【新教材】西方政治体制的产生和演变导学案-高中历史统编版2019选择性必修1含解析

1、第2课西方政治体制的产生和演变班级：姓名：学号：【课程标准】了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程。【学习任务】唯物史观运用唯物辩证史观及有关理论，了解古代希腊罗马政治制度，中世纪封建专制，近代英国君主立宪制、美国联邦制总统制共和制、法国议会制共和制等主要政体形成的条件，探讨各种政治制度的特征。时空观念认识西方政治体制的产生和演变所处的特定时空环境，抓住其特定时空背景和阶段特征。史料实证运用文献资料，探究中世纪时期法国和英国等国君主制形成的原因，了解近代西方国家资本主义政治体制产生的背景，认识其特点及局限。历史解释通过西方政治体制产生及演变的脉络，认识到西方政体政体产生、发展是由

2、当时的社会经济形态、阶级力量变化、地埋环境、民族传统等多方卸因素引起的。家国情怀认识政治体制的多样性，理解和尊重世界各国、各民族的政治文化传统，增强学生的制度自信、文化自信，培养学生的时代担当精神。【知识框架】古代修通立场度事想性上政冶文和二二#物目的状信=-斑代两方威希宜明的*CZ_-V名住巴包治电上的厘山工邑【知识梳理】一、古希腊罗马的政治公元前6世纪，古代希腊城邦国家形成，城邦的公民直接参与国家管理，其制度包含一定的民主因素，但各城邦实行的制度千差万别。无论是希腊城邦，还是罗马共和国和罗马帝国公民都仅是少数。妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。（一）雅典：1、雅典

3、是古典民主城邦的代表国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。公民大会由全体成年男性公民组成，是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；议事会议员从公民中抽签产生，主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；官员：由选举产生，大多一年一任，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判；陪审法庭是主要的司法机关，陪审员全体6000人，组成规模不等的沈庭审理大小案件。2、雅典城邦制度特征：人民主权（公民积极参与国家管理）、轮番而治、直接民主、小国寡民。（二）斯巴达是希腊城邦国家中寡头政治的代表虽然公民大会名义上是国家最高权力机关，但国王世袭继承，垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人，终身

4、任职；监察官从全体公民中选举产生，主持公民大会、审判国王等重要权力，一年一任，一般不得连任，不利于充分发挥作用。（三）罗马共和国罗马共和国的主要机构包括执政官等高级官员、元老院和公民大会。执政官：两人，一年一任，由全体公民选举产生。主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，执行相关决议。元老院：由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。公民大会有权立法、宣战、媾和和审判，是罗马国家最高权力机关。其召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。（四）罗马帝国公元前1世纪末，罗马共和

5、国崩溃，吴大维建立元首制。实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。在罗马帝国中，皇帝（元首）掌握罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。二、中古欧洲的封建制度（一）中古早期的西欧政治中古欧洲国家建立在罗马帝国的废墟和日耳曼人王国的基础上。最初的日耳曼人君主把他们征服的地区分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。法兰克王国的查理大帝一度建立起庞大帝国。但他死后，国家陷入分裂，形成后世西欧3个主要国家法兰西、德意志和意大利的雏形。中古西欧国家制度的一个重要特征，是王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基

6、督教，维护教会权威。在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。（二）法国：等级君主制法王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。三级会议召开，标志着法国进入等级君主制阶段。国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。（三）英国：议会君主制13世纪初，贵族、骑士和市民迫使英王约翰签署大宪章。大宪章肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益，1265年，召开国会（大贵族、骑士代表、市民代表）。1295年，再次召开。此后，国王不断召开议会，

7、议会权力逐渐加强。14世纪中期，议会分为上下两院，上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。三、西方资本主义政治制度的产生与发展1618世纪，资产阶级对专制王权与封建制度发起冲击，进行了多次资产阶级革命和改革，确立了近代西方政治制度，其中以英国君主立宪制、美国总统制共和制制和法国议会制共和制最为典型。（一）英国君主立宪制17世纪初，英国斯图亚特王朝的统治激起社会各阶层的不满。17世纪的资产阶级革命，以及1689年的权利法案，奠定了英国君主立宪制的基础。

