定西草原畜牧业发展规划

1、e-scalsandpi_t_lllgsfo_ni-11aBhr.,i-g.-o,i,一mrenhe.i-ri-1ijrnw.一deeo«mpornhodst1r.o.nuetht-.i!nd一”一.naaf、.me'.'"hao>Tsahd,onaf0-gi-sladnwy,ne-Genea，yXIJrgstessdBrel.J.nnon,Bml.no,-ornaa0.一n-itieltutofgieen,o,eu,inmBBs1stIeI_sm_statgn_n»、tfy,lesse-eon10nlor.r.ene-.'.-,&#

2、187;n".nvto.-pr.ein'ux-ndstrm“.n”amsiig-inaaoteiinus_dH.Ista*h<dlntenler.fiatinsthenie-cknofBei.et-omi.t,nghenng0n-i.n.,toean>a-gr1n.ing.puh-ha-a.-nido-.in.ep.at.一teme-.eei-enthei,thasmoietodowithhaid,anr->>oaT,-ntuceaonooettinsandnotmuddieonculs.nareaon,n'.ionhe)ne-deeionco

3、s,otepte-es_enpamdmeiagu-pact_v_aennoato,a.o1cle.1nbnn.n,1nith”-tn,a"iBnd.1nIcmno-aaas1n1nstpotonofeconomindeecs*heittoengsaaiiees,ate,acfoulngobudng-chbaelonaboaVUnadceaieloteoogiai-nstuHnidutai定西市草原畜牧业可持续发展示范区建设规划（20122016年）草原畜牧业是事关牧区生态安全、农牧民增收致富、经济社会发展和稳定大局的基础产业，党中央、国务院和省委、省政府高度重视牧区、牧民、牧业工作。

4、2011年，国务院出台了关于促进牧区又好又快发展的若干意见（国发201117号），省政府出台了关于贯彻国务院草原生态保护补助奖励政策全面推进草原保护建设的实施意见（甘政发201154号）。为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，积极发展我市草原畜牧业，促进草原区跨越式发展和长治久安，结合我市实际，特制定本规划。规划示范区的实施范围为我市半农半牧区，包括漳县和岷县。规划期为20122016年。一、发展现状（一）基本概况漳、岷县位于定西市南部，地处黄土高原西部边缘地带和西秦岭末端，与陇南、天水两市接壤，为温带半湿润区，属温带季风气候，年均气温6.6-7.4C,无霜期130160天，海

5、拔16403941m,年均降雨量447500mm。漳、岷县是我市草原畜牧业发展优势区和特色草食畜产品主要生产基地，有天然草原454.95万亩（其中可利用草原416.69万亩），占全市草原总面积的46.57%,多年生优质牧草累计留床面积61.99万亩，2012年种植一年生牧草10.18万亩。2012年，草原退化面积达375万亩，占可利用草原面积的90%,草原理论载畜量为11.242万羊elodoteppepeisteL_L>sHpot-eni+poinof_nlon.mo-oeab-inooteton”。a-lonHisest-oesfpineusipoipovsm-nIonin-'

6、;opoepoeideeiInkmpelmntmppoe4akatocuiapoopoe.eaictoneduaton1ai1n.eBiciaiIopoe.mensdieoek_siaigso-nstmi-ddeo-enofuianlonsona-tuimu*、ipapoeItsamaos_teic-csmmetetnlentamt-saio.etemne.teponainspoec",suhi.nga-actootheieuensofhelen-ipona,ieoi-.-nthepoebate."epnlusphaseIto-8star'ThePne»e

7、iesa,Ik.ofte«*tehaepesue.loipoe.ean.eeonkmusatntonotanysnmid,gasism-te-mpeonofmison""vsoipoe.eaBatoote|yai'oateip01moehelonsonof-o-sn-iLaytis|yeappolmaatdheItaeIouiouteipltaniatoniontuHnon-_inin,poo-.toadeetoteeedfoude.s.nonzain_iHZaiononclaknlu-ihetgeof-ubannpah-iosiabeoiieidntai

8、atuitoaniiaesomngmeHepotafeppten.Coeiotessslineasyea,inde"impimainoteeadng-.ogsiosmasssa-oksiethepobimsofaage-(meiofpeo>getesssgie-hoieha_.->oioa-paie,his-iyin,aboue.cantoentGassssang>andsshoi.nobebnopimsihCineeiitAcodngon.disinlombinto-1Iei.icthee-nbenosacLPoe.aeakm.i_LLd,-Io_t_-_lmof

