《建设工程对湿地自然公园生态影响评估技术规范》征求

1、ICS点击此处添加中国标准文献分类号DB34安徽省地方标准DB XX/ XXXXXXXXX建设工程对湿地自然公园生态影响评估技术规范Technical Specification for the Assessment of Ecological Impact of Construction Project on Natural Wetland ParksXXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施安徽省市场监督管理局发布DBXX/ XXXXXXXXX前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容

2、可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由安徽省林业标准化技术委员会提出并归口。本文件起草单位：安徽省林业局湿地管理处 安徽云亮环境工程有限公司本文件主要起草人：王明胜 陈锦云 周超群 谭振芳 李海峰 陈玉翠 王媛媛 王四川 周小春建设工程对湿地自然公园生态影响评估技术规范1 范围本标准规定了建设工程对湿地自然公园生态影响的评估原则、评估等级、评估范围、评估指标、评估方法和生态补偿标准等，确定建设工程对湿地自然公园生态影响评估报告编制大纲等内容。本标准适用于安徽省行政区域内国家或者省级湿地自然公园内开展的建设项目的生态影响评估。2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范

3、性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。HJ19-2011环境影响评估技术导则-生态影响DB 34/T 34222019省级重要湿地和一般湿地生态监测技术规程T/ CGDF 00005-2020生物多样性补偿标准国家重点保护野生动物名录国家重点保护野生植物名录3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1建设工程construction project建设工程是指为人类生活、生产提供物质技术基础的各类建筑物和工程设施的统称。本标准中特指在湿地自然公园范围内为特定的目的而进行的各类

4、建设活动的总称。3.2生态影响ecological impact生态影响本标准中指“建设工程”作用于湿地自然公园内的生态系统，有可能导致湿地自然公园结构和功能发生变化的生态影响过程。3.3受保护物种 protected species受保护物种包括国家和安徽省重点保护名录中的野生动植物种及世界自然保护联盟濒危物种红色名录中易危及以上物种。3.4生境破碎化habitat fragmentation指在自然干扰或人为活动的影响下，大面积连续分布的物种栖息地被分隔成小面积不连续的栖息地斑块的过程。3.5生态补偿eco-compensation以保护和可持续利用生态系统服务为目的，以经济手段为主，调节

5、相关者利益关系，促进补偿活动、调动生态保护积极性的各种规则、激励和协调的制度安排。4 建设工程对湿地自然公园生态影响评估原则4.1 客观公正、科学规范原则建设工程生态影响评估的原则是客观公正、科学规范，既不缩小负面影响，也不放大正面作用。评估的基础是建立在深入掌握项目区生态现状，充分分析项目合理性，进行科学规范系统评估。4.2 统筹敏感区与整体相结合原则评估既突出建设工程影响的重点敏感区域，也充分考虑工程对湿地自然公园的整体影响。4.3 事前评估与跟踪落实原则评估工作应充分体现建设工程生态影响的变化，评估程序启动先于工程建设，对工程建设期和营运期的生态影响进行预测，做好风险防范，跟踪落实生态恢

6、复措施。5 建设工程生态影响评估等级划分及评估范围确定5.1 建设工程生态影响等级划分根据建设工程在湿地自然公园功能分区和占地面积情况（包括永久性占地和临时性占地），将生态影响评估等级分为一级、二级和三级（表1）。表1湿地自然公园生态影响评估工作等级划分表建设工程所在区域工程占地范围面积0.5公顷或长度500米面积0.10.5公顷或长度100500米面积0.1公顷或者长度100m生态保育区一级一级二级恢复重建区一级二级三级其它区域二级三级三级建设工程明显改变湿地自然公园公园生态系统的能流和物质流，或者改变湿地公园水文情况，或者明显影响所在区域内国家重点保护动物栖息地，评估工作等级应上调一级。5

7、.2 建设工程生态影响评估范围确定根据工程建设项目范围、建设性质，利用项目矢量数据、遥感影像图、地形图等，合理确定评估范围。建设工程生态影响评估范围充分反映工程所在区域的生态影响，分为重点评估区和一般评估区（表2）。重点评估区：工程建设直接作用于所在区域内的生态系统，生物物种因工程建设而直接受胁。一般评估区因工程建设可能改变区域内的生态因子，其区域内生态系统或生物因工程建设间接受胁。建设项目涉及影响评估区域划定保持水文单元、生态单元和湿地自然公园边界完整性。表2涉及湿地自然公园工程建设项目评估范围表建设工程重点评估范围一般评估范围建设项目类型陆地型建设工程公共型建筑建设项目范围为圆心外扩1km

8、的范围为重点评估区重点评估区域外扩5km的范围内为一般评估区风电光伏高压线路架设 以建设项目范围为两侧外扩1km的范围为重点评估区重点评估区外扩3km的范围为一般评估区线性公路、铁路涉水型建设工程河道、湖泊清淤涉水建设项目下游5km，上游1km为其重点评估区湿地自然公园其他区域为一般评估区水电工程水利河道整治航运码头排污管线桥梁6 评估流程及方法6.1相关数据获取6.1.1 内业调查内容：项目立项及批复资料、可行性报告、建设方案、图件等。6.1.2 外业生态环境调查内容：根据建设项目资料收集情况，现场调查补充各评估指标所必需的数据资料，包括生态系统现状、水环境、生物多样性状况及动植物空间分布现

