行政争议论文：行政争议与民事争议交织案件的诉讼问题研究

1、论文发表专家一行政争议论文：行政争议与民事争议交织案件的诉讼问题研摘要随着服务行政的扩张和公务民营化改革的深入，民事争议与行政争议混合并存的案件日益增多，对法院在处理此类案件时提出了新要求。目前，从我国的诉讼实践来看，由于立法的缺失，“一并审理”是审理这类型交织案件的主要方式。为及时、合理解决行政、民事重合案件，需要设定相应的解决程序。关键词行政争议民事争议行政附带民事诉讼近年来，随着政府管理职能的转变，政府角色逐渐由管理型政府向服务型政府转变，政府的行政权行使方式与功能亦呈现多元化态势，行政权的运用不再单一的维护公共管理秩序，行政权被广泛的扩展到私法领域。由于行政权的介入，使平等主体间的民事

2、争议演变成更为复杂的涉及行政法律关系与民事法律关系的混合争议。实践中，人民法院在审理案件时经常会遇到这类行政争议与民事争议相交叉的案件，由于缺乏完整而系统的统一实践运作规则，法院难以界定究竟应采用行政诉讼还是民事诉讼的诉讼模式进行审理，导致了法院在审理这类型的案件过程中，无所适从，处理不一，极大损害了司法的权威性，也对相对人的权利救济极为不利。源自对社会生活中出现的越来越多的民事争议与行政争论文发表专家一议交叉案件给法院审判活动带来的困境的思考，依据诉讼程序的价值原理与民事与行政权属的划分标准，有必要为这类民事与行政交叉的案件寻求一个合理的解决方案，提高司法审判效率，维护司法权威，充分保障当事

3、人的利益。、行政争议与民事争议的交织案件分析行政争议与民事争议交织的案件是指法院在审理案件过程中，既存在需要解决的行政问题又存在需要解决的民事问题，且二者在内容上具有关联性，处理结果互为前提条件或互为因果关系的一类案件。例如“焦作房产纠纷案”，1983年6月，河南省焦作市纺织工业局（下称纺织局）购买房屋三间，在取得房产证后，交由其下设的纺织工业局供销公司（下称供销公司）使用。不久，供销公司将房款交给纺织局。1984年10月，纺织局将房屋移交给其开办的实业公司使用。供销公司与实业公司在纺织局主持下签订了移交协议。1988年12月25日，纺织局与实业公司签订“房产转让协议书”，由实业公司支付纺织局

4、3万元，取得房屋所有权，双方未办理所有权转移登记手续，但该房屋由实业公司使用至今。1992年12月，供销公司伪造证明材料向焦作市房产管理局申请办理了证号为12161的房屋所有权证，并于1993年4月29日将该房屋卖给高永善。当日，高永善从房管局领取了证号为37121的房屋所有权证。由于该房屋由实业公司下论文发表专家一属的电子光源总店使用，该店认为房屋所有权属于其公司，拒绝搬出，纠纷遂起。？豍这就是一起典型的行政争议与民事争议相互交织的案件，高永善案中既存在房产管理局为纺织集团公司为颁发房产证是否合法的行政法律关系又存在高永善与纺织集团公司、影视器材公司间关于房屋权属纠纷的民事法律关系，该案中存

5、在的民事与行政法律关系二者间在内容上具有关联性，都是当事人针对三间房屋所做出的行政行为以及提出的诉讼请求，在案件的处理结果上二者互相制约互为因果关系，行政诉讼中对房产局颁发房屋产权证的行政行为是否合法的认定直接影响民事争议的判决结果，民事争议中以行政争议的处理结果为依据。但在该案的诉讼过程中采取了行政与民事分案审理的处理方式，造成了民事争议与行政争议的处理结果对当事人利益的保护互相矛盾的问题。该案所暴露出的我国法治机制的缺陷，判决缺乏严肃性，极大损害了我国司法权威性，造成诉讼资源的浪费，因此目前讨论我国应如何处理此类行政与民事争议相交叉的案件的处理有很大的必要性。二、国外关于解决行政争议与民事争