武汉市科技企业孵化器“十一五”发展规划》执行情况

1、武汉市科技企业孵化器“十一五”发展规划执行情况武汉市科技企业孵化器“十一五”发展规划执行情况一、主要指标执行情况（一）孵化器及科技创业社区数量2005年末，全市科技企业孵化器42个，2010年达到63个，增长50%，超额完成了“十一五”规划中孵化器总量达到60家的目标。“十一五”孵化器数量增长情况见图1：“十五”末期，我市共有7个国家级科技企业孵化器，“十一五”期间，全市国家级科技企业孵化器增至15个（其中含2个国家大学科技园）比“十五”期间增长114.3%。超额完成“十一五”发展规划中确定的13个国家级孵化器的目标。从2008年起，为鼓励全民创业，我市率先在国内推出了“科技创业社区”建设，当

2、年组建了17个，截至2010年，全市科技创业社区共35个。科技创业社区的建设，不仅延伸了孵化器的功能，而且减低了科技创业门槛，激发了全市科技创业激情。（二）孵化器结构“十一五”期间，我市孵化器结构明显改善，已形成科技创业社区科技企业加速器科技企业孵化器三级孵化体系和科技企业孵化示范基地、大学科技园、留学生创业园、专业孵化器各具特色的孵化集群。科技企业孵化器的专业化特色更加突出。图2：“十五”和“十一五”期末全市孵化器类型结构（三）孵化场地面积20062010年五年间，全市科技企业孵化平台场地总面积由2005年末的82万平方米增到220万平方米，增长2.68倍，超过了“十一五”规划确定的160万

3、平方米的目标。2009-2010年，是全市孵化场地面积增长最快的两年，其原因在于：一是许多孵化器在“十二五”期间完成二期工程建设；二是许多孵化器通过资源整合、包租孵化等方式扩大了孵化面积；三是大批科技创业社区的出现，使孵化场地面积增大。（四）在孵企业及毕业企业2010年，全市当年各类科技企业孵化器和科技创业社区共有3410家入孵科技企业，接近“十一五”规划3500家目标。毕业企业累计2477家。在孵企业与累计毕业企业总数5887家。而2005年全市当年在孵企业总数仅为2105个，累计毕业企业总数1042个，当年在孵企业与累计毕业企业总数为3129个。2010年与2005年相比，当年在孵企业总数

4、增加1305家，增长62%；当年累计毕业企业增加1102家，增长107.6%。图4、图5分别为“十一五”期间全市孵化器在孵及毕业企业情况增长情况：同比当年毕业企业累计数与当年在孵企业年末数，其比值呈逐年升高趋势，从一个侧面说明我市孵化器企业孵化成功率在逐年提高。详见表1。其中2009年由于科技创业社区建设，新增入孵企业多，导致当年比率下降。表1：“十一五”期间当年累计毕业企业数与当年在孵企业数之比年份20062007200820092010比值50%53.8%65.7%60%72.6%由上表可见，我市科技企业孵化器当年累计毕业总数与同年在孵企业的比例是逐年升高趋势，从一个侧面上反映了全市孵化器

5、企业孵化成功率逐年提高。（五）在孵科技企业年技工贸总收入及上缴税收“十一五”期间，全市在孵科技企业技工贸总收入从2006年的68亿元增至2010年的220亿元，年平均增长率为30.4%。2006-2010年全市在孵科技企业技工贸收入年增长情况见表2。表2：2006-2010年全市在孵科技企业技工贸收入年份200520062007200820092010技工贸总收入（亿元）4768101105181220增长率44.7%48.5%3.96%72.3%72.5%2008年由于受全球金融危机影响，在孵科技企业上产经营受到较大冲击，与2007年相比，全市在孵科技企业技工贸总收入趋缓。2009年随着国家

6、一系列措施的出台和全市孵化建设的快速发展，在孵科技企业技工贸总收入又进入了一个快速增长时期。与技工贸收入增长的同时，在孵企业上交税收逐年增加，如表3所示。表3：:2006-2010年全市在孵科技企业上交税收总额（不完全统计）年份200520062007200820092010利税总额（亿元）4.35.47.68.19.611.2增长率25.9%40.7%6.6%18.5%16.7%（六）在孵科技企业自主创新能力“十一五”期间，随着孵化器服务能力和孵化器专业化水平的提高，入孵科技企业自主创新能力大幅提升。全市在孵科技企业共转化科技成果6062项，申请专利及著作权共5038件，其中，已授权的专利和

