2022年社区服务体系建设实施方案.docx

1、2022年社区服务体系建设实施方案2022年社区服务体系建设实施方案一、面临形势目前，我市有X个城市街道、XX个城市社区。十四五期间, 各级党委、政府仔细实行国务院关于加强和改进社区服务工作 的看法，社区服务体系建设取得显著成效。一是社区服务设施建设取得初步进展。全市共建成社区服务 中心X个，社区服务站XX个,社区综合服务设施覆盖率达XX.x%o二是社区服务内容不断拓展。劳动就业、社会保险、社会服 务、文化消遣、社会治安等政府公共服务事项逐步向社区覆盖， 社区志愿服务蓬勃开展。家政服务、物业管理、养老托幼、食品 配送、修理服务等便民利民服务项目及超市、菜场、早餐等服务 网点逐步进入社区，便利了

2、社区居民生活。三是社区服务队伍不断壮大。依法选举产生一批社区居委会 成员，逐步面对社会公开聘请专职社区工作人员。截止XXXX年底, 全市共有社区居民委员会在编工作人员XXX人，社区公共服务从 业人员XXXX人。四是社区服务方式不断改善。依托社区服务中心、社区服务 站，实行一站式服务；利用现代信息技术，推动社区信息化建设。 通过政府购买服务、设立项目资金、开展项目补贴等方式，引导 社会组织、企事业单位和居民参加社区管理和服务活动。五是社区服务制度环境初步形成。围绕社区卫生、社会救助、 劳动就业、文化教化、社区服务设施等内容出台了相关政策，各 县区也相继出台了主动推动社区服务的政策措施，社区服务的

3、政 策法规逐步完善，社区居民对社区服务的认同感和归属感越来越 强。但就总体状况而言，我市社区服务体系建设仍旧处于初级阶 段，存在一些困难和问题。目前，全市有X个街道没有建立社区 服务中心、XX个社区没有办公服务用房，XX个社区办公服务用房 在XXX平方米以下；社区服务设施总量供应不足，社区服务设施 建设缺口大；社区服务项目较少，水平不高，供应方式单一；社 区服务人才短缺，素养偏低，结构亟待优化。社区服务体制机制 不顺畅，缺乏统一规划，保障实力不强，社会参加机制亟待完善 等。二、基本原则和总体目标(-)基本原则。必需坚持以人为本，不断满意社区居民特 性化、多样化、多元化服务需求，提高居民生活质量

4、；必需坚持 社会化方向，发挥社区党组织、社区居委会、社会组织、驻社区 单位、企业和个人的作用，共同推动社区服务体系建设；必需坚 持因地制宜，突出社区服务设施建设重点，按部就班，分阶段实 施；必需坚持资源共享，整合各类公共服务资源，强化综合服务 功能。（二）总体目标。力争到XXXX年，全市全部街道建有X个不 低于XXX平方米的社区服务中心，全部城市社区建有X个不少于 XXX平方米的社区服务站；每百户居民拥有的社区服务设施面积 不低于XX平方米；XX%以上的社区党员和XX%以上的社区居民参 加社区志愿活动;注册社区志愿者达到本地区居民总数XX%以上， 每个社区拥有X个以上社区社会组织；每个社区居民

5、委员会至少 有X名社区工作者获得社会工作者职业资格、X名达到本科学历， XX%以上工作人员具有大专学历；推动城市社区网格化管理和三维 数字社区建设任务。三、重点任务（-）社区服务设施建设。坚持政府投入为主，通过国家项 目带动、省上资金补助和市、县区政府自筹以及多方面筹措社会 资金等渠道，新建、改扩建、购置改造相结合，统筹规划，重点 建设以一站式社区综合服务平台为主体、各类专项服务设施相配 套，县区、街道（乡镇）、社区相连接的社区服务设施网络，努力 实现社区公共服务全覆盖。有效整合社区服务设施资源，对暂不 具备新建条件的，要坚持因地制宜、因陋就简，通过整合、修理 利用原有设施，兴办集管理、服务、

6、教化、活动等功能于一体的 社区综合服务设施。以城乡融合发展核心区XX个行政村为重点, 领先建设新型农村社区综合服务中心，打造社区服务体系建设示 范区。（二）社区服务体系建设。以社区综合服务设施和专业服务 机构为依托，推动社区公共服务广覆盖、群众性互助和志愿服务 制度化。XXXX年-XXXX年，进一步拓展深化社区服务功能，推广 网格化管理，整合各类服务项目，健全完善服务体系。XXXX年-XXXX 年，探讨制定社区服务标准体系及管理方法，建立健全社区服务 标准体系，实现社区服务管理标准化、规范化。力争到XXXX年底， 基本建立起覆盖社区成员、服务主体多元、服务设施完备、服务 网络健全、服务功能完善

7、、服务质量和管理水平较高的社区服务 体系。（三）社区信息化建设。根据XX省政府与工业和信息化部签 订的全面加快三维数字社会管理系统建设大力推广民情流水线 工程合作协议，依托XX省三维数字社会管理专网，根据正版化、 国产化要求，在市内数字城市管理领域推广运用XX市XX区西湖 街道开发的三维数字社会管理系统软件，力争到XXXX年底，完成 我市社区三维数字社区建设任务，全面促进民情流水线工程建设。（四）社区工作者队伍建设。根据国家中长期人才发展规 划纲要（XXXXXXXX年）要求，探讨制定社区服务人才队伍培育 发展安排，建立健全社区服务人才培育机制，激励、吸引优秀人 才向社区流淌。依法选齐配强社区两

8、委班子成员，健全居民委员 会下属委员会，选齐配强居民小组长、楼院门栋长。坚持公允、 公正、公开、择优、竞争的原则，实行聘请、招考等方式，面对 社会选拔社区专职工作者。加大社区工作者的教化培训力度，推 动社区工作者队伍专业化、职业化。（五）社区志愿服务队伍建设。大力发展社区志愿服务队伍， 规范社区志愿者组织管理，逐步将其纳入社会组织管理范畴，实 行注册、登记和管理。主动支持社区志愿者服务组织开展社区志 愿活动，重点抓好社会救助、助残、优抚、就业、为老、文体等 服务。将部分社区公益性服务项目托付社区志愿服务组织管理、 担当，不断开拓社区志愿服务新领域。四、保障措施（一）加强组织领导。各县区要把社区

9、服务体系建设摆上重 要议事日程，纳入国民经济和社会发展年度安排，建立完善社区 服务体系政策措施，统筹协调解决社区服务体系建设中的重大问 题和重点工作。（二）完善扶持政策。将社区服务体系建设纳入城市规划和 土地利用总体规划，对社区公共服务设施建设用地，依法可以实 行划拨方式供地的，地方政府要切实予以保证；闲置的福利设施、 办公用房，优先用于社区服务。进一步完善社区服务税收、公用 事业收费、用工保险、工商和社会组织登记等实惠政策，激励发 展社区服务业。（三）加大资金投入。各县区政府要加大对社区建设的投入, 设立社区服务体系建设专项经费并纳入财政预算。要区分不怜悯 况，对社区服务设施建设与维护经费、社区服务人员酬劳、社区 服务工作经费、社区服务信息化建设经费等，实行财政补助