。5 5、固定噪声污染源扰相关要求固定噪声污染源扰相关要求三三、排放口整治的内容n参照固废相关要求。6 6、固体废物贮存

9、、固体废物贮存( (处置处置) )场所相关要求场所相关要求 四、排放口信息n1、单位名称：企业全称。n2、排口类别：水、气、清下水（雨水）n3、排口编号： a工业废水排口编号前加WS-（WS-01）；清下水（雨水）排口编号前加FWS-（FWS-01）；废气排口编号前加FQ-（FQ-01），排口编号为自然顺序号（例，01、02、03），排污单位自行编制。排污口标志牌信息排污口标志牌信息 四、排放口信息n3、排口编号： b开发区、工业园区排污单位，废水排入集中污水处理厂的，在排口编号前加开发区编码。高新开发区为GX（例，GX-WS-01）；新港开发区为XG（例， XG-WS-01）；化工园区为HG

10、Y（例， HGY-WS-01）排污口标志牌信息排污口标志牌信息 四、排放口信息n4、排口位置：排口经纬度n5、排放去向：a废水直接排放环境的，并通过沟渠再进入主要流域的，填沟渠名称-主要流域名称；（例东方大明沟-长江）；b废水直接排放环境，且排放主要流域的填主要流域名称（例秦淮河）；c开发区、工业园区排污单位，废水排入集中污水处理厂的排放去向填集中污水处理厂名称。排污口标志牌信息排污口标志牌信息 四、排放口信息n6、排放方式：连续、间断。n7、排放主要污染物：为所有排放的污染物 。排污口标志牌信息排污口标志牌信息 五、排放口样式及规格废水排放口提示性标牌：废水排放口提示性标牌：规格规格5050

11、7070厘米厘米 五、排放口样式及规格废水排放口提示性标牌：废水排放口提示性标牌：规格规格50507070厘米厘米 五、排放口样式及规格废水排放口提示性标牌：废水排放口提示性标牌：规格规格50507070厘米厘米 五、排放口样式及规格废废气气排放口提示性标牌：排放口提示性标牌：规格规格50507070厘米厘米 五、排放口样式及规格一类污染物排放口警示性标牌：一类污染物排放口警示性标牌：规格规格50505757厘米厘米 五、排放口样式及规格一类污染物排放口警示性标牌：一类污染物排放口警示性标牌：规格规格50505757厘米厘米 五、排放口样式及规格一类污染物排放口警示性标牌：一类污染物排放口警示

12、性标牌：规格规格50505757厘米厘米 六、排污口规范化设施的管理n（1）排污单位应将规范化排口的相关设施纳入本单位设备管理范围，制定相应的管理办法和规章制度，选派责任心强，有专业知识和技能的兼、专职人员对排放口进行管理，做到责任明确、奖赏分明。1 1、运行管理、运行管理六、排放口规范化设施的管理n（2）排污单位应负责排放口环保设施的正常运转，保持环境保护图形标志的清晰完整，采样口及在线监测仪器和设备的正常使用，确保各类污染物稳定达标排放。1 1、运行管理、运行管理六、排放口规范化设施的管理n（3）在排放口位置和污染物种类等有变化时，排污单位应及时报告当地环保部门，经批准后变更标志牌的内容。

13、1 1、运行管理、运行管理六、排放口规范化设施的管理n（1）规范化排口的相关设施（如:计量、监控装置、标志牌等）属污染治理设施的组成部分，各地环保部门应按照有关污染治理设施的监督管理规定，加强日常监督管理。2 2、监督管理、监督管理六、排放口规范化设施的管理n（2）环境保护图形标志设置安装后，任何单位和个人不得擅自拆除、移动和涂改。2 2、监督管理、监督管理一、重金属污染有关定义一、重金属污染有关定义n化学上跟据金属的密度把金属分成重金属和轻金属，常把密度大于4.5g/cm3的金属称为重金属。如：金、银、铜、铅、锌、镍、钴、铬、汞、镉等大约45种。从环境污染方面所说的重金属是指：汞、镉、铅、铬

