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文档简介
1、对x县矿业经济发展的现状分析和思考对x县矿业经济发展的现状分析和思考且末县具有十分丰富的矿产资源,近年来,且末县不断优化投资环境,加大招商引资力度,矿产开发不断发展。矿业经济在县域经济比重越来越大,成为拉动且末县国民经济发展的主力,也给县域经济和谐发展带来了阴影。一、矿业经济发展现状近年来,且末县采取有效措施,不断优化投资环境,完善保障机制,加快国有企业改革步伐,采、选、冶的一条龙的链式格局逐步形成。201X年上半年采矿业完成投资5740万元,占全社会固定资产投资总额的49.6%二、矿业经济产业内部存在的问题且末县矿业企业发展呈现“头重脚轻”的局面,在采、选、冶一条龙体系中,资源采掘业多,而矿
2、产品加工业少,精深加工几乎没有。矿产资源在本地没有得到合理开发利用,产品附加值不高,经济效益低。科技含量低,产品附加值小。生产的产品均属于初级原料型产品,产品科技含量低,企业盈利空间小。而矿业企业对科研投入极低。企业规模较小,新产品开发意识不强,投入不足,技术力量薄弱,品牌产品开发乏力,无法提升自己的竞争优势和无形资产,从而削弱了产品的竞争力,制约了企业的进一步发展。三、矿业经济给且末经济带来的问题.freekan.一是县域经济产业结构单一,使县域经济的发展过度依赖于对自然资源的开采。如果矿业经济发展出现问题,将给县域经济发展带来严重的影响;第1页共10页二是干部群众形成了狭隘的资源观和发展观
3、,讲发展必讲资源,把自然资源优势等同于产业优势和经济优势;讲资源必讲矿藏,认识不到人才、知识、科技、管理、人文环境、基础设施等在一定意义上是比自然资源更为重要的资源,对经济发展具有更强大、更持久的支撑力。四、如何改变不利的现状矿产资源是有限和不可再生的。如果仅仅只依靠资源开采和初级加工,不形成高精深的生产链条,不谋求第三产业的快速发展着力转变经济增长方式,年复一年,将留下“输出资源,留下污染,输出财富,留下贫困”的不可持续境况。(一)树立科学发展观。促进经济又好又快发展,必须以调整优化产业结构为主线,以加快产业结构调整升级来促进经济总量的扩大尤显重要。全县各级各部门要转变观念,牢固树立科学发展
4、观,充分认识到依靠资源和资本投入支持的粗放增长是不可能长期持续的。必须大力推进新型工业化,加快农业现代化进程,才能实现且末县经济的可持续发展。(二)走新型工业化道路,促进工业结构升级矿业兴县是且末县经济工作的主题,我们必须依托结构调整和产业升级,加快转变增长方式,做大做强支柱产业,实施总量扩张与结构优化并举,努力增强且末县工业经济发展优势。着力抓好企业技术改造,提升企业竞争能力,进一步增强发展后劲。切实解决工业发展中的诸多矛盾与问题。积极发展循环经济。将循环经济的发展理念贯穿于工业发的全过程。编制实施循环经济发展规划、环境容量及总控制规划,建立循环经济项目库。积极推进循环经济技术开发。(三)加
5、快农业产业化、城镇化进程,促进三次产业协调发展第2页共10页一是突出且末特色产品,加快推进农业产业化步伐。按照标准化、规模化、集约化的要求,本文来自.gongwen123.加快农业产业化进程。在确保粮食生产的同时积极调整农业结构,提高适销对路的经济作物比重,扩大特色养殖规模,积极扶持发展一批农业产业化龙头企业和各类中介组织,加快发展农产品加工业,扩大且末红枣等特色农产品基地规模;加大农村基础设施投入;加大农业技术推广力度,实施好“科技示范户工程”。要进一步加大农业执法力度,整顿和规范农资市场,保证农户的最大利益。认真落实良种补贴、粮食直补、农机具补贴、能繁母猪补贴等一系列国家惠农政策,进一步调
6、动农民的生产积极性,确保且末县农业的稳步发展。二是加快推进城镇化进程,拓展第三产业发展空间。发展第三产业对于促进第一产业第二产业的发展有着积极的作用。另外在当前经济基础条件下,应着力研究小城镇建设的布局和规模,通过城市化建设,带动城区和周边商贸餐饮、房地产、教育、文化娱乐等第三产业快速发展。为广大农民工及各类外来人员创造理想的发展环境,促进人口向城镇集聚,压滤机滤布为第三产业的持续繁荣打下基础。同时要加快小城镇建设步伐,使城镇真正成为各地政治、经济、文化的中O(四)依靠科技,促进各行业的全面发展。结合且末县实际,强化现代科技对各个产业的渗透力。一是利用高新技术改造传统产业。改革企业的经营方式和
