全域义务教育优质均衡发展工作推进方案

1、全县县域义务教育优质均衡发展工作推进方案为认真贯彻落实国家和省、市中长期教育改革和发展规划纲要及教育部关于县域义务教育优质均衡发展督导评估办法精神，促进县域内义务教育优质均衡发展，进一步办好人民满意的教育。根据省政府教育督导室省教育厅关于转发县域义务教育优质均衡发展督导评估办法及申请认定义务教育优质均衡发展县（市、区）有关工作的通知要求，结合实际，制定方案。一、指导思想全面贯彻党的教育方针，进一步落实义务教育重中之重的战略地位，以均衡配置资源和促进公平为重点，以提高教育质量为核心，以体制机制和方法创新为动力，着力办好县域内义务教育学校，切实缩小城乡及校际差距，促进学生健康成长和全面发展，大幅提

2、升义务教育公平度、适合度、满意度，努力实现办好人民满意教育的目标。二、总体目标全县中小学标准化建设日臻完善，城乡、校际差距进一步缩小；优质教育资源共享机制更加健全，办学资源和师资力量配置更加均衡；政府统筹推进义务教育发展机制更加健全，教育治理体系逐步完善；学生、家长和社会对学校的满意度，学校和社会对政府管理义务教育的满意度均达85%以上；义务教育质量全面提高。2020年实现县域内义务教育优质均衡发展目标。三、推进措施按照“总体规划、统筹城乡、因地制宜、分类指导、分步实施”的总体思路，全面推进县域内义务教育优质均衡发展。（一）优化资源配置，提升优质均衡发展基础1 .着力提升教师教学水平一是招聘新

3、教师一律实行“计划指导、凡进必考、双向选择、择优聘用”的办法，确保招聘教师学历水平达到国家标准。二是加强现有教师学历水平提升。对义务教育阶段学历水平不达标教师，在规定时间范围内通过学习培训，提高其学历水平。（责任部门：县教育局、县编委办、县人社局）2 .培养骨干教师发展工程多措并举，培养充实骨干教师，配齐配强体艺教师，打造一支数量足、素质高、结构优的教师队伍。一是扎实推进“三名工作室”工作，通过开展名校长、名班主任、名教师主题系列教育活动，修订培养规划，完善体制机制，强化激励创新，突出“名校长、名班主任、名教师”等名优人才培育，着力打造优秀管理人员、优秀班主任和优秀教师群体。二是拟定实施X县县

4、级骨干教师选聘制度，保障县级以上骨干教师队伍选得出、用得上、能示范。三是实施“县级以上骨干教师培训工程”，进一步完善制度，强化考核，力求实效。通过每年组织骨干教师培训，促进教师的专业成长，全面提升骨干教师队伍整体素质，注重农村骨干教师培养，扩大农村骨干教师覆盖面。四是加强体艺教师培养、转岗和招聘工作，不断充实小学和初中学校体艺教师队伍。通过采取以上措施，在两年内确保全县县级及以上骨干教师小学新增152名、初中新增55名，解决骨干教师和体艺教师不足的问题，保证区域之间、城乡之间、学校之间教师结构合理，满足课程实施需要。（责任部门：县教育局、县编委办、县人社局、县财政局）3 .加快学校基础设施建设

5、多方式多渠道筹措资金，强力推进教育项目建设，逐年扩容增学位，确保全县小学和初中生均体育运动场馆面积、生均教学及辅助用房面积达标。一是X年完成扎佐三小、北大新世纪实验学校建设，启动X县第四小学、六广小学、六屯小学等部分学校改扩建工程，逐步解决县城、扎佐镇学校生均体育运动场馆面积、生均教学及辅助用房面积不达标的问题；二是2019年启动乌栗小学教学楼扩建工程，建成X县第四小学、六广小学、六屯小学，分流化解部分超规模学校学生；三是2020年建成乌栗小学、小鲁小学和启动乌栗中学教学楼扩建，确保全县义教育学校规模和班额控制在指标范围内。（责任部门：县教育局、县发改局、县财政局、县住建局、县国土局，相关乡镇

