溧阳生物医药制品项目商业计划书（模板参考）

1、泓域咨询/溧阳生物医药制品项目商业计划书目录第一章 项目背景分析7一、 面临的挑战7二、 面临的机遇8三、 争创产业集群示范9四、 项目实施的必要性9第二章 项目概述11一、 项目名称及建设性质11二、 项目承办单位11三、 项目定位及建设理由13四、 报告编制说明14五、 项目建设选址15六、 项目生产规模15七、 建筑物建设规模16八、 环境影响16九、 项目总投资及资金构成16十、 资金筹措方案17十一、 项目预期经济效益规划目标17十二、 项目建设进度规划17主要经济指标一览表18第三章 市场预测20一、 产业政策20二、 行业概况23第四章 建筑工程方案分析24一、 项目工程设计总体

2、要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表25第五章 建设方案与产品规划27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表27第六章 项目选址分析29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 坚持科技创新核心地位39四、 项目选址综合评价41第七章 法人治理43一、 股东权利及义务43二、 董事48三、 高级管理人员52四、 监事54第八章 运营模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 人力资源配置分析67一、 人力资源配置67劳动定员一览表67二

3、、 员工技能培训67第十章 项目节能方案69一、 项目节能概述69二、 能源消费种类和数量分析70能耗分析一览表71三、 项目节能措施71四、 节能综合评价72第十一章 原辅材料及成品分析74一、 项目建设期原辅材料供应情况74二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理74第十二章 项目投资分析75一、 投资估算的编制说明75二、 建设投资估算75建设投资估算表77三、 建设期利息77建设期利息估算表78四、 流动资金79流动资金估算表79五、 项目总投资80总投资及构成一览表80六、 资金筹措与投资计划81项目投资计划与资金筹措一览表82第十三章 项目经济效益评价84一、 经济评价财务测算84营

4、业收入、税金及附加和增值税估算表84综合总成本费用估算表85固定资产折旧费估算表86无形资产和其他资产摊销估算表87利润及利润分配表89二、 项目盈利能力分析89项目投资现金流量表91三、 偿债能力分析92借款还本付息计划表93第十四章 招投标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求96四、 招标组织方式98五、 招标信息发布98第十五章 项目风险评估99一、 项目风险分析99二、 项目风险对策101第十六章 总结104第十七章 附表附件106主要经济指标一览表106建设投资估算表107建设期利息估算表108固定资产投资估算表109流动资金估算表110总投资及构成一览

5、表111项目投资计划与资金筹措一览表112营业收入、税金及附加和增值税估算表113综合总成本费用估算表113利润及利润分配表114项目投资现金流量表115借款还本付息计划表117本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目背景分析一、 面临的挑战1、经营环境复杂多变中国幅员辽阔，城乡差别较大，不同地域、不同层级的文化、经济、人文风俗都大相径庭，医药市场环境差异显著，导致用药结构和药品销售方式、渠道均不相同，医药政策法规的颁

6、布和实施也会受到各种复杂因素影响。虽然中国医药监管体系日趋规范，但是总体进程仍然是漫长而曲折的，这对医药企业的战略选择、产品管线建设、销售模式选择和销售团队的管理都带来了巨大挑战，容易陷入各种发展误区，经营发展受到影响。2、同质化竞争严重由于新药研发的投入大、时间长、风险高，中国医药企业与发达国家的医药企业相比，普遍存在研发投入不足、创新能力不足的情况；目前，中国市场上绝大部分是仿制药，同质化竞争较为严重，制约了中国医药行业的持续发展和竞争力的提升。3、药品价格受宏观调控呈下降趋势为规范市场价格秩序、降低药品“虚高”价格，国家发改委多次降低政府定价药品的零售价格。近年，随着关于印发推进药品价格

7、改革意见的通知等一系列药品价格调控政策的出台，药品市场整体价格水平呈下降趋势；2019年1月1日，国务院办公厅印发国家组织药品集中采购和使用试点方案（国办发20192号），选择北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市，从通过质量和疗效一致性评价的仿制药对应的通用名药品中遴选试点品种，国家组织药品集中采购和使用试点，明确带量采购，以量换价，进一步强化了药品价格下降的压力。二、 面临的机遇1、医药市场的规模持续扩大随着“健康中国”上升为国家战略，以及医疗卫生体制改革进一步深化，将促进医疗卫生领域支出将保持较大幅度增长，有力促进医药产业需求；中国已逐步迈入人口老龄化