14、以及类金属砷等生物毒性显著的重金属。n对人体毒害最大的有5种：铅、汞、铬、砷、镉。这些重金属在水中不能被分解，人饮用后毒性放大，与水中的其他毒素结合生成毒性更大的有机物或无机物。一、重金属污染有关定义一、重金属污染有关定义n重金属污染指由重金属或其化合物造成的环境污染。我国重金属污染是在长期的矿山开采、加工以及工业化进程中累积形成的。近年来长期积累的重金属污染问题开始逐渐显露，重金属重特大污染事件成高发态势，对自然生态和群众健康造成严重威胁，造成了严重的社会影响。二、重金属污染现状及主要问题二、重金属污染现状及主要问题n我市涉及重金属污染物产排的区县有9个，分别为栖霞区、玄武区、雨花台区、秦淮

15、区、江宁区、浦口区、六合区、高淳县、溧水县。1 1、重金属污染现状重金属污染现状二、重金属污染现状及主要问题二、重金属污染现状及主要问题n通过对我市污染源普查及调查数据的整理分析，初步筛选出本市铅、镉、汞、铬、砷5种重金属的重点防控行业如下：q金属表面处理及热处理加工。q电气机械及器材制造业（含铅蓄电池制造业）。q化学原料及化学品制造业。q通信设备、计算机及其他电子设备制造业。q有色金属冶炼及压延加工业。2 2、重点行业重点行业二、重金属污染现状及主要问题二、重金属污染现状及主要问题n 企业规模以中小型为主，分布散乱 我市涉重企业规模普遍偏小，分布散乱，遍布区县各处，污染物未能全部稳定达标排放

16、，废水、废气治理措施较传统、简单，大部分企业未能进入工业园区进行统一管理，为环境监管带来了很大的不便，也为加快区域内资源共享、信息公开化建设设置了障碍。3 3、重金属污染存在的主要问题重金属污染存在的主要问题二、重金属污染现状及主要问题二、重金属污染现状及主要问题n产业结构不尽合理，发展方式粗放 近年来，国家一直致力于产业结构的调整，目前正处于产业结构的转型期，但我市仍有一部分高投入、高耗能、高污染的企业未被淘汰，特别是一些涉重的中小型企业，建厂时间长，工艺、设备落后，经济基础又相对薄弱，污染问题突出，从经济、技术等各方面开展重金属污染治理的难度又都比较大，使得含重金属污染物的“三废”排放对环

17、境造成的污染十分严重。即使企业关闭，重金属累积的特性也会给企业所在区域带来隐患。3 3、重金属污染存在的主要问题重金属污染存在的主要问题二、重金属污染现状及主要问题二、重金属污染现状及主要问题n法规制度建设滞后，标准未严格落实 目前我国还没有重金属污染治理和土壤污染治理的专门法规，省市各级环保部门主要按照现行的环境空气质量标准和地表水环境质量标准中对重金属的控制要求对涉重企业进行管理。现行标准主要针对污染源达标排放提出，不涉及重金属的累积效应，关于人体健康的重金属环境标准不健全，标准也没有得到严格的贯彻执行，全省各级环保部门的日常监督管理和考核中均没有重金属污染的相关要求。对于重金属的监测也没

18、有全国统一的标准，对同一未发生明显变化的区域，虽然都采用国标方法，但由于采用的分析仪器、方法不同，分析金属元素的方法检出限差异较大，可能导致评价结果有较大的差别。3 3、重金属污染存在的主要问题重金属污染存在的主要问题二、重金属污染现状及主要问题二、重金属污染现状及主要问题n基础工作薄弱，相关技术欠缺 近几年来本市环保整治重点均以COD、SO2等常规污染物为主，很少涉及重金属污染物，直至国家近期频发的“血铅”事件才意识到重金属污染防治方面的不足。由于长期对重金属污染忽视，重金属的监测、防治技术研究等基础工作较为薄弱，全市重金属污染物整体排放情况和环境受污染程度尚未完全摸清，特别是企业废气中重金

19、属排放情况无法充分了解，对重点防控企业、区域及污染隐患的危害程度掌握不够。同时重金属污染的科学研究、技术政策等还远远滞后于污染防治的迫切需求，一些重金属污染治理技术，如生态修复技术等至今还没有成熟可靠的应用。3 3、重金属污染存在的主要问题重金属污染存在的主要问题二、重金属污染现状及主要问题二、重金属污染现状及主要问题n污染隐蔽性强，治理周期长 重金属污染具备隐蔽性、滞后性、累积性和难恢复性等特点。重金属元素化学性质稳定，通过水、气、固废等多种途径可以在环境中长期积累，并通过食物链逐级富集，最终进入人体累积，使得留在人体的重金属含量成倍放大，传统的环境达标观念由于重金属的富集特性失去效用，待累