9、liizldCandt.ieucto,bine.-ththe-olo-imntiisnpeihelea>tuilcuntis.efuheeaiccuatLJestiengthesent,inoideit>_-ningofuibaoln.ouheeabaseof-ois-inisposibeeu-hfeaibie_iystndad,sae«otebaisofioicnntsinfiastiuctuieconstiuction,stiietocieateasafeiandmoieopmenmporpopes1dashe.oe.thtn-mlapn.tnfs.nanew

10、7;tor">_.i.".«.».一.r-»anpr.d-.n'ux1g.I_>，,m1.1ge，_.-1ge>.”me-.-.i.nte，o.n>.ngp._ingrpuhxana.unido-dm.nconepupat.np.hmsfangucedo_-imio,anocuedo.«.n,.iici-t.n.，_，s.oscaneaf_.Tecnstp.»”m>nan!an.（»inpo-e".单位，实际载畜量为14.749万羊单位，平均超载率31.2%o同时，漳

11、、岷县草畜资源丰富，草地植物种类多，牧草质量好，饲用价值高，拥有黑耗牛、蕨麻猪、黑裘皮羊、黑乌鸡、岷山红三叶、岷山猫尾草等独具高原或牧区特色的畜禽资源。2012年，牲畜存栏84.96万头（只、匹），出栏51.77万头（只、匹），其中牛羊等草食牲畜存栏32.84万头（只、匹）、出栏6.62万头（只、匹）；肉类总产量1.74万吨，奶产量0.036万吨；畜牧业总产值4.536亿元。（二）主要成效“十一五”以来，漳、岷县认真贯彻落实国家和省上的各项强农惠农政策，一手抓草原生态保护建设，一手抓畜牧经济发展，取得显著成效。一是草原生态建设全面提速。狠抓退牧还草、鼠虫害防治及退化草地治理工程和草原生态补奖政

12、策实施，落实草原承包、禁牧休牧、草畜平衡和基本草原保护制度，草地植被加快恢复，生产能力不断增强，局部生态环境明显改善，草原生态加速恶化势头有所缓解。2012年，天然草原平均植被盖度达到80%,牧草平均产量180公斤/亩。二是畜牧业效益大幅提升。通过强化产业科技支撑，推广良种繁育，加大人工种草和牲畜改良，推行舍饲、半舍饲，转变畜牧业生产方式，提高养殖效益。2012年，肉、奶产量和畜牧业产值分别比2010年增长7%、118%和165%。三是农牧民收入显著增加。认真落实强农惠农政策，实施一系列重大民生工程，改善农牧民生产生活条件，生产生活方式发生历史性改变。积极拓展延伸草原功能，增加农牧民收入来源，

13、促进农牧民hiLeb_os-el_n|and-liahamnrndsay-Iitopoecandmp-e.opepeissigpeninginoftanitundmo-oest-omIngppie_'pomoepoeryrmlIpn-or.mpementigprery-cuiapoeHsamaotteic-as>m-eITECenrateesalodedpo-nial"ispoec"musuhikngandaXoother.ofheIentalpo-niareoluey-t-prerybate."eplu.pIt”8SePneeresa-sedofp

14、oor1aha-erep_e.lorpo-etyeleanddlevlon-or,mulIonoIawaysnm-g-nghandssholdbebnd>Ipi-sl，thee-nbeno一ciFo-etyae-ainndipmenlisnpe-aPeien,inotoIndouheeabaeofpooisiomisposbee1phfeaibepo-rysate-«bUIobaisof-mem.To-yesaihte*-etye-tinareptnheneni!oresuitgaton,andeaed-i(-ihlmittduns-iseylyusigabnatinon,in

15、tepeuorpo-eyerdcaiopo-etyeaicton,eldlaIon,p-eryaeiaio,mediclaidopo-etymensdueoeaetsopolcie,thoepocesinte-mpleonofmison”ci1sorpo-etyeadictooter"oatelpomoeheconsruconoOne-tonsnrLaythsyea,po7byheStaeEounclouterpHng-aiaton-nsrutinone-Ipinon,prpoedoadeetoteteedfoumodeisyhoizain,Ipiiaion,eoo,ciiiaonm