8、阶段，将直接刺激医药消费的快速增长；随着经济的增长，中国城乡居民收入增长迅速，居民健康意识提升，医疗服务需求上升，从而拉动药品需求，支持医药行业的快速发展。2、医药监管法规和市场环境日趋规范随着新修订的药品管理法药品注册管理办法等一系列药品监管法规的颁布，中国的医药监管体制日益规范，逐步与国际市场接轨。例如，MAH制度的实施，推动了开放式研发模式的发展以及创新供应链体系的繁荣；国际多中心药物临床试验指南（试行）接受药品境外临床试验数据的技术指导原则等规范则为同时在不同国家和地区申报新药注册开创了便利条件，有利于活跃创新药在研项目的市场交易，丰富产品梯队和研发管线。三、 争创产业集群示范坚持产业

9、为核、创新发展，把科技创新、绿色发展作为驱动高质量发展的主引擎，以发展先进制造为主体，坚定不移抓龙头、铸链条、建集群，培育集聚总部经济，努力把溧阳打造成中国的“电谷”和新能源之都。（一）推动“先进制造”集群发展“十四五”期间，以江苏省中关村高新区、溧阳经开区、苏皖合作示范区社渚先导区为主阵地，在推动动力电池产业实现千亿级的基础上，举全市之力再造个千亿级、个五百亿级产业集群。（二）培育“新型智慧”应用体系顺应国家发展数字经济的宏观趋势，大力培育发展新型智慧经济、数字经济，加快数字社会建设、创新创造发展、各类人才集聚。到年，全市新型智慧经济营业收入达亿元。四、 项目实施的必要性（一）现有产能已无法

10、满足公司业务发展需求作为行业的领先企业，公司已建立良好的品牌形象和较高的市场知名度，产品销售形势良好，产销率超过 100%。预计未来几年公司的销售规模仍将保持快速增长。随着业务发展，公司现有厂房、设备资源已不能满足不断增长的市场需求。公司通过优化生产流程、强化管理等手段，不断挖掘产能潜力，但仍难以从根本上缓解产能不足问题。通过本次项目的建设，公司将有效克服产能不足对公司发展的制约，为公司把握市场机遇奠定基础。（二）公司产品结构升级的需要随着制造业智能化、自动化产业升级，公司产品的性能也需要不断优化升级。公司只有以技术创新和市场开发为驱动，不断研发新产品，提升产品精密化程度，将产品质量水平提升到

11、同类产品的领先水准，提高生产的灵活性和适应性，契合关键零部件国产化的需求，才能在与国外企业的竞争中获得优势，保持公司在领域的国内领先地位。第二章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称溧阳生物医药制品项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人孙xx（三）项目建设单位概况当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度

12、型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢

13、得发展主动权，实现发展新突破。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。展望未来，

14、公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。三、 项目定位及建设理由随着中国的医药监管体制和市场经营环境逐步同国际接轨，中国医药企业的经营逻辑也逐渐向国际主流趋同；特别是在药品集中采购政策、DRGs等一系列政策的影响下，中国医药行业的市场竞争必将形成与国际主流市场相似的格局。过去，中国医药企业依靠一款辅助药、中药注射剂或一款基础用药量很大的普通仿制药打天下的情形将成为历史；未来，中国医药企业要么成为创新

15、药公司，要么成为品牌仿制药、高难度仿制药和孤儿药公司，普通仿制药将集中在少数几个具有成本优势的制药公司手里，而中国大部分现有中小规模没有特色的普通仿制药企业注定会逐渐被市场淘汰。与此同时，由于中国幅员辽阔，地域差别、城乡差别巨大，医药行业政策法规的施行将是一个漫长而曲折的过程，中国医药行业竞争格局的变化也不会一蹴而就，已具备一定市场基础的医药企业面临转型的重要时间窗口。综上所述，中国医药行业市场需求持续增长，但是，在中国医药监管体制和市场经营环境与国际市场接轨的过程中，中国医药企业将经历一轮大规模洗牌，最终形成与发达国家成熟市场类似的竞争格局。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、中华人民共