7、著作权2282件；获国家、省、市计划项目支持数1656项，总金额13.6亿元。均比“十五”期间有大幅增长。表4为入孵企业自主创新统计表。表4：“十一五”期间全市入孵企业自主创新统计表 年份 类别 20062007200820092010合计转化科技成果数（项）87615301310110012106026知识产权申请数415707899134116765038获批数2463644265956512282获国家各级计划项目支持数项数1271652585095971656总金额（万元）3932585915781.541025.769570136168.2（七）毕业企业发展概况“十五”期间及以前二十

8、年间，我市共有1,042家科技企业从孵化器毕业。其中，涌现出了“华工科技”、“凯迪电力”两家上市科技企业，年产值过千万元的科技企业184家。为培育我市高新技术企业发展高新技术产业做出了重要贡献。“十一五”期间，我市孵化器新增毕业企业1,435家，是“十五”期间及以前毕业企业总数的1.4倍。其中，新涌现了“三特索道”、“凡谷电子”、“高德红外”、“中元华电”、“华中数控”5个上市科技企业。至此，从我市孵化器中共走出7家上市科技企业。此外，另有26家毕业企业已进入湖北省上市绿色通道。据不完全统计，截止2010年，年产值超过1,000万元的毕业企业340家，是“十五”期间的1.87倍，孵化器已成为培

9、育我市上市科技企业和科技型企业的重要基地。二、“十一五”我市孵化器建设的主要特点（一）武汉科技企业孵化城建设已具规模2006年6月，市科技局在“武汉市科技企业孵化器20周年纪念大会”上宣布，我市将打造“以光谷创业街为核心，十大科技企业孵化示范基地为骨干力量，四大公共服务平台为依托”的“武汉科技企业孵化城”。经过“十一五”期间的努力，这一目标已基本实现。以光谷创业街为核心，集聚了12个各类科技企业孵化器、大学科技园和留学生创业园，在光谷创业街为核心的孵化集群中，走出了数以千计的成功科技创业企业和凡谷电子、三特索道、中元华电、华中数控4个科技上市企业，占“十一五”期间从孵化器毕业上市科技企业总数的

10、80%；以武汉东湖新技术创业中心、洪山高新技术创业中心、武昌高新技术创业中心、青山高新技术创业中心、汉口创业中心、海峡科技创业中心、华中科技大学科技园、湖北武汉国家农业科技园创业中心、武汉黄金口科技企业孵化器、武汉新材料孵化器为龙头的十大科技企业孵化示范基地各具特色，已成为全市科技企业孵化器的主力军。以武汉科技情报中心为依托建设的“武汉科技信息共享平台”。以武汉科技担保公司为龙头的“武汉科技创业担保融资平台”，以武汉科技创业共享资源服务中心为龙头的“武汉科技创业技术支撑平台”，以武汉科技创业咨询服务中心为龙头的“武汉科技创业咨询服务平台”成效显著。其中，武汉科技信息共享平台已在全市开通了20个

11、服务分站，实现全免费服务终端，为1000多个重点孵化企业和高新技术企业提供公益性科技信息服务，累计接待检索4万人次，下载量高达60余万篇；市区共建的武汉科技创业担保融资平台累计担保金额5亿元，民间股权融资8000万元；武汉技术支撑资源共享平台注册用户已达1万多家，各类入网设备2万余台（套），促进了5000多例供需对接；武汉科技创业咨询服务平台通过举办信息发布会、项目对接会和网上咨询服务活动，为在孵企业提供咨询服务6000人次，帮助企业融资8000万元。此外，全市13个区都建有科技企业孵化器和科技创业社区，成为促进区域经济增长的重要动力。（二）科技创业社区科技企业孵化器科技企业加速器三级孵化体系

12、创新发展“十一五”期间，我市首创采取市、区、街三级共建方式，形成了“科技创业社区科技企业孵化器科技企业加速器”三级孵化体系（即三三制）。已建成了35个市级科技创业社区，62个科技企业孵化器，1个科技企业加速器。使科技企业孵化器的功能向前端科技创业种子遴选、科技创业团队培育和后端毕业企业快速成长两端延伸。在三级孵化服务体系建设的同时，我市孵化器的功能在“十一五”期间显著提高。全市孵化器已基本具备了信息服务、投资融资服务、技术支撑服务、创业培训服务、行政事务服务、物业管理服务及中介服务等七大功能，为入孵企业提供系统、有效的服务。使孵化器成为集聚创业项目，集聚创业人才，集聚创业资金，集聚创业企业的峰