9、状等。6.1.3 一级评估应列出野外调查实测样方数据、物种调查数据、受保护野生动植物名录；二级评估应开展一定数量的样方调查和收集已有资料；三级评估可收集已有历史资料。6.1.4 现场调查和工程营运期生态监测按省级重要湿地和一般湿地生态监测技术规程（DB 34/T 34222019）进行，并根据建设工程评估等级进行删减或增加，使得评估更有针对性。6.2评估方法及指标体系6.2.1评估方法：在收集项目基本数据的基础上，厘清建设工程主要生态影响因素，分析各因素对生态系统、保护物种和动植物的影响。6.2.2三级评估编制建设工程对湿地公园生态影响评估登记表；二级和一级评估编制建设工程对湿地自然公园生态影

10、响评估报告。6.2.3指标体系：1.宏观指标体系：景观破碎化指数：破碎化指数FN= Ni / Ai式中Ni为因工程建设造成湿地自然公园景观破碎化斑块数量，Ai 为湿地自然公园总面积（km2）。2.物种指标体系：保护物种及动植物影响指标：直接列出建设工程范围内保护物种名录及数量；计算受影响物种的相对丰富度：Rs=Nt/NT* 100%式中Rs为受工程影响物种的相对丰度，Nt工程所涉及范围内物种数，NT湿地自然公园范围内物种数。动植物物种分别计算其相对影响程度。7 建设工程对湿地自然公园生态损害评估及生态补偿7.1 湿地自然公园生态损害评估及经济价值计算7.1.1建设工程在湿地公园内永久性占地、占

11、湿地自然公园水域，属于不可逆影响，其损害年限估算不低于20年。7.1.2对于湿地自然公园清淤、湖泊水系治理工程，可逆性生态影响，按其生物资源恢复到现状时间估算，乔木估算3-5年，灌木及草本恢复估算损害时间为1-3年。7.1.3受损区域内生物物种生态损害价值计算：1.单种生物损害估算：因建设工程需要，占用湿地自然公园区域，其生物资源栖息地丧失。各种类生物资源补偿量评估按公式(1)计算：（1）式中：Wi第i种类生物资源受损量，单位为株、尾、只、个、千克（kg）；Di评估区域内第i种类生物资源密度，单位为尾（个）每平方千米尾（个）/km2、尾（个）每立方千米尾（个）/km3、千克每平方千米（kg/k

12、m2）；Si第i种类生物占用的湿地自然公园面积或体积，单位为平方千米（km2）或立方千米（km3）。2.珍稀、濒危物种价值采用专家估值法。3.同类群物种可采用平均值进行简化估算。4.损失总价值各生物类群之和，永久性占地生态损失类比相同面积和生境生态价值。7.2 生态补偿原则及标准湿地自然公园内建设工程生态补偿遵循“保护原则、减缓原则和等价原则”。7.2.1保护原则，从保护湿地自然公园角度出发，补偿建设项目对湿地自然公园的影响。7.2.2减缓原则，补偿措施能切实降低和减缓建设项目在施工期和生产运营期对生态环境的影响程度。7.2.3等价原则，生态补偿最终目标是因建设工程损害的生态环境得以完全恢复，

13、或得到功能性等价恢复，生态补偿与地区经济发展相适应，评估须生态补偿和生态损害价值相等。补偿费用标准计算：A.湿地自然公园内生态系统恢复原状所需成本进行补偿；采用6.2节计算；B用于监测建设项目生态损害影响的间接费用，监测项目完成后1-3年，费用符合建设项目投资水平和当地经济水平。C.管理部门对实施A/B项产生的费用。湿地自然公园生态补偿费用上述三项费用之和。8 评估结论最终评估结论应明确建设工程对湿地自然公园景观、生态系统结构、功能及保护物种的影响程度；并对建设项目的可行性作出明确结论。附录A (规范性/资料性附录)XXXX建设工程对XXXX湿地自然公园生态影响登记表填表日期 年 月 日 项目

14、名称建设单位联系人项目位置占地总面积（m2），其中湿地面积（m2）项目建设期项目建设情况主要生态影响因素分析生态影响评估及生态补偿措施建设单位（签名）评估单位（签名）附录B (规范性/资料性附录)建设工程对湿地自然公园生态影响评估报告编写提纲1总论1.1工程背景1.2工程建设的必要性、合规性分析1.3编制依据1.4评估目标、内容、范围与评估时效1.5生态敏感点与生态保护目标1.6评估技术路线2建设工程概况2.1工程基本概况2.2工程与相关规划的协调性分析2.3工程选线、选址的合理性分析2.4工程详细建设方案及生态影响因子的识别3建设工程涉及湿地自然公园概况3.1湿地自然公园概况3.2湿地公园自然、社会经济特征3.3湿地公园功能区划3.3工程与湿地自然公园区划位置和占地情况分析4评估区生态现状调查与评价4.1评估区生态系统现状调查4.2评估区植物多样性调查4.3评估区动物多样性调查4.4 评估区土地利用情况调查4.5评估区生态现状综合评价5生态影响预测与评估5.1生态系统及主要生态影响因子分析5.2景观生态完整性及影响分析5.3植物多样性影响分析5.4动物多样性影响分析5.5累积生态