鹤壁市淇河流域保护情况介绍剖析

1、河南鹤壁淇河流域环境治理及生态保护项目情况汇报河南鹤壁淇河流域环境治理及生态保护河南鹤壁淇河流域环境治理及生态保护项目建设管理办公室项目建设管理办公室2013年年3月月项目背景项目建设必要性和紧迫性项目建设内容及资金来源项 目 的 组 织 结 构 情 况项目贷款的偿还及效益分析汇汇 报报 目目 录录项目背景项目建设必要性和紧迫性项目建设内容及资金来源项 目 的 组 织 结 构 情 况项目贷款的偿还及效益分析项目背景项目背景汇汇 报报 目目 录录( 一 ) 鹤 壁 市 概 况项目背景项目背景项目背景项目背景156.9156.9万万21822182平方公里平方公里项目背景项目背景 这里有开凿于这里

2、有开凿于16001600多年前的北魏大石佛，全国多年前的北魏大石佛，全国最早，北方最大。最早，北方最大。“中华第一古军校中华第一古军校”的云梦山是战国的云梦山是战国时期思想家、军事家鬼谷子王禅授徒讲学之处。时期思想家、军事家鬼谷子王禅授徒讲学之处。项目背景项目背景 在中国社科院对全国在中国社科院对全国294294个城市的幸福感调查中，鹤壁名个城市的幸福感调查中，鹤壁名列全国第列全国第7 7位。位。鹤壁鹤壁项目背景项目背景项目背景项目背景 经过多年发展，鹤壁市经过多年发展，鹤壁市成为豫北地区的中心城市，近成为豫北地区的中心城市，近几年来鹤壁市的国内生产总值几年来鹤壁市的国内生产总值增幅一直位于河

3、南省前列。增幅一直位于河南省前列。20112011年，鹤壁市年，鹤壁市GDPGDP达达510.93510.93亿元，按可比价格计算，比上亿元，按可比价格计算，比上年增长年增长12.9%12.9%，增幅居全省第，增幅居全省第六位。六位。全国可再生能源建筑应用示范市全国可再生能源建筑应用示范市全国城乡救助体系建设示范市全国城乡救助体系建设示范市全国建筑节能示范市全国建筑节能示范市全国社会治安综合治理优秀市全国社会治安综合治理优秀市全国循环经济标准化试点市全国循环经济标准化试点市全国农业综合标准化示范市全国农业综合标准化示范市全国首批循环经济试点市全国首批循环经济试点市全国统筹城乡就业试点市全国统筹

4、城乡就业试点市中国优秀旅游城市中国优秀旅游城市全国首批创建创业型城市全国首批创建创业型城市项目背景项目背景项目背景项目背景( 二 ) 淇 河 概 况 淇河，古称淇水，淇河，古称淇水，距今已有五亿年的历史，距今已有五亿年的历史，是中华民族的发祥地之是中华民族的发祥地之一，源于山西省陵川县一，源于山西省陵川县棋子山峡谷深处，入豫棋子山峡谷深处，入豫后经林州、鹤壁市至浚后经林州、鹤壁市至浚县淇门入卫河，全长县淇门入卫河，全长161161公里，其中鹤壁市公里，其中鹤壁市境内长境内长7979公里，流域面公里，流域面积达积达288288平方公里。平方公里。项目背景项目背景项目背景项目背景淇河淇河古灵山古灵

5、山 这里是仙鹤的故乡，因这里是仙鹤的故乡，因“仙鹤栖于南山峭壁仙鹤栖于南山峭壁”而得城市名。而得城市名。它是华北地区唯一一条未被污染的河流。它是华北地区唯一一条未被污染的河流。项目背景项目背景 淇河文化底蕴深厚，自然风光秀美，人文景淇河文化底蕴深厚，自然风光秀美，人文景观丰富，文物遗迹荟萃，诗经文化、殷商文化深遂久观丰富，文物遗迹荟萃，诗经文化、殷商文化深遂久远，被誉为远，被誉为“诗河诗河”、“史河史河”、“生态河生态河”，享有，享有“北方漓江北方漓江”之美誉。之美誉。 早在两千多年前的早在两千多年前的诗经诗经中，有中，有3939首首描写和咏颂了淇河两岸的风土人情和自然风光，描写和咏颂了淇河两