16、和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、中国制造2025；3、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；4、项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据等。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本

17、、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx（以最终选

18、址方案为准），占地面积约61.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xx吨生物医药制品的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积76424.93，其中：生产工程42439.59，仓储工程21507.55，行政办公及生活服务设施7866.19，公共工程4611.60。八、 环境影响本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影响的角度而言，该项目是

19、可行的。九、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资33196.54万元，其中：建设投资25270.02万元，占项目总投资的76.12%；建设期利息721.31万元，占项目总投资的2.17%；流动资金7205.21万元，占项目总投资的21.70%。（二）建设投资构成本期项目建设投资25270.02万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用22085.51万元，工程建设其他费用2557.66万元，预备费626.85万元。十、 资金筹措方案本期项目总投资33196.54万元，其中申请银行长期贷款1

20、4720.51万元，其余部分由企业自筹。十一、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：63100.00万元。2、综合总成本费用（TC）：49420.93万元。3、净利润（NP）：10004.68万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.77年。2、财务内部收益率：23.13%。3、财务净现值：13062.35万元。十二、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生活辅助设施，项目投资省、

21、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积40667.00约61.00亩1.1总建筑面积76424.931.2基底面积24806.871.3投资强度万元/亩404.042总投资万元33196.542.1建设投资万元25270.022.1.1工程费用万元22085.512.1.2其他费用万元2557.662.1.3预备费万元626.852.2建设期利息万元721.312.3流动资金万元7205.213资金筹措万元33196.543.1自筹资金万元18476.033.2银行

22、贷款万元14720.514营业收入万元63100.00正常运营年份5总成本费用万元49420.93""6利润总额万元13339.57""7净利润万元10004.68""8所得税万元3334.89""9增值税万元2829.20""10税金及附加万元339.50""11纳税总额万元6503.59""12工业增加值万元22203.54""13盈亏平衡点万元22968.04产值14回收期年5.7715内部收益率23.13%所得税后16财务净现值

23、万元13062.35所得税后第三章 市场预测一、 产业政策1、关于促进医药产业健康发展的指导意见对提升医药产业核心竞争力、促进医药产业转型升级提出了主要目标和主要任务。到2020年，医药产业创新能力明显提高，供应保障能力显著增强，90%以上重大专利到期药物实现仿制上市，临床短缺用药供应紧张状况有效缓解；产业绿色发展、安全高效，质量管理水平明显提升；产业组织结构进一步优化，体制机制逐步完善，市场环境显著改善；医药产业规模进一步壮大，主营业务收入年均增速高于10%，工业增加值增速持续位居各工业行业前列。2、关于加快医药行业结构调整的指导意见鼓励医药企业技术创新，加大对医药研发的投入，鼓励开展基础性

24、研究和开发共性、关键性以及前沿性重大医药研发课题。支持企业加强技术中心建设，通过产学研整合技术资源，推动企业成为技术创新的主体。3、医药工业发展规划指南重点发展化学新药，紧跟国际医药技术发展趋势，开展重大疾病新药的研发，重点发展针对恶性肿瘤的创新药物，特别是采用新靶点、新作用机制的新药。4、国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要提出要推进健康中国建设，包括全面深化医药卫生体制改革、健全全民医疗保障体系、加强重大疾病防治和基本公共卫生服务、加强妇幼卫生保健及生育服务、完善医疗服务体系、促进中医药传承与发展、广泛开展全民健身运动、保障食品药品安全等。5、“十三五”深化医药卫生体制改革规划建立规范有

25、序的药品供应保障制度。实施药品生产、流通、使用全流程改革，调整利益驱动机制，破除以药补医，推动各级各类医疗机构全面配备、优先使用基本药物，建设符合国情的国家药物政策体系，理顺药品价格，促进医药产业结构调整和转型升级，保障药品安全有效、价格合理、供应充分。6、“十三五”国家科技创新规划国家科技重大专项包括重大新药创制，围绕恶性肿瘤等10类（种）重大疾病，加强重大疫苗、抗体研制，重点支持创新性强、疗效好、满足重要需求、具有重大产业化前景的药物开发，基本建成具有世界先进水平的国家药物创新体系，新药研发的综合能力和整体水平进入国际先进行列，加速推进中国由医药大国向医药强国转变。7、“十三五”国家战略性