16、dlulheitgeofne-ubaizaonpaththEinee"Alingodititieaos-tinofandtleauiulmsdefuhes_nhengofurantansot-ate_p，mddaeandswage-asedip1goundeg、suhasnrascosrucio,sroceaea-emoeiabeenimtToacieysieteiis-andoporuntisorpo-etyak-itin,utrefotstoiceaeoes-laesre,poplaintoteEouitylditct|lounisiesnrsconentatdn-iagsto-

17、nsmidd-eopmetofuranconsruconanindstriescaeflpaningmdcnsucinoaverosiabeoreidntalaidtonsan-ilaesormngone-oepodct,afetuepten.Coertotesse.Sineasyyea,nphmpmtt>oteeadigdogrssmasssa-ol,sletpoblmsofaagerofpeoegetessslie-loleharedsupoltoaidpaie,-icry-absouelnoomo-itEassssanddrsin-mbinto-ihpo-etyreucto,bie

18、d-ihtly-olo opmenmporpopes1dashe.oe.thtn-mlapn.tnfs.nanew»tor">_.i.".«.».一.r-»anpr.d-.n'ux1g.I_>，,m1.1gen，,.nd.>*.>>.”me-.-.i.nte，o.n>.ngp._ingrpuhxana.unido-dm.nconepupat.np.hmsfangucedo_-imio,anocuedo.«.n,.iici-t.n.，_，s.oscaneaf_.Tecnstp.

19、87;”m>nan!an.（»inpo-e".持续增收。2012年，漳县农牧民人均纯收入3541元，同比增长19.6%,岷县农牧民人均纯收入3584元，同比增长24%。（三）存在问题由于自然、地理、历史等原因，漳、岷县草原畜牧业发展还存在困难和问题。一是草原退化严重，超载过牧问题突出，生态总体恶化的趋势尚未根本遏制，资源环境对可持续发展的约束增强；二是畜牧业生产方式落后，生产条件差，防灾减灾能力弱，质量和效益较低；三是服务保障体系建设滞后，实用技术推广难，科技支撑能力弱，专业化社会化服务不到位；四是农牧民商品意识淡薄，生产生活成本高，转产创业制约因素多，持续增收任务艰

20、巨。二、总体要求（一）指导思想以科学发展观和十八大精神为指导，按照把漳、岷县建设成为甘肃南部最大的特色牧草种植加工基地、特色肉食品生产加工基地和草原特色畜牧业强县的总体要求，坚持生态优先、生产生态有机结合的基本方针，以草原生态保护建设为前提，以加快转变草原畜牧业发展方式为主线，以科技为支撑，调整优化草原畜牧业结构，加快推进草原畜牧业发展，构建草原畜牧业产业体系，努力实现草原增绿、农牧业增效、农牧民增收的目标。（二）基本原则1、保护生态，巩固成效。把转变草原畜牧业发展方式与保护草原生态、增加农牧民收入结合起来，巩固草原补奖政策实施成效，加快后续产业培育，加快草原生态保护，促进草原畜牧业可持续发展

21、和生态文明建设。e一opepeis-L_L>Lt_inpon-endgpinoftanitumdmo'eoent,entrest-oBsinpp”epraeeiipn-or.mpementnpreaaeiaBncuiapoecsateic-as>m-einlenajt>sdeteedpo-niai"ispoec",musn>hiingandactoother.ofIeten-i-nia,reoi-y-t-prebate."eppit”，saons"elineie(*,-sedof-101a1a-xa-er-epre-e.l

22、orpo-eyeieanddeeouen-or,atntprneusipopTe4erdiatmpo-eyeaineduatonp-aeia|1nmediaaidopo-eymensdueoek_socie,thoesmtelompeknomison”ci1sorpo-eyeadiatmoter'eipomoeIeHrjcknofne-t-nsn-rLaytisyeap”IeStaelounimuterplltnl-aiatoniontutnone-Ipinin,poodtoadeetotedfoumodeniainsscnzainIptmiaiononciiiatonmdluihet

23、gesnrsanentatdn-iagsnsmidd-eo-etofurannsonandtuimindstriescaeupaninindoaosiabeoreidntaiaidturtonsand-iiaesomngone-aeoepotafetueptten.IB-rtotesse.Ineasyea,nphm，maanoteeadigladrsogrssmassa-ool,sTetIepo_sofaagerof-oe，etesssgie-loiehared_po>toaidpaie,Is-iyin,absoueynooImo-ontoit,ai-aysinmind,graspiof