6、岸的风土人情和自然风光， 淇水悠悠淇水悠悠, ,桧楫松舟桧楫松舟, ,驾言出游驾言出游, ,以写我忧以写我忧 ，其美，其美妙令人神往。鹤壁因此被称为妙令人神往。鹤壁因此被称为诗经诗经中走出来中走出来的城市。的城市。项目背景项目背景 淇河是中华民族的发样地之一，是一条文化底蕴深厚的河淇河是中华民族的发样地之一，是一条文化底蕴深厚的河流。它孕育过一代商王朝，哺育过众多英杰。大禹、周文王、流。它孕育过一代商王朝，哺育过众多英杰。大禹、周文王、鬼谷子、王梵志、花木兰、许穆夫人、黑山军首领张燕、唐代鬼谷子、王梵志、花木兰、许穆夫人、黑山军首领张燕、唐代诗人王维、文豪罗贯中等都曾在此留足。诗人王维、文豪罗

7、贯中等都曾在此留足。项目背景项目背景 风光旖旎的淇河，流经太行山脉形成独特的淇风光旖旎的淇河，流经太行山脉形成独特的淇河风光。河风光。 水影山光，胜过桃源水影山光，胜过桃源 ，享有，享有 北国漓江北国漓江 之称。之称。20102010年鹤壁市积极申请并获批淇河国家湿地公园试点。年鹤壁市积极申请并获批淇河国家湿地公园试点。项目背景项目背景项目背景项目背景项目背景项目背景(三)淇河流域整体保护规划情况项目背景项目背景 鹤壁市委、市政府高度重视淇河及沿线的生态鹤壁市委、市政府高度重视淇河及沿线的生态保护及环境治理，对淇河流域生态环境进行统一规划、保护及环境治理，对淇河流域生态环境进行统一规划、统一保

8、护和开发，出台了统一保护和开发，出台了关于加强淇河生态保护的意关于加强淇河生态保护的意见见和和鹤壁市淇河生态保护规划鹤壁市淇河生态保护规划（2010-20202010-2020年）。年）。项目背景项目背景淇河生态保护二十四字方针 保保 护护 第第 一一 恢恢 复复 生生 态态 合合 理理 利利 用用 促促 进进 发发 展展 适适 度度 开开 发发 造造 福福 群群 众众淇水诗苑淇水乐园森林生态主题公园生态湿地主题公园生态植物主题公园以淇河以淇河“一河五园一河五园”建建设为重点，力争用设为重点，力争用3-53-5年时年时间，使淇河重现间，使淇河重现“成片的树成片的树林、成片的竹林、成片的湿林、成

9、片的竹林、成片的湿地、成群的鸟禽地、成群的鸟禽”这样一种这样一种自然和谐生态的原始风貌。自然和谐生态的原始风貌。把淇河打造成河南省南水北把淇河打造成河南省南水北调中线生态观光带上的一颗调中线生态观光带上的一颗明珠、河南省殷商文化旅游明珠、河南省殷商文化旅游区中的一个亮点、鹤壁生态区中的一个亮点、鹤壁生态城市中的一张靓丽的名片。城市中的一张靓丽的名片。项目背景项目背景项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性 随着鹤壁市经济的快速发展，城市工业化污染日益严重，加之淇河游客不断增多，淇河周边生态环境逐渐遭到破坏，珍贵动植物未得到有效保护，水质情况令人担忧，严重制约了淇河流域生态环境的可持续发展。

10、项目背景项目背景 淇河距离较长，流域面积较大，部分河段存在乱搭乱建、乱挖乱采、乱排乱放的现象，对淇河河床和两岸生态造成了严重破坏。项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性 工业化、城镇化进程加快使淇河及沿线生态遭受破坏的可能性加大。项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性 鹤壁市是典型的煤炭资源型城市，由高耗粗放式向集群集约式转变，发展循环经济，促进生态城市发展，将资源开发重点由矿产资源向旅游资源转变，推动以旅游业为龙头的第三产业发展，是推进生态城市转型的发展要求。项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性 针对淇河流域的环境治理和生态保护项目是推动鹤壁市建成国家级循环经济示范区、河