8、此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。国王的权力限于邀请议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。19世纪中后期，英国先后进行了3次议会改革，大部分成年男性公民获得了选举权，议员席位的分配也更加合理，英国民主制度基本形成。（二）美国总统制共和制1775年，英国在北美的13个殖民地发起独立战争。随后，建立了美利坚合众国。1787年，美国制定了宪法。宪法规定美国是联邦制共和国，实行三权分立。美国宪法首次在一个大国里确立了共和民主制度。1865年，美国废除奴隶制，黑人随之获

9、得公民权。1920年，妇女获得公民权。历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来。（三）法国议会制共和制法国共和制的确立经历了长期过程。1791年，法国首次建立共和国，但共和制度最初并不巩固。1870年,法国建立第三共和国，1875年通过新宪法。1875年新宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，众议院有权通过法律，可以推翻内阁。总统任期7年，经参议院同意有权解散众议院。这样，法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致第三共和国政局不稳。经过数年动荡后，共和派最终在国会中获得优势，并控制了总统职位。法国成为一个议会制共和国。【重点阐释】1、雅典民主产生的条件：（地理）多山多岛的地理环境

10、；（经济）工商业和海外贸易发达：（政治）小国寡民的城邦体制、贵族制取代君主制；（文化）人文主义思想的盛行；（其他）仁人志士的努力。2-雅典民主制度的意义与局限一一评价：（1）意义：在古代君主制盛行的情况下，雅典民主为人类提供了一种集体管理的新形式，创造出法制基础上的差额选举制、任期制、比例代表制、议会制等民主运作方式。这一伟大创举为后世民主政治的发展积累了宝贵的经验。民主有利于正确决策。民主有利于修正错误。民主有利于监督政府为公民服务。民主有利于促进文化广泛深入发展。其民主政体的理论和实践为后来欧美资产阶级革命提供了思想基础。（2）局限：雅典民主仅仅是男性公民当家作主，妇女、儿童、外邦移民、它

11、国公民、奴隶都没有享受民主的权利。（如何理解“男人就是城邦"）是原始的直接民主，只适应小国寡民的城邦。素养不同的人享有同等的管理国家的权力，不利于国家管理。（3）总评：雅典民主不是现代意义上的民主，而是男性公民的民主。它是伟大文明的催化剂，促成雅典政治、经济、文化臻于极盛，又是社会不公的暴力机器。雅典民主的实质是：奴隶主贵族的民主。3-英国君主立宪制的特征：一一核心、基础、元首及其权利、政府首脑的产生方式、权利及其对谁负责、权力中心是议会：具体特点：英国的君主立宪制是以代议制为基础的。是以责任内阁制为核心的。英国国王是国家元首，但平常仅扮演仪式性角色，统而不治，实际最高行政长官是首相

12、。内阁名义上对国王负责，实际上对议会负责。首相由议会的多数党的领袖担任，掌握行政权和立法创议权，事实上成为国家政治生活的最高决策者和领导者。议会是权力中心，有立法权、财政权和监督权（以立法权为核心）。4、比较四国近代政体的不同：提示分析角度：议会的权利；国家元首、国家元首产生的方式、国家元首有无实权；政府首脑、政府如何产生；政府首脑与议会的关系；权力中心。表格梳理比较英、美、法、德四国政体:项目英国议会制君主立宪制美国总统共和制法国议会制共和制德国半专制君主立宪制国家兀首国王总统总统皇帝国豕兀首产生方式世袭民选（任期四年，可连任两届）选举（任期七年，可连选连任）世袭国家兀首任期终身制任期制任期

13、制终身制国家兀首有无实权无（统而不治）有有有政府首脑内阁首相总统总统宰相政府产生方式议会产生总统任命总统任命皇帝任命国家权力中心议会总统议会皇帝行政权内阁首相总统和内阁总统和内阁皇帝与宰相政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责，由内阁协调首相与议会的关系总统与议会互相制约总统与内阁部长共同对议会负责，总统可解散众议院宰相只对皇帝庆式皿不对议会负责立法机构议会国会议会帝国议会、联邦议会5、美国1787年宪法的内容与评价：（1）内容联邦制原则：联邦政府拥有一系列主权权力；联邦法律是国家的最高法律；联邦政府有权强制各州实施联邦法律。但是在宪法条文中未列明的权利都属于各州或者人民。三权分立、互相制约原