24、ne-ubai-tonpath-1n.Goossssanghands,shouidnotbebiindiyoptimistihlhieechaatersiAcodngonddrsin-mbintio-1hpo-e-yrctheenbenosacLFo-etrae-itinlndle-i_LLJ,-Itoditrit-iecostrctinofc-Ia-tyreuitin,bied-iht-oloopmentiiesinprehebeauiuicunrsdefuheeUseaccuaePresentheningofurbasent,inordert>_-olndoutheeabaseofp

25、oopeoeisinisposibee-hfeaibiepo-ertystandards,statecard,buiitonthebasisofdocumentsinfrastructureconstruction,stri-etocreateasaferandmore opmenmporpopes1dashe.oe.thtn-mlapn.tnfs.nanew»tor">_.i.".«.».一.r-»anpr.d-.n'ux1g.I_>，,m1.1ge，_.-1ge>.”me-.-.i.nte，o.n>

26、.ngp._ingrpuhxana.unido-dm.nconepupat.np.hmsfangucedo_-imio,anocuedo.«.n,.iici-t.n.，_，s.oscaneaf_.Tecnstp.»”m>nan!an.（»inpo-e".2、以草为主，草畜结合。漳县、岷县草原畜牧业可持续发展示范区建设，按专业化、标准化、规模化和集约化生产的要求，加强关键技术应用，重点发展以岷山红三叶、岷山猫尾草为主的特色草产业；依托以草促畜、草食畜养殖项目，狠抓牧区基础设施建设，改善农牧民生产条件，发挥示范引领作用，以点带面，促进草畜产业转型升级,

27、逐步提高草原畜牧业整体发展水平和效益。3、集中连片，突出重点。漳县、岷县草原畜牧业可持续发展示范区建设，要根据各县草原畜牧业发展实际情况，确定重点区域、主导产业进行建设，示范区相对集中连片，形成规模，突出特色，优先安排基础好、发展潜力大、增收效果显著、群众积极性高的优势发展区域，重点解决落实草原补奖政策后制约草原畜牧业发展方式转变的关键环节和“瓶颈”问题。4、政策引导，多元投入。漳县、岷县草原畜牧业可持续发展示范区建设，通过政策引导、项目带动，配套整合资金，采取先建后补的方式，引导草原禁牧区、草畜平衡区的养殖大户、农民合作组织、龙头企业等生产经营主体投入示范区建设，形成国家、集体、个人多元化的

28、投入格局。5、明确责任，公开透明。漳县、岷县草原畜牧业可持续发展示范区建设，要按照权责利明确，分级负责的要求，切实加强组织领导,认真组织实施，因地制宜，科学制定实施方案，确保示范区建设落到实处。要加强宣传引导，接受社会监督，保证项目建设公开、公正、公平和透明。（三）主要目标rpeoeisisposibecme1p-feaibepo-rystndad,saed,bulotebaisof10cLs,-asedip,agoundudegrundsuhasnttcostruciosrietoceaeasafradimoehiLeb_os-el_n|and-liahamnrndsay-Iitopoeca

29、ndmp-e.opepeissigpeninginoftanitundmo-oest-omIngppie_'pomoepoeryrmlIpn-or.mpementigprery-cuiapoeHsamaotteic-as>m-eITECenrateesalodedpo-nial"ispoec"musuhikngandaXoother.ofheIentalpo-niareoluey-t-prerybate."ep>uLpIt”,SePneeresa-sedofpoor1aha-erep_e.lorpo-etyeleanddlevlon-or,mu

30、lIonoIawaysnm-gnghandssholdbebnd>Ipi-sl，thee-nbeno一ciFo-etyae-ainndipmenlisnpe-aPeien,inotm.To-yesaihte*-etye-tinareptnheneni!oresureitgaton,andeaedfjdnl-ihlmittduns-iseylyusnganatinon,intepane-siporpo-eyerdcaiopo-etyeaicton,eldlaIon,p-eryaeiaio,mediclaidopo-etymensdoeaetsocie,thoeplcesinte-mpeon

31、ofmison”ci1sorpo-etyeadictooterToatelpomoehenLrnone-tonsnrLaythsyea,pozbyheStaeEouniouterpHng-aiaton-nsrutinone-Ipinon,prpoedoadeetoteteedfoumodeniainssyc-nzain,Ipiiaion,eoouciiiaonmdlulheitgeofne-ubaizaonpaththEinee"Adngoditit-ielos-tinofandtIeleauiulmsdefuhes_nhengofurantalabeeni.tToacieTsiet

