我国少儿电视频道运营现状

1、我国少儿电视频道运营现状到目前为止，全国共有34个专业少儿频道，另外，还开办了两个少儿付费频道，分别是山东电视台欢乐童年频道和上海电视台动漫秀场频道。同时，少儿栏目也得到进一步发展，全国100%的地市级以上的电视台都开办了少儿栏目。在全国所有频道的少儿节目中，动画片的播出和收视比重都是最大的，播出比重为64.02%、收视比重为76.14%,远远高于其他几类节目。在收视排名前10位的节目中，动画片收视位于前列，当之无愧成为儿童最喜爱的节目类型。目前，我国4-14岁的人口约有2.2亿，占全国人口总数的16.9%,占18岁以下人口总数的近60%o从全国范围来看，4-14岁少儿观众是少儿频道的核心收视

2、群。据央视一索福瑞调查数据表明，其集中度已经达到434.74%,是忠实程度最高的收视群体。切合自身特点的运营模式是电视频道成熟的标志。当前，全国少儿频道的运营模式基本以部门制和频道制为主，以企业制为辅。所谓部门制，即电视台是少儿频道的运营主体，台内各相关部门分别负责少儿频道节目制作、播出、采购和广告经营。在全国29个少儿频道中，采用部门制的占45%,如辽宁少儿频道、河北少儿频道等。所谓频道制，即频道是相对独立的运营主体，承担筹集资金、节目采制、广告和节目经营等任务，并按协议完成创收和上缴任务。采用频道制的占49%,如天津少儿频道、上海东方少儿频道、南方少儿频道等。企业制是指频道的节目策划、交换

3、、购买以及组织活动等经营事宜由电视台派生的独资或控股的公司承担，公司按规定每年向台里上缴包干利润。采用企业制运营模式的占3%,如广州少儿频道和内蒙古少儿频道。这些运营模式目前还在探索过程中，正逐步向切合少儿频道特点的方向发展。当前我国少儿频道发展中存在的问题少儿频道承担着促进未成年人思想道德建设的社会责任。它的建设和发展符合时代需要，面临难得的机遇，但也存在突出的问题和矛盾。问题一：从经济实力来看，部分省区电视台尚不具备开办条件。开办少儿频道需要一定的条件，既包括启动和运营资金，也包括专业人才和节目供给。广电总局广发编字2004477号文要求47座电视台开办少儿频道。尚未开办的原因不尽相同，东

4、部、中部地区的电视台主要是人才和节目匮乏及担心市场前景不好，而西部地区的电视台最主要的原因是资金困难，没钱投入。问题二：从资源配置来看，少儿频道建设发展资源严重短缺。一年之内少儿频道猛增，这种高速增长导致节目、人才、广告等相关资源供给压力骤然增大，各种相关资源严重短缺。第一，节目资源严重短缺。节目需求量骤增和节目生产供给量小的矛盾非常突出。这表现在三个方面：一是大部分少儿频道的自制节目能力偏弱，在每周首播节目时长中，各台少儿频道自制节目不到12%,而88%的时段需要购买节目；二是除动画片外，社会制作公司几乎不生产少儿节目。三是少儿节目市场交易组织缺位。目前，国内还没有少儿节目的交换、交易与展销

5、市场，频道超多与内容稀缺的矛盾因此更加突出。第二，专业人才匮乏。调查显示，几乎所有少儿频道都处于人才短缺状态。一是专业人才稀少，优秀的专业人才尤其难觅。新设少儿频道的创编人员大都来自其他节目部门，普遍缺乏儿童心理、儿童教育等方面的专业素养和少儿节目创编经验，难以满足低幼观众的欣赏趣味。第三，广告资源奇缺。少儿频道刚刚起步，收视份额低，据调查，少儿频道70%的时段都缺乏竞争优势，广告创收艰难。同一城市多套少儿频道的竞争，使原本偏少的少儿节目广告资源再次被分割，收入呈下降趋势。第四，政策扶持不到位。少儿频道是特殊的公益频道，属于国家公共文化建设范围，应由公共财政提供财政资助。然面，在少儿频道的实际

6、运营中，政府财政支持缺位，少儿频道被迫选择了以广告创收为支撑的商业性经营方式，形成了公益性目标和商业性运作的矛盾。问题三：从供求关系来看，少儿频道内容服务工序错位。少儿频道每天播出15个小时以上，但它提供的电视节目在很大程度上并不能满足少儿的需求，有效供给不足。目前各地的少儿频道都以播出动画片为主，辅之以电视剧和少量的自制节目，同质化现象严重，少儿节目普遍存在数量不足和质量不高的问题。根据国家广电总局2005年6月对广州、深圳、贵阳三地少儿抽样调查结果，在认为电视有效供给不足的受访学生中，24.1%认为当前少儿频道的节目不能满足自己的需要，22.4%认为节目内容重复，16.1%认为少儿节目成人

7、化现象严重，14.4%认为节目形式雷同。促进我国少儿频道及少儿节目健康发展的对策少儿频道是特殊的公益性频道，是各级政府履行公共文化服务职能的责任所在。为保障、促进其健康发展，应尽快建立和完善少儿广播影视发展的政策支撑体系。、完善扶持政策，提高持续发展能力1 .需要制定相应的经济扶持政策。建立少儿频道（节目）发展的专项资金，主要用于补贴少儿频道（节目）建设发展和少儿节目人才队伍的培养；对少儿频道的节目销售和广告创收实行免税政策，减轻少儿频道收支难以平衡的压力，增强少儿频道自我发展能力。2 .需要制定少儿频道的内容规制政策。逐步建立和完善对少儿频道播放内容的规制，并将这一基本原则扩展到其他频道，明

8、确规定在少年儿童集中收看的黄金时段内，各级电视台的所有频道都不能播放可能对少年儿童产生不良影响的节目与广告。3 .完善和实行无偿传输覆盖制度。各级广播电视传输机构应无偿传输中央、本省以及广电行政部门规定必须传输的少儿频道。覆盖的范围要进一步扩大，特别是要尽快覆盖到广大农村以及老少边穷地调整有关政策，解决当前存在的矛盾和问题少儿频道的建设与发展不宜采取“一刀切”的办法和“大跃进”的推进方法，而应根据各电视台的经济实力、节目源、自制节目能力和人才、市场需求等实际情况，逐步发展。1 .适当控制少儿频道数量。在推进少儿频道的建设和发展时，既要考虑开办少儿频道的必要经济能力，也要考虑东、中、西三类地区的合理分布。广电行政部门要鼓励和支持有关电视台探索新的运作方式，比如可尝试联合开办区域性少儿频道，可探索开办跨区域的公共少儿频道，也可考虑在全国重点发展若干个卫星少儿频道，促进地方电视台的少儿频道突破地区限制开展适度竞争。2 .建立频道退出机制。应对少儿频道的总量进行控制，尽快制定少儿频道开办条件标准，对监测评估中连续多次不达标的少儿频道实行关停和退出政策，不允许将少儿频道改换为其他专业频道等等3 .调整有关规定。对经济欠发达地区部分省级电视台尚不具备开办少儿频道的条件,可以暂缓或不办少儿频道努力提高少儿节目生产能力和制作水平1 .建立全国性和区域性的少儿节目