26、新兴产业发展规划加快开发具有重大临床需求的创新药物和生物制品，加快推广绿色化、智能化制药生产技术，强化科学高效监管和政策支持，推动产业国际化发展，加快建设生物医药强国。8、关于深化医疗保障制度改革的意见建立以市场为主导的药品、医用耗材价格形成机制，建立全国交易价格信息共享机制。治理药品、高值医用耗材价格虚高。完善医疗服务项目准入制度，加快审核新增医疗服务价格项目，建立价格科学确定、动态调整机制，持续优化医疗服务价格结构。建立医药价格信息、产业发展指数监测与披露机制，建立药品价格和招采信用评价制度，完善价格函询、约谈制度。9、“健康中国2030”规划纲要巩固完善国家基本药物制度，推进特殊人群基本

27、药物保障。按照政府调控和市场调节相结合的原则，完善药品价格形成机制。强化价格、医保、采购等政策的衔接，坚持分类管理，加强对市场竞争不充分药品和高值医用耗材的价格监管，建立药品价格信息监测和信息公开制度，制定完善医保药品支付标准政策。二、 行业概况根据IQVIA的报告，全球药品支出从2017年约1.1万亿美元，增长到2018年约1.2万亿美元，预计到2019年接近1.3万亿美元，全球增幅45%；预计至2023年，市场仍将保持5%左右的增长水平，全球药品支出将超过1.5万亿美元。全球市场的增长主要是由于创新药在发达市场的应用所致，同时，新兴市场药品市场准入和使用扩大也是全球药品支出增长的原因所在，

28、仅中国的药品总支出就接近欧洲五大市场的总和。中国已经成长为全球第二大医药市场，IQVIA估计2018年中国医药总支出高达1,370亿美元，但是增速有所放缓，从20082013年的19%，降至20132018年的8%。预计到2023年，增长速度将继续下滑至36%。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）设计原则本设计按照国家及行业指定的有关建筑、消防、规划、环保等各项规定，在满足工艺和生产管理的条件下，尽可能的改善工人的操作环境。在不额外增加投资的前提下，对建筑单体从型体到色彩质地力求简洁、鲜明、大方，突出现代化工业建筑的个性。在整个建筑设计中，力求采用新材料、新技术，以使建筑物

29、富有艺术感，突出时代特点。（二）设计规范、依据1、建筑设计防火规范2、建筑结构荷载规范3、建筑地基基础设计规范4、建筑抗震设计规范5、混凝土结构设计规范6、给排水工程构筑物结构设计规范二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积76424.93，其中：生产工

30、程42439.59，仓储工程21507.55，行政办公及生活服务设施7866.19，公共工程4611.60。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12899.5742439.595938.231.11#生产车间3869.8712731.881781.471.22#生产车间3224.8910609.901484.561.33#生产车间3095.9010185.501425.181.44#生产车间2708.918912.311247.032仓储工程7442.0621507.551736.482.11#仓库2232.626452.26520.942.22#仓

31、库1860.525376.89434.122.33#仓库1786.095161.81416.762.44#仓库1562.834516.59364.663办公生活配套1642.217866.191102.753.1行政办公楼1067.445113.02716.793.2宿舍及食堂574.772753.17385.964公共工程2728.764611.60527.05辅助用房等5绿化工程7059.79129.29绿化率17.36%6其他工程8800.3434.517合计40667.0076424.939468.31第五章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地

32、面积40667.00（折合约61.00亩），预计场区规划总建筑面积76424.93。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xx吨生物医药制品，预计年营业收入63100.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案

33、一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1生物医药制品吨xxx2生物医药制品吨xxx3生物医药制品吨xxx4.吨5.吨6.吨合计xx63100.00综上所述，从全球范围来看，综合性医药企业的研发模式已悄然改变，越来越多地采用对外并购、许可授权、合作研发等开放式研发模式来填充自己的研发管线，而小型生物技术公司需要综合性医药企业的商业化能力来实现最佳资产变现能力，因此，开放式研发模式日益成为药品研发的主流模式。第六章 项目选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资