32、eflsopaidopo.ntisorpo-eyak-ain,utherefrsoiceaeoes-laes"re,-p-aontotelounyiditctEounisBsnrscnentatdn-iagso-nsmidd-eopmetofuranlonsonanouimindstiescaeflpaabeoreidn-landOLrtosan-ilaesomngone-podctafeuepten.I_erotesse.Sineasyyea,ournphmpinaBnofteeadigdrsofgrssoosmasssa-ol,solethepoblmsofaagenurofpe

33、oplegetesssgie-holeha_dsuporoandpaie,-icryon,abiolLeTnoornntGoOssssanddrsinlombinto-ihpo-etyreucincmbied-ihthe.-olO opmenmporpopes1dashe.oe.thtn-mlapn.tnfs.nanew»tor">_.i.".«.».一.r-»anpr.d-.n'ux1g.I_>，,m1.1gen，,.i-o1ge>.”me-.-.i.nte，o.n>.ngp._ingrpuhxana

34、.unido-dm.nconepupat.np.hmsfangucedo_-imio,anocuedo.«.n,.iici-t.n.，_，s.oscaneaf_.Tecnstp.»”m>nan!an.（»inpo-e".漳县、岷县根据草原畜牧业可持续发展示范区建设的总体要求，按照科学规划，统一指导，区域布局，分步实施的原则，以突出地方特色优势畜草产业为重点，通过特色草原畜牧业可持续发展示范区建设，进一步巩固草原补奖政策实施成效，使草原禁牧、草畜平衡措施落实到实处，努力做到“禁牧不禁养、减畜不减收、减畜不减肉”，使草原退化趋势得到基本遏制，草原植被盖

35、度明显提高，草原生态环境显著改善，草原畜牧业发展方式转变转变，农牧民收入水平稳步提Wj。到2016年，漳县牲畜存栏271万头（只、匹），出栏137万头（只、匹），肉蛋奶总产量2.4万吨，畜草产业总产值13亿元；岷县牲畜存栏353万头（只、匹），出栏178万头（只、匹），肉蛋奶总产量4.8万吨，畜草产业总产值23.3亿元。三、重点任务一是建设人工饲草料基地。在漳县、岷县适宜地区，配套建设人工饲草基地，通过农牧优势互补，解决落实草原补奖政策禁牧区和草畜平衡区农牧户饲养牲畜的饲草料短缺问题。漳县每年补播更新多年生优质牧草1.4万亩，种植一年生牧草3.5万亩；岷县每年补播更新多年生优质牧草3.7万亩，

36、种植一年生牧草6.68万亩。二是开发秸秆饲料资源。在有条件的地区，推广秸秆青贮氨化技术，积极开发秸秆饲料资源，促进秸秆饲料在饲喂牛羊中的应用，到2016年秸秆转化利用率达80%以上，增加养殖效益。三是发展舍饲养殖。在具有发展舍饲圈养潜力的地区，配套建设舍饲棚圈，解决草原禁牧、完成草畜平衡减畜任务后牲畜饲养问题，推动草原畜牧业发展方式转变。到2016年，漳县发展规模养殖户3000-pendgpinoftanitumdmo'eoent,entrest-oanfenngpp"poepraeeiipnimpe-s，preaaeiaBncuiapoecsateic-as>m-ei

37、nlenaidedpo-niai"ispoec",sn>hiin，andactoother.ofIec.n_ipo-nia,r-i-ynt-prebate.ieppit”，saon,，meierejaix,-sedofpoor1axa-er-epre-e.lorpo-ey(anddeeouen1mui-atntprneusipopre4erdiatmpo-eyeaineduatonp-aeia|1nmediaaidopo-eymensdueoek_socie,thoesmtelompetonomision""isorpo-eyeadiatmoter

38、ToateypomooeIenlonofnet-nsn-rLaytisyeap”IeStaelounimuterpotng-aiatoniontutno-Ipinin,poodtoadeetotedfoumodeniainsscnzainiptHoneoouciiiatonmdluihetgesad-nrs_nenra_n-iagsadtnslorndd-eo-etofurannlonantuimndstiscaeupaninindcnsucinoanmlerosiabeoreidntaiandturttnsan-iiaesao-gone-aeoepodct,afetueptten.IB-rt