14、则（分权制衡）：对联邦政府权力进行分割。国家权力分为立法权、行政权、司法权三部分，分别由国会、总统、最高法院行使，又互相制约。人民主权原则：总统和议会议员都是由选举产生。总统和议员均实行任期制。总统由选民间接选出。总统制：美国总统既是国家元首，又是政府首脑;总统不对国会负责，直接对选民负责。这是美国总统制的特点。分析：如何把总统关在笼子里：一一1787年宪法；分权制衡；由选民选举产生、任期制；国会对总统的弹劾（2）评价：积极意义：地位：1787年宪法是近代世界第一部成文宪法。新体制：美国成为一个实行联邦制的总统制共和国。对美国：保证了美国的长治久安，促进了美国社会经济的发展。对其它国家：它确立

15、的体制，对其它资本主义国家制度的建立起到了示范作用。局限性：没有规定人民的民主权力，允许奴隶制的存在，种族歧视和性别歧视，各州权力过大，为内战埋下隐患。【自我检测】一、选择题1 .有人指出“在所有人数非常众多的集会中，无论其成员如何组成，激情从来都会占据理性的上风。即使每个雅典公民都是苏格拉底，雅典的每次公民大会仍然是暴民聚会”。这一言论抨击了雅典（）A.直接民主B.轮番而治C.法律至上D.人民主权2 .亚里士多德在雅典政制中提到：“民众会（公民大会）并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法案”，同时“凡议事会所通过的判决必须送交陪审法庭，而陪审官的任何投票都应当具有最高权力

16、”。这揭示了古代雅典（）A.公民大会权力最大B.审判流程公开公正C.公民是城邦白主体D.具有权力制约思想3 .自然法之父西塞罗说：“执政官乃是会说话的法律，而法律是不会说话的执政官。”材料表明（）A.执政官就是法律，法律就是执政官B.法律具有客观性和权威性C.自然法是罗马法的重要组成部分D.执政官可以随意解释法律4 .一份11世纪的教会文献指出：任何人接受皇帝、国王、公爵或侯爵任命为主教或院长，教会将不予承认，并剥夺其进入教会的权利。同样地，皇帝、国王、公爵或侯爵若将主教职位或其他神职授予他人，将受到天主的谴责，失去永生的机会。材料说明罗马教会（）A.注重与君主协商教会事务B.严禁授予君主与贵

17、族教职C.避免世俗君主干涉教会人事权D.防范教宗与世俗君主贵族合作5 .下列图片反映了1214世纪西欧政治制度演变。其中正确的表述是（）A.由封建等级制向君主专制转变B.由君主专制向君主立宪制转变C.由中央集权制度向君主专制转变由封建等级制向君主等级制转变6 .1077年，罗马教皇与神圣罗马帝国皇帝亨利四世在任命主教等问题上矛盾尖锐，教皇宣布废黜亨利四世，革除其教籍，并煽动诸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒着严寒长途跋涉到意大利卡诺莎城堡，极尽卑微悔过，受尽侮辱后才获教皇赦免，史称“卡诺莎之辱”。这一事件反映出（）A.罗马教皇权力取代世俗权力B.天主教会与专制王权相制衡C.神权统治阻碍民族国家发

18、展D.封建诸侯是神权政治的支柱7 .1741年2月，下院议员桑兹指责政府的失误导致了对西班牙战争的惨败，提议集体请愿，要求国王罢免内阁首相兼财政大臣的沃波尔。他声称：“大不列颠的国王不应雇佣一个不受人民欢迎的大臣。当某个大臣失去民心时，我们有义务告诉国王罢免他，以满足人民的要求。”这直接反映出（）A.君主立宪制度尚不完善B.英国首相受到国王制约C.责任内阁制已逐渐形成D.议员对国王权力的侵犯8 .1787年美国宪法规定：行政人员、法官不得在国会占有议席，国会议员也不能受任政府的文官职位，政府官员和国会议员也不能同时担任法官。此规定旨在（）A.协调各利益集团之间的矛盾B.规定各种权力的制衡C.创