7、管理方式,提高企业管理的规范化、现代化水平,提高传统产业的劳动生产率和技术含量,发展壮大传统产业。第3页共10页二是大力推进高新技术产业化。要积极推进科技成果商品化、产业化,形成县域经济新的增长点。(五)加强基础设施建设,全面优化发展环境。一是推进重点工程建设。加大对城市基础设施的投入力度,对外形成高效快捷的现代化交通网络体系。对内形成功能完善的公共服务设施,实施车尔臣河整治、旧城改造、新区开发、城市道路建设等项目。二是强化服务意识。大力精减审批事项,简化审批程序,实行多个部门并联审批,提高办事效率和服务质量。努力打造规范、透明的法制环境,廉洁、高效的政务环境,安全、稳定的社会环境;加强对市场
8、监管,滤布规范经营秩序,建设公平竞争、诚实守信的市场环境。(六)强力推进招商引资,扩大对外开放程度加大招商引资力度,积极培育工业经济新的增长点,逐步改变产业结构单一的局面实现经济的良性循环显得刻不容缓。深入探索招商引资的新路子、新方法,积极营造良好的招商引资环境,广泛地吸引社会资金和外资,着力引进有实力、有技术、有市场且符合且末县产业发展方向的大企业和大项目。附送:对X镇妇联工作中存在的主要问题分析和对策建议对X镇妇联工作中存在的主要问题分析和对策建议第4页共10页的女性实现在家就业提供了渠道,实现不出家门增收致富的愿望。3、积极参与产业结构调整。我镇妇女在产业结构调整上发挥了较大作用。今年我
9、镇共种植烤烟4200亩,种植蔬菜1万余亩、种植瓜果4000亩,形成了一定的规模,为农村致富开辟了新途征。这些工作,我镇女性的贡献率超过了60%充分发挥了妇女生力军的作用。4、关注妇女健康,维护弱势群体利益。近几年,女性疾病极大威胁着妇女的身心健康,给社会、家庭带来诸多不合谐因素。为维护妇女合法权益,确保妇女身心健康,我们每年组织镇妇女干部、职工,村级的已婚育龄妇女参加妇女疾病普查普治工作。像去年,我们就在3月份和12月份到村为妇女免费普查,免费为4000多名妇女进行了检查,使有疾病的妇女早日治疗,早日康复。我们还为镇政府妇女干部、职工每年都办理了一份女性安康保险。通过宣传发动全镇就有500多名
10、村、社区妇女参加了保险。5、镇妇联立足实际开展扶贫帮困工作。201X年,我们联合县妇联、县计生协会为小岗村父母双亡身患重病的好孩子欧玉姣捐款4000余元。去年5月,我们发出了为贫困母亲捐款倡议,配合县计生委开展“生育关怀活动”,共捐款9000余元。扶贫帮困工作的开展使我镇一大批贫困妇女儿童得到了及时救助,渡过了难关。6、积极开展活动。每年的“三八”妇女节我们都要召开庆祝会,表彰“五好文明家庭”、“优秀妇女工作者”。每年“六一”儿童节我们都要免费为社区、村里的儿童体检,评选健美儿童,通过丰富多彩的活动,保持了妇联工作的生机和活力,增强了凝聚力。三、存在的主要问题第5页共10页1、党的领导方面一是
11、部分村、社区对妇联和妇女工作还存在认识上的偏差。对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”,是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足,认为妇联和妇女工作可有可无、无足轻重,对妇女问题和妇女工作缺少关注和研究。二是妇联工作纳入党委工作的机制不够完善。镇党委政府在“三个文明建设”的年度考评体系中群团工作内容占的比例太少,所以,有的村、社区、单位领导对妇女工作没有量化的指标和要求,也不纳入目标考核管理,把妇女工作当成是软任务和虚的工作。2、组织建设方面(1)、妇联组织覆盖面不全。就目前来看,我镇妇联组织的设置远远达不到“哪里有妇女,哪里就有妇女组织”这一目标。特别是部分镇属单位和大部分
12、个体私营企业、其他城乡新经济组织中还没有设置妇女组织。(2)、基层妇联组织无法保证独立设置。目前,就镇妇联工作来看,还基本上能正常运转,但也存在问题,妇联现有人员编制少,人手紧张而疲于应付,易造成协调、调研、督查、压滤机滤布服务工作的不到位。同时身兼数职,使妇联工作退为次要位置,问题更大的是社区和村级妇女组织,多数只是挂起了妇女组织的牌子,根本无法保证妇女工作的开展;村妇代会主任80%U上的精力是抓计划生育工作,在考核妇代会主任的工作也主要是看计划生育指标完成情况。3、干部队伍方面(1)、部分妇联干部自我认同感较差。第6页共10页一是部分妇联干部认识不到自己所应承担的工作职责,认为妇联工作比较
13、虚,不容易出成绩,因而只埋头搞中心工作,不钻研妇女工作业务,对妇女工作得过且过,使妇女工作陷于被动局面。二是部分妇联干部由于资历浅,没有工作经验,接受系统学习培训少,因而虽有工作热情,但缺乏好的工作思路和方法,不知道从何处着手开展工作,只能被动地参与上级妇联组织开展的活动。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取领导重视的意识,对于上级妇联安排的正常工作,不敢和领导讲,不敢协调,有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。(2)、妇联干部流动渠道不畅通。妇联干部转岗困难,流动不畅是比较突出的问题之一。女干部流动缓慢,队伍结构老化,不利于妇女干部的培养选拔,更不利于妇女工作的创新和发展,这与中央提出