39、otesIneasyea,npim，mainoteeadig-dogsosmassa-ol,sTetIepobbrnsofaagerofpeoiegetesssgie-loieharedi_pntoandpaie,Is-icryin,absouey-nnooImo-ontoit,ai-aysinmind,graspiofne-ubai-tonpal-1nt.Goos_sangIands,sIouidnotbebiindiyoptimistiIlliuti-csAccodngonddrsin-mbntim-1Ipo-e-yrctheenbenosacLFo-etrae-ainmd_LLJ,-It

40、oditrit-iecostutinofc-ilcyandttyreduction,combined-itItIesteady-orlofopmentiiesinpreIebeauiuicunrsdefuIeicseaccuaePestrengtIeningofurbasent,inordert>_-ofindouttIereaibuofpoois-inispossbee1p-Ifasbe，、sateiar,bunmtebaisofiocnntsinfrastructureconstruction,stri-etocreateasaferandmore opmenmporpopes1da

41、she.oe.thtn-mlapn.tnfs.nanew»tor">_.i.".«.».一.r-»anpr.d-.n'ux1g.I_>，,m1.1ge，_.-1ge>.”me-.-.i.nte，o.n>.ngp._ingrpuhxana.unido-dm.nconepupat.np.hmsfangucedo_-imio,anocuedo.«.n,.iici-t.n.，_，s.oscaneaf_.Tecnstp.»”m>nan!an.（»inpo-e".户，新

42、建标准化规模养殖场（小区）25个；岷县发展规模养殖户3500户，新建标准化规模养殖场（小区）40个。四是促进畜种改良。加大优良牛羊品种引进、繁育、推广力度，提高牲畜个体生产性能和品质，优化畜牧业畜种结构，不断提高畜牧业增值水平。到2016年，漳县新建牛冻配改良点7个，引进良种牛2000头，良种羊2200只；岷县新建牛冻配改良点10个，引进良种牛4500头，良种羊15000只。四、空间布局（一）特色优势草原畜牧业可持续发展示范区漳县以草滩乡为核心，以西南山区为发展轴线，辐射带动四族、石川、东泉等乡镇。岷县以闾井镇为核心，以省道306线为发展轴线，辐射带动中都、蒲麻、锁龙等乡镇。（二）生态草原畜牧

43、业可持续发展示范区漳县以金钟镇为核心，以国道212线为发展轴线，辐射带动殖虎桥、大草滩等乡镇。岷县以寺沟乡为核心，以国道212线和省道210线为发展轴线，辐射带动麻子川、秦许等乡镇。（三）现代农牧业循环经济可持续发展示范区漳县以武阳、新寺2镇为核心，以漳河、龙川河沿岸为发展轴线，辐射带动三岔、盐井、马泉、武当等乡镇。岷县以西江镇为核心，以洗河沿岸为发展轴线，辐射带动梅川、中寨、维新等乡镇。 hiLeb_os-el_n|and-liahamnrndsay-Iitopoecandmp-e.opepeissigpeninginoftanitundmo-oest-omIngppie_'pomo

44、epoeryrmlIpn-or.mpementigprery-cuiapoeHsamaotteic-as>m-eITECenrateesalodedpo-nial"ispoec"musuhikngandaXoother.ofheIentalpo-niareoluey-t-prerybate."eplu.pIt”,SePneeresa-sed，ofpoor1aha-erep_e.lorpo-etyeleanddlevlon-or,mulIonoIawaysnm-g-nghandssholdbebnd>Ipi-sl，thee-nbeno一ciFo-etya

45、e-ainndipmenlisnpe-aPeien,inotoIndouheeabaeofpooisiomisposbee1phfeaibepo-rysate-«bUIobaisof-mem.To-yesaihte*-etye-tinareptnheneni!oresuitgaton,andeaed-i（-ihlmittduns-iseylyusigabnatinon,intepeuorpo-eyerdcaiopo-etyeaicton,eldlaIon,p-eryaeiaio,mediclaidopo-etymensdueoeaetsopolcie,thoepocesinte-mp

46、leonofmison”ci1sorpo-etyeadictooter"oatelpomoeheconsruconoOne-tonsnrLaythsyea,po7byheStaeEounclouterpHng-aiaton-nsrutinone-Ipinon,prpoedoadeetoteteedfoumodeisyhoizain,Ipiiaion,eoo,ciiiaonmdlulheitgeofne-ubaizaonpaththEinee"Alingodititieaos-tinofandtleauiulmsdefuhes_nhengofurantansot-ate_p，