19、建人民主权原则的新政府D.加强联邦政府的权力9 .1787年美国宪法在阐述政府的目的时，使用了“树立正义”“促进公共福利”“得享自由”等“中性”的原则，这些原则被后来不同时期、不同群体（甚至没有合法公民地位）的美国人在争取权利时采用。由此可见，美国宪法（）A.超越了最初的阶级属性B.具有一定的伸缩性C.调和了不同阶层的利益D.缺乏应有的权威性10 .英国内阁权力的发展是缓慢的、渐进式和积累式的，而这几乎完全是自然的，并非是按预定的、经审慎拟定的计划进行的。这一现象说明英国（）A.国王作为国家元首却缺乏实权B.内阁成员集体负责制尚不成熟C.政治保守主义的色彩较为浓厚D.政党交替执政难以形成凝聚力

20、二、非选择题11 .阅读下列材料，回答问题。材料一雅典的民主政治对雅典和世界历史的发展的影响是知此之大。正如伯里克利所预言的：“真的，我们所遗留下来的帝国标志和纪念怕是巨大的。不但现在，而且后世也会对我们表示赞叹。”可以说，中世纪的市民和法律体系，以至近现代社会的民主和法律体系，都是在它的直接或间接影响下经过发展和演变而确立起来的。摘编自张国安冯明臣试论古代雅典的民主政治材料二光荣革命后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级(工厂主阶级

21、和工人阶级)却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。钱乘旦主编世界现代化历程？总论卷(1)据材料一并结合所学知识，分析雅典民主制度的积极作用。(2)据材料二并结合所学知识，指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题，并概括这一时期英国君主立宪制的特点。12、材料：没有均衡，制度就会因缺乏必要的张力而松弛，如同长短不一的桌子难以支撑起平展的桌面一样。因此，“有衡”对于政治制度文明来说，犹如大坝之于河水。没有均衡，就没有制度，一项新的制度的建立，实际上就是形成一种新的权力或利益的均衡。制度因有均衡而存在，也会因打破均衡而消亡。虞崇胜论政治文明的内在灵魂根

22、据材料并结合所学，概括英、美、法等西方资本主义国家所建立的近代政体实行的这种“均衡”的具体体现。第一单元政治体制第2课西方政治体制的产生和演变一、选择题1 .有人指出“在所有人数非常众多的集会中，无论其成员如何组成，激情从来都会占据理性的上风。即使每个雅典公民都是苏格拉底，雅典的每次公民大会仍然是暴民聚会”。这一言论抨击了雅典（）A.直接民主B.轮番而治C.法律至上D.人民主权【答案】A【解析】据材料可知雅典民主政治是“激情占据理性的上风雅典公民大会是暴民聚会”，这一言论意在抨击雅典的直接民主政治，故选A项。材料未体现轮番而治的特点，排除B项；雅典民主政治遵循法律至上原则，但材料内容无关法律，

23、排除C项；材料内容意在否定雅典的直接民主，而非人民主权，排除D项。2 .亚里士多德在雅典政制中提到：“民众会（公民大会）并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法案”，同时“凡议事会所通过的判决必须送交陪审法庭，而陪审官的任何投票都应当具有最高权力”。这揭示了古代雅典（）A.公民大会权力最大B.审判流程公开公正C.公民是城邦的主体D.具有权力制约思想【答案】D【解析】据材料“（公民大会）并不能通过未经议事会准备和未经主席团事先以书面公布的任何法案”、“凡议事会所通过的判决必须送交陪审法庭，而陪审官的任何投票都应当具有最高权力”，可知古代雅典具有权力制约思想，故选D项。ABC都不

24、符合题意，排除。3.自然法之父西塞罗说：“执政官乃是会说话的法律，而法律是不会说话的执政官。”材料表明（）A.执政官就是法律，法律就是执政官B.法律具有客观性和权威性C.自然法是罗马法的重要组成部分D.执政官可以随意解释法律【解析】据材料“法律是不会说话的执政官”可知，体现出法律具有客观性和权威性，故选B项。材料不能表明执政官等于法律，排除A项；自然法不是具体法律条文，排除C项；材料说明法律的客观性，不以执政官的意志为转移，排除D项。4.一份11世纪的教会文献指出：任何人接受皇帝、国王、公爵或侯爵任命为主教或院长，教会将不予承认，并剥夺其进入教会的权利。同样地，皇帝、国王、公爵或侯爵若将主教职

