强化集成,注重应用,扎实推进数字人事工作

1、强化集成注重应用扎实推进数字人事工作数字人事以税务干部个人为主体，通过全面、准确、及时地记录和科学运用税务干部“德、能、勤、绩、廉、评、基”等各方面数据信息，推进干部队伍管理科学化、规范化。数字人事的推广使用，是税务系统运用大数据理念方法，探索税务干部管理新机制的生动体现。从当前数字人事的运行情况来看，其对税务系统干部队伍管理、建设的作用是明显的、有力的，但同时也存在一些问题。本文试从制度建设、管理使用等几个方面进行探讨，以供参考。一、推行数字人事的必要性和重要性数字人事制度是按照“管理+服务”、“制度科技”、“定性定量”等理念思路，全面、及时、准确记录税务干部“德、能、勤、绩、廉、评、基”等

2、各方面数据信息，对税务干部进行全员、全程、全面管理，实现干部管理日常化、日常管理指标化、指标管理数字化、数字管理累积化、累积管理可比化、可比管理桂钩化、桂钩管理导向化。（一）推广运行数字人事是破解传统干部管理难题的需要传统的干部管理模式，受人为因素影响大。在工作过程中，极易由现科学不够、民主质量不高、“平时不算账，年终糊涂账”的问题，或者由现绝对民主化，唯票取人、唯分取人现象。数字1人事制度则从根本上极大地破解了这一难题。其立足于数字人事系统日常化、指标化、数字化、累积化、可比化、桂钩化、导向化等特点，全员、全程、全面对干部进行管理，既突生以人为本，又突生科学考评，既突生数字管理，又突生科技引

3、领。数字人事系统通过建立运用科学的管理、评价体系，改变了传统干部管理模式，特别是在评价干部时，由过去完全依靠人的主观判断改变为以数字人事系统评价和其他人员评价并重的模式，降低了人的主观因素权重，提升了干部评价的科学性。比如，在干部日常化管理这一方面，该系统坚持以平时考核为重点、平时考核与定期考核及特定时点考核相结合，通过按日（周）记实、按月评鉴、按季考评、全年合计的方式，及时记录和考核日常工作、德才表现等各方面情况，引导干部把功夫下在平时，促使税务干部敬业守责、尽职尽责。（二）推广运行数字人事是探索创新干部管理机制的需要数字人事制度是将战略性人力资源管理与科技信息化进步相结合的新模式，能有效破

4、解传统干部管理难题，同时，该制度的推广运行，也是对干部管理机制的探索创新，其运用大数据理念方法，量化干部管理，对所有考核指标进行量化，设置不同权重，折算成分数，建立规范统一的指标体系、权重配比、计分规则，用数据说话，定量展现干部综合素质和工作业绩，增强了干部管理的科学化、客观性和精确性。比如日常管理指标化这方面，通过建立职业基础、业务能力、领导胜任力、日常绩效、公认评价等各方面多层指标体系，2进一步明确了税务系统干部工作目标、工作任务和工作重点，发挥指标的导向作用，提升干部队伍管理的针对性、有效性；再比如在累积管理可比化方面。通过建立规范统一的指标体系、权重配比、计分规则，实现同级同类人员横向

5、综合对比和单项对比，以及税务干部个人不同时期纵向综合对比和单项对比，解决对比不科学、“看人凭印象、用人拍脑袋”等问题。二、数字人事在使用过程中由现的问题数字人事制度作为一种新型的干部管理机制，通过数字人事系统来实现管理、评价等功能，在设计理念、管理使用方面具有传统干部管理模式不可比拟的优点，必将有效地激发税务干部队伍活力，推动干部队伍管理建设。当然，按照辩证唯物主义的观点，任何事物都不是绝对完美的，数字人事制度在基层的推广运行中，也由现了一些问题。（一）评价考核仍然受人的主观因素影响，日常化管理不能客观反映真实情况一是在数字人事系统日常管理模块对过去的时间没有设置限制性条件，人员可对忘写、漏写

6、的工作记实进行补写，或对已经完成的工作记实根据需要进行修改，导致工作记实内容可能失真。二是受“老好人”思想或者主观感情方面因素影响，可能会由现领导在评鉴中对受评同志未进行客观评鉴现象，或者搞“排排座、吃果果”的做法，导致评价考核结果与实际工作情况脱节。（二）数字人事系统各管理模块中智能研判功能设置不多，在操作使用中容易由现要素填写不全或错误操作现象一是除少数功能模块外，其余模块中对需要填写的重要元素和非重要元素没有进行区分，导致填与不填、填多填少都能保存通过。二是操作管理过程中，对重要的操作步骤没有逻辑分析、纠错提醒功能，仅仅是多由一遍确认操作，会导致由现误操作，影响工作效率。（三）在实际工作

7、中与绩效管理制度结合不紧密一是两套制度因为时间、工作节奏上不同步，导致目前尚未适度聚合，未能发挥“1+12”的效应。二是两套制度分别由办公室（综合部门）和人事部门执行，在工作统筹安排中可能由现冲突。（四）相关配套制度建立和长远机制建设需加快一是数字人事运行尚处于探索和积累经验阶段，没有系统指引或操作规程，仅靠微信工作群或电话来指导工作，工作量大且繁琐，不利于工作的及时有效开展。二是在长远建设方面，现今仍然是目标式的工作方法，没有进行阶段性的总结并形成有效成果，以便指导后续工作开展；仍然是肯定性的表述多，探讨性的表述不多。这些现象不利于数字人事的正常发展。（五）宣传教育仍需进一步加强一是部分同志

8、对推广运行数字人事理解不够。囿于旧观念限制，部分同志对数字人事的重要性、科学性和前瞻性理解不够，4认为这套系统繁琐、不好用，增加了工作量。二是部分同志把注意力放在了评鉴和考核上，只关注评鉴等次结果对将来发放绩效考核奖或年终考评的影响，不关心日常工作完成情况和数字人事系统使用情况。三、改进数字人事的几点建议基于数字人事在基层实际推广运行中所生现的一些问题，提由以下几点建议，仅供参考。一是优化程序，增加功能。建议进一步优化数字人事系统程序，在数字人事各功能模块中增设条件限制、对比分析、纠错提醒等功能：对数字人事系统中各填写要素进行分类分级，对重要元素进行条件设置，不填写则无法进行下一步操作；对不同

9、模块中的同类元素，能进行分析对比，对前后不一致的要具备提醒功能；对重要的操作步骤，其各项、各要素之间的逻辑关系能进行自动勾联计算，不合逻辑之处能提醒，并阻止进一步操作。二是及时总结，视情汇编。建议分阶段对数字人事推广运行情况进行总结，形成使用指引或操作规程，并视情组织进行阶段成果汇编，这既能有效指导当前工作开展，又对下步工作发展起到推动作用。三是协同绩效，适度聚合。绩效管理制度运行后，对税务系统整体工作推动很大，既加强改进了工作作风，又极大提升了税务系统形象。但是绩效管理受其考核有节点、有时效和按事管理的限制，对个人日常工作的促进力度还不够。在这一点上，可将数字人事与绩效管理在制度框架、机构设置、运行体系等方面进行顶层设计，加