11、流域环境治理和生态保护示范区、全国生态示范区的必然要求。项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性 “要金山银山，更要绿水青山要金山银山，更要绿水青山”，按照中原经济区建设，按照中原经济区建设“两两不牺牲不牺牲”的要求，统筹经济与生态社会协调发展，加快淇河沿的要求，统筹经济与生态社会协调发展，加快淇河沿岸绿化工程、湿地保护、河道整治等生态保护工程，保护好淇岸绿化工程、湿地保护、河道整治等生态保护工程，保护好淇河生态环境，刻不容缓、毋庸置疑。河生态环境，刻不容缓、毋庸置疑。 项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性项目建设必要性和紧迫性项目建设内容及资金来源项目建设内

12、容及资金来源项 目 主 要 建 设 内 容 1 1、淇河干支流沿岸绿化工程、淇河干支流沿岸绿化工程 淇河沿岸淇河沿岸180180公里道路绿化、公里道路绿化、2525个村庄围村林绿化、荒山绿化个村庄围村林绿化、荒山绿化等，绿化总面积约等，绿化总面积约6400064000亩，栽植亩，栽植国槐、柳树等各种苗木约国槐、柳树等各种苗木约10651065万万株。株。 项目总投资项目总投资4.474.47亿元人民币，亿元人民币，其中利用外资其中利用外资33603360万美元，项目万美元，项目建设期：建设期：2014201920142019年。年。项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源实施后效果图实施后

13、效果图 2 2、淇河湿地涵养区保护工程、淇河湿地涵养区保护工程 开挖长度为开挖长度为3.0943.094公里的湿地干支流河道以及景观绿化工程，总建公里的湿地干支流河道以及景观绿化工程，总建设规模约设规模约4343万万m2m2，拟购置各种苗木合计约，拟购置各种苗木合计约2424万株。项目总投资万株。项目总投资35003500万万元人民币，其中利用外资元人民币，其中利用外资263263万美元，项目建设期：万美元，项目建设期：2015201820152018年。年。项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源实施后效果图实施后效果图 3 3、 淇河流域生态廊道建设工程淇河流域生态廊道建设工程 主要包

14、括淇河淇县段沿岸生态廊道和淇滨区段沿淇生态道路建设工程。主要包括淇河淇县段沿岸生态廊道和淇滨区段沿淇生态道路建设工程。道路总长道路总长7878公里，涵洞公里，涵洞8 8道，中小桥道，中小桥4 4座，道路两侧道路设施座，道路两侧道路设施1818公里，栽植灌公里，栽植灌乔木乔木1212万株，草皮铺种万株，草皮铺种2121万平方米，造型植物球万平方米，造型植物球550550个。总投资个。总投资5344053440万元人万元人民币，其中利用外资民币，其中利用外资41134113万美元。项目建设期：万美元。项目建设期：2014201920142019年。年。项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源实

15、施后效果图实施后效果图 该项目包括淇河（淇县段）河该项目包括淇河（淇县段）河道综合整治工程、淇河（鹤壁新区段）道综合整治工程、淇河（鹤壁新区段）综合治理提升工程、淇河支流河道综综合治理提升工程、淇河支流河道综合整治项目、淇河七里沟区域生态综合整治项目、淇河七里沟区域生态综合整治项目和排水管网配套设施建设合整治项目和排水管网配套设施建设项目等项目等5 5个子项目。个子项目。项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源 1 1、淇河（淇县段）河道综合整治、淇河（淇县段）河道综合整治工程工程 河道疏浚河道疏浚2020公里，建设防汛道路公里，建设防汛道路2020公里，穿堤涵闸公里，穿堤涵闸3030座，

16、沿岸绿化座，沿岸绿化10001000亩，栽植灌乔木约亩，栽植灌乔木约1515万株，铺种草皮约万株，铺种草皮约3535万万m2m2。项目总投资。项目总投资65506550万元人民币，万元人民币，其中利用外资其中利用外资492492万美元，项目建设期：万美元，项目建设期：2015201720152017年。年。实施后效果图实施后效果图项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源 2 2、淇河（鹤壁新区段）综合治淇河（鹤壁新区段）综合治理提升工程理提升工程 整地、换土整地、换土12001200亩、新修扩建加固涵闸亩、新修扩建加固涵闸1515座、河道清淤约座、河道清淤约256256万立方米、万立方米、