34、源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况溧阳1990年撤县设市，市域面积1535平方公里，总人口约80万，现有国家级旅游度假区（天目湖旅游度假区）1个，省级高新技术开发区（江苏中关村科技产业园）1个、省级经济开发区（溧阳经济开发区）1个，省级旅游度假区1个（曹山旅游度假区），辖9个镇、3个街道。2020年，溧阳成功入选全国农村宅基地制度改革试点城市、国家级新型城镇化建设示范县城；商事制度改革、财政管理、制造业创新转型、粮食工作获省政府激励表彰；创成全国“绿水青山就

35、是金山银山”实践创新基地、国家全域旅游示范区；位居“2020中国县级市全面小康指数百强”第19位。溧阳，是三省通衢处。地处苏浙皖三省交界，距离上海约250公里、杭州约170公里，宁杭高速、扬溧高速、常溧高速，以及筹建中的溧高高速、溧广高速在这里交汇，距离南京禄口机场仅有半小时车程。宁杭高铁贯穿全境，筹建中的沪苏湖高铁、淮扬镇宣铁路将促进溧阳更好地融入长三角地区“1小时经济圈”。丹金溧漕河、芜太运河2条三级航道是连接苏南、浙皖的“水上高速公路”，可直达沿江沿海各大港口。溧阳，是生态休闲区。溧阳土壤富硒、水质弱碱、空气优良，林木覆盖率达31.4%。“三山一水六分田”的地貌赋予了溧阳山水的灵性，享有

36、“上有天堂，下有苏杭；出了苏杭，美在溧阳”的美誉。溧阳，是产业特色地。聚力发展先进制造、高端休闲、现代健康、新型智慧“四大经济”，以“环境更友好、发展可持续、群众得实惠、政府有收益”为基本特征的“幸福经济”正在成为溧阳的产业底色，入选社会主义现代化建设试点地区。高质量发展保持全省第一方阵。以先进制造、高端休闲、现代健康和新型智慧“四大经济”为核心的生态经济成为全市经济体系的主要构成，到年，地区生产总值确保亿元，力争亿元；公共财政预算收入突破亿元，力争亿元；规上工业企业突破家，力争家；工业经济总量突破亿元，力争亿元；“四大经济”增加值占地区生产总值比重突破；城乡居民人均可支配收入突破万元；营商环

37、境位居全省前列；劳动年龄人口平均受教育年限在年以上，社会文明测评指数保持以上、在全省领先；生态屏障更加巩固，地表水国省考核断面水质达标率；人居环境明显改善，美丽宜居的公园城市风格凸显，人民平等参与发展、共享发展成果的获得感和幸福感不断增强。城乡融合发展成为全国样板。农村宅基地制度改革试点、农村集体经营性建设用地入市成效明显；城乡居民实现高质量充分就业，劳动关系更加和谐，城乡居民收入比控制在以下；社会公共资源配置基本均衡，公共服务设施提标扩面，基本公共服务均等化基本实现；社会保障体系更加健全，健康溧阳特色更加彰显；乡村治理体系建设试点工作扎实有效，市域治理体系和治理能力现代化水平位列全国前列。科

38、技创新成为培育城市气质的第一驱动。强化企业技术创新主体地位，打造“科技型中小企业高新技术企业瞪羚企业独角兽企业上市企业”雁阵梯队；加快融入国家战略科技布局，打造高能级产业技术创新平台；江苏省中关村高新区创成国家高新区，溧阳经开区启动创建国家经开区工作；人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质持续提升，科学技术对城市演进、地方发展、产业升级、生活改善的影响力和带动力明显增强。城市知名度得到显著提升。企业、城市、人才的国际化水平进一步提高，全国文明城市的美誉度不断提高；城市人文底蕴、原乡特色民俗得到充分挖掘和传承保护，江苏省文化现代化建设先行区基本建成；在上海大都市圈、南京都市圈和以苏皖合

39、作示范区为依托的长三角产业合作区发展过程中，城市的影响力和在产业链中的话语权进一步提升；承接国家、省的试点任务进一步增多，创唯一、成示范更为频繁，“美音自在溧阳”城市品牌更加响亮。综合实力跃上新台阶。经济总量跨上千亿元台阶，全市地区生产总值达亿元、公共财政预算收入达亿元、城乡居民人均可支配收入达万元，“十三五”时期年均增长分别为、；“四大经济”增加值占比重突破，成为“发展可持续、环境更友好、政府有收益、群众得实惠”的“幸福经济”，初步实现了产业结构的重构和发展动能的转换。先进制造加快发展。百亿项目接续突破，成功引进时代新能源锂离子电池长三角基地、上汽时代新能源动力电池生产基地、赛得利莱赛尔、德