20、积到一定程度发生污染事件时大多已经造成了极为严重的后果。重金属污染几乎是不可逆的过程，一旦环境受到污染，需要比常规污染物治理更长的治理周期、更多的治理成本和更高的治理难度，其危害也比常规污染更难消除。3 3、重金属污染存在的主要问题重金属污染存在的主要问题三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况n以“治旧控新、消化存量”、“保安全、防风险”、“以奖促治、带动全面”为基本思路，突出“源头控制、过程阻断及末端治理”的全过程生命周期理念，实施综合防治。 近期重点 抓好污染源的监管防控工作，着力加强重金属污染源排查与环境监管，全面整治排放重金属污染物的污染源

21、，完善法规制度政策标准并确保执行到位，加大淘汰落后产能力度，实施清洁生产和稳定达标排放，建立健全应对重金属污染事故的长效机制，力争减少污染物排放量、遏制重金属污染事故发生。1 1、总体思路、总体思路三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况n通过严格控制新增污染源来把握住源头，预防优先，大力调整优化产业结构，严格环境准入，划定重点规划单元，制定和完善节能、环保、技术、安全、土地使用和职业健康等方面的产业准入条件、环保法规标准、技术规范和经济政策，减少重金属产排污强度。n近期选择实施问题导向和技术导向的示范工程，并试点解决矛盾突出的历史遗留问题等，为“十

22、三五”大规模推进环境修复创造条件。1 1、总体思路、总体思路三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况n近期目标 到2015年，全市涉重金属产业结构进一步优化，涉重工业污染源得到有效治理和控制，重金属产生和排放强度明显下降，重金属环境监控能力明显提高，在全市范围内建立起比较完善的重金属污染防治法规体系、制度体系（如后评价体系）、政策体系和技术体系，重点规划单元环境质量有所好转。2 2、目标指标目标指标三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况n近期目标 到2015年，集中解决一批危害群众健康和生态环境的突出问题

23、，使危害群众健康的重金属污染问题得到基本控制，建立起比较完善的重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。 2015年底前，一部分涉重中小企业进入园区管理，重点规划单元必须100%完成落后工艺、设备、技术、企业的淘汰或搬迁，污染源综合防治水平大幅度提升。非重点防控区主要重金属污染物新增量实现零增长，重点防控区主要重金属污染物排放量比2007年降低15%，重点防控区环境质量有所好转，使重金属污染得到有效控制。2 2、目标指标目标指标三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况n远期目标 到2020年，在全市范围内形成重金属污染综合防治和修复机

24、制，涉重工业污染源得到全面治理控制，重金属环境监控能力全面提高，历史遗留污染治理取得初步成效，重点规划单元环境质量有效改善，全市重金属环境安全得到有效保障。2 2、目标指标目标指标三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况三、我市十二五重金属污染防治规划的基本情况n远期目标 2020年底，非重点规划单元内所有企业必须100%完成落后工艺、设备、技术、企业的淘汰。2020年底，除个别大中型企业确实需在现有地生产外，全市电镀企业全部入电镀园区进行集中管理，其余中小涉重企业大部分进入相应园区进行集中管理，不能入园企业，大幅降低含重金属“三废”的排放或处置，全面提高含重废水及固废的再利用率。2 2、目标指标目标指标四、重金属企业相关环境管理要求四、重金属企业相关环境管理要求n根据关于深入推进重点企业清洁生产的通知（环发201054号）的精神，属于重有色金属矿（含伴生矿）采选业、重有色金属冶炼业、含铅蓄电池业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业五个重金属污染防治重点防控行业的重点企业，作为实施清洁生产审核的重点，每两年要完成一轮清洁生产审核，2011年年底前全部完成第一轮清洁生产审核和评估验收工作。其它重点企业，每五年开展一轮清洁生产审核，2014年底前全部完成第一轮清洁生产审核及评估验收。