6、政府）4 .提升现代化办学水平一是实施义务教育学校现代化建设工程，不断加强学校教学基础设施和教育装备建设，做到学校基础设施建设和教学仪器装备统一要求、统一配置，并向农村学校和薄弱学校倾斜。二是加强基础教育信息化建设，补充建设及更换部分学校信息化设施设备，做到网络资源、服务对象全覆盖，切实提高义务教育学校信息化水平，着力解决部分学校每百名学生拥有网络教室不达标等问题。三是解决部分学校仪器设备不足的问题。通过采取有效措施，切实缩小区域之间、城乡之间、学校之间办学条件的差距，整体提升全县义务教育学校办学条件，确保全县义务教育学校达到优质均衡的建设标准，全面改善城乡中小学校面貌。（责任部门：县教育局、

7、县发改局、县财政局、县住建局、县国土局）（二）加大政府投入，保障优质均衡发展实施1 .科学规划学校布局统筹考虑城乡经济社会发展、未来人口变动和人民群众的现实需要，科学规划学校布局，不断优化教育资源配置。根据事业发展、学生数变化、行政区划调整等情况，结合薄弱学校改造，制定X县学校空间布局调整规划（X-2030年），科学规划学校布局，整合优化资源配置，大力实施教育一体化。（责任部门：县教育局、县编委办、县人社局、县财政局、县住建局、县国土局）2 .实施义务教育“四统一”一是城乡义务教育学校建设标准统一；二是教师编制标准统一；三是生均公用基准定额统一；四是基本装备配置标准统一。（责任部门：县教育局、

8、县住建局、县编委办、县人社局、县财政局）3 .控制学校办学规模（1）按照标准控制学校办学规模。通过建成投用扎佐三小、X县第四小学、北大新世纪实验学校、六屯小学，着力解决实验小学、实验二小、扎佐一小、扎佐二小等办学规模超过2000人的问题。（责任部门：县教局育、县编委办、县人社局、县财政局）（2）化解大班额。通过控制增量、消化存量的方式，逐年化解大班额。一是确保X年义务教育学校起始班级不产生55人以上大班额。二是逐步化解小学45人以上和初中50人以上大班额。三是3年之后全县小学和初中班额分别控制在45人和50人以内。（责任部门：县教局育、县编委办、县人社局、县财政局）4 .保障师生合法权益一是保

9、障不足100名学生的学校，按照100名学生核定公用经费，特殊教育学校生均公用经费不低于6000元。二是保障义务教育学校教师工资不低于当地公务员工资，足额核定教师绩效工资。三是保障教师5年360学时培训完成率达100%。四是全县教师持有教师资格证上岗率达到100%。（责任部门：县教育局、县财政局、县编委办、县人社局）5 .加强教师队伍建设一是建立骨干教师交流机制，拟定X县学科带头人、骨干教师管理办法，将支教工作纳入骨干教师考核、晋升的必要条件。二是补充配齐教师，打造一支数量充足，素质较高，结构合理的良知教师队伍。三是形成教师交流工作机制，通过实施城乡交流、支教，促进农村教师素质的整体提升，确保每

10、年交流轮岗教师达全县教师总数的10%以上，其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。四是建立师资培训经费投入保障机制，切实保障教师队伍建设所需各项经费落到实处，按在职教职工年工资总额的1.5%提取教师培训经费并足额拨付、使用。按照学校年度公用经费总额的5%安排教师培训经费，专款专用。五是逐步落实县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量。（责任部门：县教局育、县编委办、县人社局、县财政局）6 .关注弱势群体的教育一是改革完善招生制度，推进入学机会均等。认真贯彻义务教育法等法律法规，坚持依法招生、阳光招生、规范招生，全县义务教育学校一律实行免试就近入学政策，消除择校现象，确保全县小学、初中就近划片入学比例达到100%。二是深化中考制度改革，确保X中学（省级二类示范性普通高中）将不低于50%的招生计划名额分配给县内的各初中学校。三是进一步完善困难学生群体资助平台，依法保障贫困家庭子女接受义务教育；依法保障残疾少年儿童接受义务教育，确保全县残疾儿童入学率达到95%。四是大力建设寄宿制学校，关爱留守儿童，建立留守儿童档案，切实做好留守儿童关爱工作；重视做好单亲家庭子女、学困生、问题生等学生的教育工作。五是切实保障外来务工