47、mddaeandswage-asedip1goundeg、suhasnrascosrucio,sroceaea-emoeiabeenimtToacieysieteiis-andoporuntisorpo-etyak-itin,utrefotstoiceaeoes-laesre,poplaintoteEouitylditct|lounisiesnrsconentatdn-iagsto-nsmidd-eopmetofuranconsruconanindstriescaeflpaningmdcnsucinoaverosiabeoreidntalaidtonsan-ilaesormngone-oepo

48、dct,afetuepten.Coertotesse.Sineasyyea,nphmpmtt>oteeadigdogrssmasssa-ol,sletpoblmsofaagerofpeoegetessslie-loleharedsupoltoaidpaie,-icry-absouelnoomo-itEassssanddrsin-mbinto-ihpo-etyreucto,bied-ihtly-olo opmenmporpopes1dashe.oe.thtn-mlapn.tnfs.nanew»tor">_.i.".«.».一.r-&#

49、187;anpr.d-.n'ux1g.I_>，,m1.1gen，,.nd.>*.>>.”me-.-.i.nte，o.n>.ngp._ingrpuhxana.unido-dm.nconepupat.np.hmsfangucedo_-imio,anocuedo.«.n,.iici-t.n.，_，s.oscaneaf_.Tecnstp.»”m>nan!an.（»inpo-e".五、重点项目围绕以上重点任务和空间布局，重点实施12个项目，总投资40824万元。（详见附表）六、保障措施（一）加强组织领导，落实工作责任漳县

50、、岷县县政府要把发展草原畜牧业摆上重要议事日程，制订发展规划，细化工作方案和推进措施，加强组织领导，切实发挥实施主体、工作主体、责任主体作用，为草原畜牧业发展提供坚强的组织保障。实行政府工作责任制和问责制，将规划的各项目标任务层层落实到各乡镇人民政府、各有关部门和重点实施单位，做到工作有分工、责任有主体、支持有保障，形成分级负责、逐级推进、自下而上、共同努力的工作格局。（二）加强政策扶持，多渠道增加投入在抓好国家强农惠农政策落实的基础上，配套出台地方特殊扶持政策，整合相关资源，拓宽投融资渠道，加大畜牧业投入。一要建立投入保障机制。抓住国家促进牧区又好又快发展和实施新一轮西部大开发的机遇，积极争

51、取国家增加对草原畜牧业发展的投入，加大各地扶持力度，创新扶持方式，特别要引导农牧民自身投入和信贷投入，多渠道筹集现代草原畜牧业发展资金。二要制订激励机制，扩大对外宣传，出台优惠政策，加大招商引资力度，吸引外地企业、鼓励和扶持本地企业从事畜牧业生产经营，投资草原畜牧业建设。三要建立风险防范机制，积极探索和发展多种形式的草原畜牧业保险等。四要整合相关项目政策，把草原畜牧业发展与扶贫开发、农业综合开发、生srelatedtoe一opepeis-L_L>Lt_inpon-endgpinoftanitumdmo'eoent,entrest-oBsinpp”epraeeiipn-or.mpe

52、mentnpreaaeiaBncuiapoecsateic-as>m-einlenajt>sdeteedpo-niai"ispoec",musn>hiingandactoother.ofIeten-i-nia,reoi-y-t-prebate."eppit”，saons"elineie(*,-sedof-101a1a-xa-er-epre-e.lorpo-eyeieanddeeouen-or,atntprneusipopTe4erdiatmpo-eyeaineduatonp-aeia|1nmediaaidopo-eymensdueoek

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54、and-iiaesomngone-aeoepotafetueptten.IB-rtotesse.Ineasyea,nphm，maanoteeadigladrsogrssmassa-ool,sTetIepo_sofaagerof-oe，etesssgie-loiehared_po>toaidpaie,Is-iyin,absoueynooImo-ontoit,ai-aysinmind,graspiofne-ubai-tonpath-1n.Goossssanghands,shouidnotbebiindiyoptimistihlhieechaatersiAcodngonddrsin-mbintio-1hpo-e-yrctheenbenosacLFo-etrae-itinlndle-i_LLJ,-Itoditrit-iecostrctinofc-Ia-tyreuitin,bied-iht-oloopmentiiesinprehebeauiuicunrsdefuheeUseaccuaePresentheningofurbasent,inordert>_-olndoutheeabaseofpoopeoeisinisposibee-hfeaibiepo-ertystanda