40、龙高端不锈钢、江苏时代动力及储能锂电池研发与生产等项目，动力电池、智能电网、农牧与饲料机械、汽车及零部件等四大重点产业产值占规上工业产值的比重达。现代服务业稳步提升。以“三山两湖一团城”为重点的全域旅游格局初步形成，创成“国家全域旅游示范区”；曹山创成省级旅游度假区，“溧阳号公路”获评江苏省首批旅游风景道、全国美丽乡村路和全国“十大最美农村路”，“清风朗月溧阳茶舍”成为溧阳旅游休闲新名片，总投资亿元的曹山未来城项目开工建设；现代商贸平稳运行，万达广场、吾悦广场相继开业；获评国家级电子商务进农村示范县。现代农业提质增效。以现代农业产业园为核心的产业协同发展平台建设顺利推进，与常州整体创建成国家农

41、产品质量安全市，获评省粮油绿色高质高效创建示范片，拥有省级农业产业化龙头企业家。建筑业稳中向好。全市施工产值超千亿元，超百亿的企业有家，拥有龙海、天目家特级资质企业。科技创新实现新突破。科技贡献不断提升。年高新技术产业产值占规上工业产值比重达，较年提升；万人发明专利拥有量件。创新驱动成效明显。成功引进中科院物理所长三角研究中心、中英电动汽车联合创新中心等新型研发机构，天目湖先进储能技术研究院获评全国“电力科普教育基地”称号；江苏中关村扩围提质，创成国家绿色园区，入选县域创建国家级高新区试点。创新主体得到加强。净增省级以上“三站三中心”家、高新技术企业家，引进各类高层次人才余人。美丽溧阳展示新精

42、彩。城市品质显著提升。燕山新区配套功能日益完善，天目湖生命康原建设平稳推进；深入实施“建设美好家园”三年行动计划，市容市貌大幅改观，成功创建成“全国文明城市”“国家园林城市”，获评“国家新型城镇化建设示范县城”“江苏人居环境奖”。镇村建设硕果累累。开展“美意田园”行动，全市拥有个省级特色田园乡村和个美丽宜居乡村，国家卫生镇实现全覆盖；城乡统筹“田园生金”被人民日报社中国经济周刊总结为“乡村振兴的溧阳样本”。基础设施持续完善。宁杭高速溧阳东互通、曹山互通先后建成投运；省道溧阳段竣工通车，芜申线高溧段航道整治工程、丹金溧漕河溧阳段航道工程建设完成；获评全国“四好农村路”示范县；天目湖通用机场全面开

43、工建设，市政道路逐步推进“白改黑”改造；建设公共自行车站点座，新增机动车停车泊位万个，推动机关事业单位“敞墙透绿”开放共享停车位；全省装机容量最大的江苏国信溧阳抽水蓄能电站建成投运；完成有机废弃物处理中心、生活垃圾大型转运中心、城市固体废弃物综合处置中心等环卫设施工程；扩建千伏天目湖变、新（扩）建座千伏变电站。智慧城市加快推进。智慧城市大数据云平台投运；智慧溧阳公共服务平台“自在溧阳”开通；溧阳市智慧停车平台已上线运行，建成智慧工地家。生态优势得到新提升。有效落实管制措施。扎实推进污染防治攻坚战和“两减六治三提升”专项行动，实施矿产品生产运输综合整治，建成矿产品专用通道，高标准整治化工企业，深

44、入治理畜禽养殖污染，大力推动矿山复绿，构建“三片、三带、多廊”的生态安全格局。实施环境改善工程。全面落实“河长制”，实施区域治污一体化工程；严格防治大气污染，淘汰落后产能；加强土壤污染防治管理，开展土壤污染环境监测和风险评估工作；深入开展全域绿化行动，强化生物物种资源保护，实现“生态资产”保值增值。生态环境稳中趋好。以改善环境质量为核心，建成中科院天目湖流域生态观测研究站；大力实施生态文明建设，污染防治暨生态文明考核位居常州前列，国省考核断面、水源地水质优类比率；建成天目湖、长荡湖两个国家湿地公园，推动立法保护天目湖水源地；创成国家生态文明建设示范市、国家节水型城市，荣获“中国天然氧吧”“全国

