网络民主的发展呼唤公民能力的提升

1、网络民主的发展呼唤公民能力的提升摘要网络空间的开放性、信息透明性、虚拟性、平等性、自由性和较为广泛的受众等特点，使其成为中国特色社会主义民主建设的一把双刃剑。它为政府提供了较以往更为快捷更为畅通的政务公开平台，为公民提供了全新的平等的政治参与的渠道，同时也在呼唤国人公民能力的提升。关键词网络民主政治参与公民能力基金项目：天津市哲学社会科学研究规划重点资助项目，课题编号：tjdj10-082。据中国互联网络信息中心发布的第27次全国互联网发展状况统计报告称，2010年，我国网民规模继续稳步增长，网民总数达到4.57亿，互联网普及率攀升至34.3%,较2009年底提高5.4个百分点。全年新增网民7

2、330万，年增幅19.1%。截至2010年底，我国网民规模已占全球网民总数的23.2%,亚洲网民总数的55.4%。互联网在我国的飞速发展与普及为国人提供了一个新的公共空间，即网络空间。这个新的公共空间具有开放性、信息透明性、虚拟性、平等性、自由性和较为广泛的受众等特点，使其成为中国特色社会主义民主建设的一把双刃剑。一方面它为政府提供了较以往更为快捷更为畅通的政务公开平台，为公民提供了全新的平等的政治参与的渠道，另一方面网络民主的双面效应正在呼唤国人公民能力的提升。所谓公民能力很多学者给出了自己的定义，笔者认为公民能力即一个人从自然人转化为社会人参与公共生活的能力。应该包括了获取知识的能力，掌握

3、现代沟通工具和技巧的能力，对社会现象的判断分析能力，政治参与能力，公民道德评判和自律能力等。一、网络民主中出现的技术性不平等一一“数字鸿沟”呼唤公民掌握现代沟通工具和技能能力的提升网络平台本身给广大公民提供的是一个平等的政治参与环境，在这里无论是谁都可以通过政府网站查询自己需要的政策信息、向民众开放的档案资料；可以通过留言板、信箱向行政主管机关反映问题甚至在“两会”期间可以通过这个平台直接和代表委员乃至总理、主席对话。但是所有这些是以行为人“会上网”也就是掌握现代沟通工具和技巧为前提的。目前在我国由于经济发展、计算机知识普及等方面还是明显存在地区差别和城乡差别的，因此广大公民掌握计算机网络这个

4、现代沟通工具及其使用技巧方面也就存在很大差别。据中国互联网络信息中心发布的第27次全国互联网发展状况统计报告统计：2010年我国农村网民规模同比增长16.9%,达到1.25亿，即使在这样的情况下农村网民也仅仅占到整体网民的27.3%;从网民的地区分布来看也同样存在较大的悬殊，首都北京互联网普及率最高为69.4%，网民人数为1218万人，而贵州省的互联网普及率最低仅为19.8%,网民人数仅为751万人。这样便使得广大公民利用网络这个具有较高平等性平台行使民主权利发挥民主作用的机会出现了事实上的不平等，即网络民主的“数字鸿沟”。网络民主“数字鸿沟”的存在呼唤公民掌握现代沟通工具和技巧能力的提升。我

5、们欣喜的看到社会为此做出了很多努力，如：计算机教育从娃娃抓起，一些地区从幼儿园便开设了计算机课程，社区、乡镇开设计算机扫盲班，老年大学开设计算机课程等等；还有一些涉农地区偏远地区在社区和村镇免费向广大民众开放的计算机房或电子阅览室，供广大社区居民和村镇农民使用。然而跨越这一“鸿沟”的关键还在于大力发展经济、提高全民受教育水平，使我们的公民自身认识到网络是现代人生活必不可少的工具，使用计算机网络是现代人必备的技能。二、网络信息的虚拟性导致大量虚假信息的存在，呼唤公民道德自律能力和公民对社会现象评判分析能力的提升网络以其具有公平性、虚拟性、快捷性等特点得到越来越多民众的喜爱，人们在网络上说话似乎可以减少很多顾虑，因为别人看到的是你的网络身份（网名），不会知道你在现实世界的真实身份，其虚拟性匿名性保护了言论的相对自由。但也正是这种虚拟性和匿名性使得一些网民在网络环境发布未经核实的道听途说的信息，造成了大量网络虚假信息的流传。例如，在2011年甬温线动车事故发生后网络上普遍流传了央视新闻记者柴静因调查该事件失踪的消息并被网友频频转发，而消息传出不久，柴静便通过博客澄清，自己是因为栏目调整潜心准备新栏目看见才没有及时更新微博。同时一些网民在网络发言带有对某些具体事件的偏激认识和非