25、位或其他神职授予他人，将受到天主的谴责，失去永生的机会。材料说明罗马教会（）A.注重与君主协商教会事务B.严禁授予君主与贵族教职C.避免世俗君主干涉教会人事权D.防范教宗与世俗君主贵族合作【答案】C【解析】材料信息“教会将不予承认，并剥夺其进入教会的权利将受到天主的谴责，失去永生的机会”表明教权高于王权，罗马教会避免世俗君主干涉教会人事权，故C项正确。ABD不符合题意，排除。5.下列图片反映了1214世纪西欧政治制度演变。其中正确的表述是（）A.由封建等级制向君主专制转变B.由君主专制向君主立宪制转变C.由中央集权制度向君主专制转变D.由封建等级制向君主等级制转变【答案】D【解析】从材料可以看

26、出，图片左边是等级制度，而右边实际上体现的也是等级制度，只是左边存在着公侯伯子男等封建爵位，而右边是教会、世俗贵族，所以体现了由封建等级制向君主等级制转变，故D项正确。ABC不符合题意和史实，排除。6. 1077年，罗马教皇与神圣罗马帝国皇帝亨利四世在任命主教等问题上矛盾尖锐，教皇宣布废黜亨利四世，革除其教籍，并煽动诸侯反抗亨利四世。亨利四世被迫冒着严寒长途跋涉到意大利卡诺莎城堡，极尽卑微悔过，受尽侮辱后才获教皇赦免，史称“卡诺莎之辱”。这一事件反映出（）A.罗马教皇权力取代世俗权力B.天主教会与专制王权相制衡C.神权统治阻碍民族国家发展D.封建诸侯是神权政治的支柱【答案】C【解析】材料反映的

27、是欧洲在中世纪教皇和神圣罗马帝国皇帝的斗争，由于教皇权力及影响比较大，所以导致世俗王权的屈服，这阻碍了欧洲民族国家的发展，故C项正确；罗马教皇的权力并没有完全取代世俗权力，故A项错误；由材料看不出王权对天主教会的制衡，以及封建诸侯是神权政治的支柱，故曰D两项错误。7. 1741年2月，下院议员桑兹指责政府的失误导致了对西班牙战争的惨败，提议集体请愿，要求国王罢免内阁首相兼财政大臣的沃波尔。他声称：“大不列颠的国王不应雇佣一个不受人民欢迎的大臣。当某个大臣失去民心时，我们有义务告诉国王罢免他，以满足人民的要求。”这直接反映出（）A.君主立宪制度尚不完善B.英国首相受到国王制约C.责任内阁制已逐渐

28、形成D.议员对国王权力的侵犯【答案】C【解析】据题干可知，下议院议员反对首相沃波尔并要求罢免其首相职务，结合所学知识可知，内阁由议会中占多数席位的一个政党或几个政党组成，并对议会负责，议会通过“不信任案”时，内阁必须辞职，或请国家元首下令解散议会，举行改选，决定原内阁的去留，故选C项。8. 1787年美国宪法规定：行政人员、法官不得在国会占有议席，国会议员也不能受任政府的文官职位，政府官员和国会议员也不能同时担任法官。此规定旨在（）A.协调各利益集团之间的矛盾B.规定各种权力的制衡C.创建人民主权原则的新政府D.加强联邦政府的权力B项。美国1787年宪法【答案】B【解析】据题干可知此规定旨在规

29、定立法权、行政权、司法权三者之间的制衡，故选中的“妥协”主要指各利益集团，即中央与地方、南方与北方、大州与小州之间的矛盾与妥协，协调各利益集团之间的矛盾，排除A项；材料未涉及选举和任期，未体现人民主权，排除C项；材料未涉及联邦政府与州政府的关系，排除D项。9. 1787年美国宪法在阐述政府的目的时，使用了“树立正义”“促进公共福利”“得享自由”等“中性”的原则，这些原则被后来不同时期、不同群体（甚至没有合法公民地位）的美国人在争取权利时采用。由此可见，美国宪法（）A.超越了最初的阶级属性B.具有一定的伸缩性C.调和了不同阶层的利益D.缺乏应有的权威性【答案】B【解析】据材料“使用了中性的原则，这些原则被后来不同时期、不同群体（甚至没有合法公民地位）的美国人在争取权利时采用”及所学可知，1787年宪法的“中性”原则涉及各个层面，具有一定的伸缩性，故选B项。1787年宪法是建立在资产阶级代议