45、绿水青山就是金山银山实践创新基地”等称号。改革开放释放新活力。重点领域改革不断深化。持续深化“放管服”改革，打响“溧即办”政务服务品牌，全面实现“”改革目标；安靠智电、天目湖旅游、科华控股家企业先后成功上市，实现本土企业“上市梦”；成功入选全国城市基层党建工作示范市、全国新时代文明实践中心试点、国家城乡融合发展试验区、新型城镇化建设示范县城、县域创建国家级高新区试点、全国深化农村公路管理养护体制改革试点、全国首批乡村治理体系建设试点县、全国农村宅基地制度改革试点以及江苏省社会主义现代化建设试点和江苏省美丽宜居城市建设综合试点城市等一系列试点。对外开放水平稳步提升。“十三五”时期实际利用外资亿美

46、元，光大控股投资母基金成功落地；年实现进出口总额达亿美元，“十三五”年均增长；外经合作范围覆盖越南、印尼、巴基斯坦、阿尔及利亚等个国家和地区，国际友城达到个。区域合作持续推进。跻身上海大都市圈、南京都市圈；与安徽省郎溪、广德共同编制的苏皖合作示范区发展规划获国家发改委批复，着力打造全国首个省际边界地区以县为单位自发合作的试验区；以苏皖合作示范区为依托，联动“一岭六县”共推长三角产业合作区建设工作。“十四五”时期，面对百年未有之大变局深度调整，我国进入了全面建设社会主义现代化国家向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段。我市和全国一样，仍然处于重要战略机遇期。从国际来看，世界格局正在经历一段不稳定、

47、充满矛盾斗争的大变革大调整。中美战略博弈将成为常态，新冠肺炎疫情全球蔓延，世界经济低迷；产业链与供应链布局将由离岸向在岸转移、由区域协作向自主配套转变，面临非经济因素冲击；保护主义、单边主义上升，世界进入动荡变革期，不稳定性不确定性明显增强。同时也要看到，和平与发展仍然是时代主题，经济全球化和区域一体化是大势所趋；以技术、人工智能、工业互联网为代表的新一轮科技革命，将触发全球产业链分工和生产组织网络发生重大调整，全球重要生产网络区域内部循环更加强化。从国内来看，我国进入高质量发展阶段，尽管发展面临结构性、体制性、周期性问题相互交织所带来的困难和挑战，但制度优势显著，经济稳中向好、长期向好的基本

48、趋势没有变，发展韧性强大，社会大局稳定，正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。同时，以长三角区域一体化发展等重大区域发展战略引领的区域协调发展新格局正在形成，城市群、都市圈和中心城市成为承载发展要素的主要空间。从我市来看，经过改革开放以来的接续奋斗，我市产业发展具有一定的基础，拥有一批优秀的企业家和干部队伍，营商环境在江苏省保持第一方阵，“凝聚精气神、建设新溧阳”的发展氛围浓厚。面对国内外交织并存的机遇挑战，必须在危机中育先机、于变局中开新局。总体而言，“十四五”时期和今后一个阶段溧阳仍将处于奋力赶超的关键期。一是发展转型加速期。从融入“双循环”新发展格局来看，加快经

49、济发展仍是主题。因此，“十四五”经济工作的重点是巩固产业新动能、增强经济硬实力。一方面，围绕提升经济总量、工业经济规模、企业数量质量等方面，对标先进地区，进一步找准工作发力点，校准突破方向；另一方面，把“十三五”期间产业结构根本性重构和发展动能根本性转换的趋势进一步巩固好、维护好、提升好，推动新兴产业产能逐步释放、服务型经济的支撑作用持续加强、地标性产业集群逐步成型，构建以先进制造为主体、“四大经济”为支撑的现代产业体系。二是区域突围关键期。从长三角一体化发展趋势看，实现城市能级突破仍是主要任务。因此，“十四五”时期区域合作的重点是积极参与区域一体化，补齐公共服务短板，实现高质量发展。一方面发