17、河堤加固护砌双向河堤加固护砌双向1212公里、景点绿化面积公里、景点绿化面积15001500亩，种植各种乔木约亩，种植各种乔木约2020万株。项万株。项目总投资目总投资60006000万元人民币，其中利用外资万元人民币，其中利用外资447447万美元，项目建设期：万美元，项目建设期：2014201420172017年。年。实施后效果图实施后效果图项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源 3 3、淇河支流河道综合整治项目淇河支流河道综合整治项目 包括思德河、永通河、棉丰渠、护城河包括思德河、永通河、棉丰渠、护城河4 4条淇河支流的河道综合整治、清淤条淇河支流的河道综合整治、清淤工程。规划治理

18、河道总长约工程。规划治理河道总长约6565公里，河道清淤约公里，河道清淤约387387万万m3m3，新修加固涵闸，新修加固涵闸100100座，座，沿路进行景观建设，栽植常绿乔木，建亭台楼阁，设计生态绿化带沿路进行景观建设，栽植常绿乔木，建亭台楼阁，设计生态绿化带500m500m。项目总。项目总投资投资5.35.3亿元人民币，其中利用外资亿元人民币，其中利用外资39493949万美元，项目建设期：万美元，项目建设期：2014201920142019年。年。 项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源实施后效果图实施后效果图 4 4、淇河七里沟区域生态综合整、淇河七里沟区域生态综合整治工程治工程

19、 河道疏通、拓宽河道疏通、拓宽1111公里沿河防汛道路建设，淇河沿岸生态建设，河道生活公里沿河防汛道路建设，淇河沿岸生态建设，河道生活垃圾和污水处理系统。项目总投资垃圾和污水处理系统。项目总投资82008200万元，其中利用外资万元，其中利用外资616616万美元，项目建万美元，项目建设期：设期：2015201720152017年。年。实施后效果图实施后效果图项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源 鹤淇产业集聚区淇河沿岸雨水工程建设鹤淇产业集聚区淇河沿岸雨水工程建设194.5194.5公里，雨水检查井公里，雨水检查井34093409座；污水座；污水工程管道工程管道103103公里，污水检

20、查井公里，污水检查井34303430座；给水管网约座；给水管网约8181公里。淇滨区钜桥镇公里。淇滨区钜桥镇3434公里公里的雨水管网、的雨水管网、14.614.6公里的污水管网工程以及中水利用工程等，砌体检查井约公里的污水管网工程以及中水利用工程等，砌体检查井约750750个。个。项目总投资项目总投资1.991.99亿元人民币，其中利用外资亿元人民币，其中利用外资14961496万美元，项目建设期万美元，项目建设期2014201920142019年。年。5 5、排水管网配套设施建设项目、排水管网配套设施建设项目项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源实施后效果图实施后效果图项目建设内容及

21、资金来源项目建设内容及资金来源 包括管理操作人员能力建设、机构能力加强和国内包括管理操作人员能力建设、机构能力加强和国内外调研与培训等。机构能力建设部分费用估算总计外调研与培训等。机构能力建设部分费用估算总计52505250万元人民币。万元人民币。项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源项目总投资估算为项目总投资估算为3.083.08亿美元（约亿美元（约2020亿人民币）亿人民币）项目建设内容及资金来源项目建设内容及资金来源项 目 的 组 织 结 构 情 况项 目 的 组 织 结 构 情 况 成立了鹤壁市淇河流域环境治理和生态成立了鹤壁市淇河流域环境治理和生态保护项目建设管理领导小组，由市

22、人民政府保护项目建设管理领导小组，由市人民政府常务副市长桂玉强任组长，淇县人民政府县常务副市长桂玉强任组长，淇县人民政府县长李海章、淇滨区人民政府区长张连才任副长李海章、淇滨区人民政府区长张连才任副组长，领导小组下设项目管理办公室，主要组长，领导小组下设项目管理办公室，主要负责项目的组织申报、项目实施、监管及部负责项目的组织申报、项目实施、监管及部门协调。门协调。 鹤壁市现有国际金融组织及外国政府贷款累计约为鹤壁市现有国际金融组织及外国政府贷款累计约为4.434.43亿元人民币，主要用于医疗、农林、能源等项目。截亿元人民币，主要用于医疗、农林、能源等项目。截止止20112011年底，债务余额年底，债务余额4.594.59亿元人民币，占鹤壁市亿元人民币，占鹤壁市20112011年年GDPGDP的的0.9%0.9%，占鹤壁市，占鹤壁市20112011年公共财政预算收入的年公共财政预算收入的16.4%16.4%。截止截止20112011年底，鹤壁市无拖欠应还上级的本金和利息。年底，鹤壁市无拖欠应还