14、的“把妇联建设成为培养输送女干部的重要基地”这一目标要求不相符。(3)、基层妇联干部待遇较低。主要是村一级妇代会主任,由于受编制、工作性质和工作量的限制,没有兼村其他主干的妇代会主任没有固定工资报酬。村妇代会主任的工资补贴多年得不到兑现,严重影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。4、工作条件方面主要表现在工作经费无保障。妇联要在提高妇女素质、维护妇女权益、参与三个文明建设等方面提供服务,创造条件,都需要有一定的经费作保障,我镇妇联虽然作了财政预算的,但开展活动基本上是一事一请钱,有的活动因无经费支持也只好放弃,绝大多数村、社区没有提供妇女工作经费,各种活动和培训都很难开展,使得妇女工作缺乏
15、生机和活力。第7页共10页5、工作运行方面一是工作定位不清。致使工作内容界定不清,没完没了,滤布工作中缺少权威性,工作效率和影响力也不高。二是工作内容主次不明。妇联组织在为党或全局利益负责与为妇女群众负责的关系处理方面存在一些矛盾和困惑。往往体现了中心(大局)意识,却忽略了妇女群众的特殊需要,淹没了妇联组织的特殊职能。三是工作方式缺少创新。开展活动时一般还是按老套路老办法行事,开拓创新意识不强,特别是村一级妇女组织,往往是上级怎么做,我就怎么做,基本是敷衍了事。四、对策及建议1、加强领导,提高认识各级党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性,带头学习与妇女工作相关的政
16、策法规,进一步提高男女平等的国策意识,不断深化对妇女工作重要性的认识,做到思想上重视、经费上支持、工作上指导、政治上关心,为妇女工作提供有力保证。2、争取支持,夯实基础按照党的十七大报告提出的“以党的基层组织建设带动其它各类基层组织建设”的要求,积极主动地争取党建带妇建,促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作经费纳入各级财政年度预算之中,切实解决好村、社区妇代会主任的经济待遇,落实好报酬,争取村、社区妇代会主任的误工补贴象其他村主干一样实行县财政统一打卡发放。把妇女工作纳入党政重要议事日程,建立定期研究妇女工作的例会制度,争取领导的关心、支持,使妇联组织能够独立自主地开展
17、工作。第8页共10页3、加强培训,提升素质当前,随着社会形势的发展,要求妇女干部知识面要广,工作能力要强,而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部,因此,加大对各级妇联干部的培训力度,努力提高妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。.freekan,希望县妇联能积极与党校、组织部门联系,争取把妇联干部的培训纳入各级党校的培训计划,在培训过程中正确引导、教育基层妇联干部加强学习,不断提高自身素质,以作为求地位,同时要处理好专兼职工作的关系,明晰自身工作的主要职责,充分发挥兼职的优势。上级妇联也要积极提供条件,组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。4、创新工作,提高效能面对新形
18、势给妇联带来的机遇和挑战,各级妇联要自觉把妇女工作放到工作大局中把握,把党政所急、妇女所需、妇联所能的三维点作为妇女工作的切入点,把妇女群众拥护不拥护,赞成不赞成,受益不受益作为履行妇联基本职能的出发点和落脚点,积极配合党委政府工作,调处婚姻家庭矛盾,整合社会资源,为弱势妇女儿童服务.配合学校、家庭、社会作好未成年人的思想道德教育工作,发挥妇联优势,抓好家庭教育工作。要从满足妇女群众求知、求富、求发展的愿望出发,有针对性地对农村妇女进行科学文化知识和种养殖等高新技术培训,促使妇女学有所长,学有所用。要在带领群众脱贫致富等方面发挥良好的组织服务和示范带动作用,帮助致富女能手积极向党组织靠拢。要帮助村妇代会主任带头致富,支持鼓励他们领办经济实体创建示范点并通过他们帮助周边姐妹学技术、创业绩、奔小康。要积极开展双学双比、美德进农家等各类创建活动,通过抓典型、抓示范,提高妇联组织的整体功能。同时,积极第9页共10页协调有关部门发
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