13、地。在市、区两级科技部门的直接领导下，“十一五”期间，我市科技企业孵化器建设已形成了市、区共管的孵化器管理体系，政策引导与创业促进相结合的政策法规体系，市、区共建多元化的孵化器投融资体系，以四大公共服务平台为基础的孵化服务体系，为“十二五”我市孵化器事业的更大发展奠定了充实的基础。（三）孵化器建设的多元化、专业化、市场化步伐明显加快“十五”期间，我市由政府和大学投资兴建的孵化器为30个，占孵化器总数的71.4%。“十一五”期间，我市新建孵化器20个，除4个由中央及湖北省在汉研究院所建设的以外，16个为民营企业兴办，形成了以政府、大学、科研院所和民营企业兴办孵化器的多元化建设模式，其中，由民营企

14、业兴办的孵化器已占全市孵化器总数的45.1%。而“十一五”期间组建的37个科技创业社区，均由民营企业兴办。企业正在成为我市孵化器建设的主体，并由此推动了我市孵化器专业化、市场化的进展。“十一五”期间，全市孵化器（含科技创业社区）已基本实现了自主经营、自负盈亏。孵化器自身经济实力明显提高。2006年，全市孵化器平均服务收入为84.6万元，2010年增至420万元，五年内增长4.9倍。其中，武汉东湖新技术创业中心经过整体改制，已进入湖北省上市科技企业绿色通道。该中心力争在“十二五”初上市，如能实现，将成为我国第一家上市的孵化器。在专业化方面，“十一五”末期，全市专业性孵化器已占孵化器总数的40.3

15、%，比“十五”期间提高了18个百分点。还有一批孵化器正通过调整入孵企业结构，逐步向专业化方向迈进。在我市“十一五”期间兴办的35个科技创业社区中，有20个为专业化的科技创业社区，专业化科技创业社区占总数的57.1%。（四）科技创业氛围更加浓厚，科技创业环境显著改善为了营造全市科技创业的良好环境，我市在不断构建和完善四大公共服务平台的基础上，采取了一系列措施，鼓励科技创业和孵化器发展。在政策法规方面，“十一五”期间，中共武汉市委、市人民政府出台了关于增强自主创新争创国家创新型城市的决定（武发200613号），进一步明确了孵化器建设的有关优惠政策，为了扶植科技初创企业发展，设立了“科技初创企业培育

16、工程”科技计划；中共武汉市委、市人民政府政府还发布了关于优化环境大力推进全民创业的若干意见（武发200810号），降低了创业的准入门槛和提出一系列创业优惠政策；市科技局出台了武汉市科技企业孵化器管理办法（武科政200756号）、全民创业科技行动的实施方案（武科政200852号）、市科技局关于促进科技创业社区建设的若干意见（武科政200884号）、关于促进普通高校毕业生以科技创业带动就业的实施方案（武科政200953号）、关于武汉科技创业导师行动方案（武科政200958号）；市科技局、市财政局关于印发武汉市科技保险费补贴资金使用管理办法（武科2007153号）；武汉市科技创业投资引导基金管理暂行

17、办法（武科2008190号）；市科技局、浦发银行武汉分行关于印发武汉市科技投融资平台浦发银行专项贷款实施暂行办法（武科2009145号）等一系列政策、法规和行政性规章，从孵化器管理、科技创业促进、科技初创企业扶植等方面提供了系统的指导，形成了较完善的政策法规体系。在推动科技创业活动方面，“十一五”期间，我市连续三年举办了“武汉大学生科技创业挑战赛”，武汉地区共有30多所大学共351个大学生创业团队参加比赛，参赛大学生1,100人次，共有56个大学生科技创业团队或企业受到市科技经费支持。此外，还组织了“武汉大学生科技创业成果巡回展活动，促进了我市大学生科技创业企业的大发展。大学生科技创业企业从“

18、十一五”初期的108家增加到目前的501家，五年内增长近5倍。为扶植科技初创企业及大学生科技创业企业，市科技局从我市成功企业家中选派了40名科技创业导师，开展“一对一”帮扶活动；组织了“武汉联想之星创业大赛大讲堂”活动，邀请联想集团董事长柳传志先生讲创业成功之路。目前，全市孵化器已拥有科技创业导师223人，成为促进我市科技创业重要的人力资源。“十一五”期间，市科技局对我市在孵化器建设中作出突出贡献的先进单位及个人连续多年进行了总结、表彰等。这些活动的开展，弘扬了“鼓励创业，宽容失败”的科技创业文化，激发了孵化器和广大科技创业人员、大学生从事科技创业的热情。在科技创业及科技企业孵化器人才队伍建设方面，“十一五”期间，我市孵化器创业培训和辅导活动蓬勃开展。以华工科技企业孵化器为龙头的一批实力雄厚的孵化器，在“