50、挥交通区位、生态本底、产业基础等综合优势，进一步密切与区内中心城市的沟通联系，完善畅达联通的交通、产业和公共服务共建共享体系；另一方面，依托新型城镇化建设补齐溧阳公共服务短板，打造区域公共服务供给高地，高水平、大范围参与一体化发展，吸引优质资源加快集聚，实现更高层次的区域竞合。三是城市提升进阶期。从增强地区经济社会创新力和竞争力看，打造城市品牌仍是重点目标。因此，“十四五”时期增强城市实力和竞争力的重点是争创区域新特色、提升城市知名度、扩大城市影响力。一方面，通过立足资源禀赋优势创唯一、成示范，积极引进高端研发机构入驻、举办各类高层次学术交流活动、整合资源打造创新绿色发展的地标性品牌，不断增强

51、我市经济实力；另一方面，通过承担前瞻性试点任务，积极推进城乡融合发展、公园城市建设、生态价值转换、美丽溧阳打造等，优化政务营商环境，加快农村综合改革和社会领域改革，对接苏沪自贸区，探索协同发展路径，持续在国家区域发展战略中拓展合作广度与深度，实现更加高质量的对外开放，努力在全面开启社会主义现代化建设新征程中把握主动权、赢得新发展。三、 坚持科技创新核心地位（一）培育科技创新主体建立以企业为主体的技术创新体系，引导企业瞄准新能源汽车、智能电网、智能装备等产业发展方向，围绕关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”领域以及产业核心技术、共性技术和质量技术，实施联合攻关、集成

52、创新；依托中科院物理所长三角研究中心、东南大学溧阳研究院等，加强基础科学研究，提高原始性创新能力，推动科技创新成为经济转型升级的“第一引擎”。到年，高新技术产业产值占规上工业产值比重达到，万人发明专利拥有量件，规上工业企业中有研发活动企业数占比达到。（二）建设创新平台载体推进以企业为主体的制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心、协同创新中心等新型研发机构建设，支持集群产业链龙头企业联合上下游，整合创新资源要素，组建“企业联盟”协同创新的制造业创新中心，打通产业链、创新链，提升产业集群核心竞争力。（三）提升高企培育密度建立健全高企培育库，加大“增量”高企的资金奖补投入，加大对“存量”高企、高

53、企培育入库企业的扶持力度；继续加强细分行业核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业的引进培育工作，推动我市高企量质齐升。到年，高新技术企业达家。（四）导入科教人才资源加快推进南京航空航天大学天目湖校区等重大项目建设，努力拓展通用航空等各类优势专业落地溧阳，在产业研究院、应用型大学、高等职业院校和继续教育机构的引进上实现突破；深入实施“天目湖英才榜”人才新政，加强行业人才队伍建设，建立行业人才培养梯队，组建面向全球的招才引智合作网络；坚持本土企业家培养与高层次人才引进并重，增强企业家深耕溧阳的信心。（五）营造科技创新生态推动“金融资本科技创新”，拓宽“苏科贷”“政银担基金”等金融产品应用

54、范围；探索建立领军人才企业自主创新产品政府首购首用制度；扩大科技创新券适用和流通范围，支持企业购买创新服务，为企业家、创业人才的创业创新降风险降成本；引进国内外知名的研发外包、工业设计、建筑设计、技术交易、创新孵化、科技金融、知识产权等科技中介服务机构，完善科技服务链条，打造一批科创平台、孵化平台品牌。支持有实力的企业联合高校院所创建国家级研发中心、省企业重点实验室、院士工作站，在北京、上海、深圳等国内一线城市和创新资源富集地区建设科创中心，集聚利用当地创新要素，打造“科研飞地”；在江苏省中关村高新区等重点园区设立知识产权服务站，推进溧阳经开区知识产权试点园区建设。到年，建设常州市级以上众创空

55、间、孵化器、加速器累计达家，孵化面积达万平方米，认定省级以上企业“三站三中心”家。（六）借力长三角科创资源对接科创走廊、沿沪宁产业创新带（）科创技术、创客精英，持续打造南京科技创新资源南下与杭州科技创业资本北上的交汇城市；对接国家级、省级科技资源平台，重点加强与上海科学院、江苏技术产权交易市场、江苏省产业技术研究院等科创平台合作，促进先进科技成果落地。四、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第七章 法人治理一、 股东权利及