浅谈如何提高基层烟站安全管理工作

1、浅谈如何提高基层烟站安全管理工作怀化市公司靖州县分公司 欧波涛，危跃前 言安全是人类生存和发展的最基本需求，安全就是生命，如果人们失去了生命，也就失去了一切。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理”，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。多年来，人们一直用“严峻”来表达对安全生产形势的认识。经过多年努力，我国安全生产工作已经取得了重大进步，但死亡人数居高不下，特大事故频频发生，重大事故隐患突出，安全生产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。据有关部门提供的事故统计数据，无论是伤亡总数，还是事故发生频度，近年都没有明显下降。据国家安全生产监督管理总局事故查询系统统计，2014年元旦至8月15日，全

2、国发生死亡10人以上特大安全事故竟66起，其中30人以上死亡的特大事故6起，其中最为严重的是6月3日6时，吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生火灾事故，共造成121人遇难。此外，全国每日都会发生不同级别的安全事故，每天都有百姓为此遇难。提升安全管理工作势在必行。随着烟叶生产的发展，基层站点安全工作显得尤为重要，是全局安全生产、安全保卫工作的中心。目前基层烟站存在的安全隐患较多，一是，管理人员偏少，岗位职责不明确；二是，检查不到位，对安全设备检查不到位，存在走马观花，做表面功夫的现象；三是、烟站情况复杂，在烟叶收购期间，参与收购的工作人员及交售烟叶的烟农人数将超过百人，且进出车辆较多，在收购期

3、间容易发生矛盾依法群体性事件，从而易引发安全事故。如果烟站安全管理不到位，发生安全事故将会对国家财产照成巨大损失，对人民的安全带来严重的创伤。加强烟站安全管理刻不容缓。1 认识安全生产概念，提高安全意识安全生产意识，是指生产过程中在脑海里时刻要有安全的意识，以确保人身安全、设备和产品安全，以及交通运输安全等。也即是以“预防为主、预防为上”，先前采取必要的措施是使事物发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用的条件。1.1安全事故定义 生产安全事故：是指生产经营单位在生产经营活动或与生产经营有关的活动中突然发生的、伤害人身安全和健康或者损坏设备设施或造成经济损失的、导致原生产经营活动暂时中止或永远终止的

4、意外事故。人身伤亡事故（也称因工伤亡事故或工伤事故）：是指生产经营单位的从业人员在生产经营活动中或与生产经营有关的活动中，突然发生的、造成人体组织受到损伤或人体的某些器官失去正常机能，导致负伤肌体暂时地或长期地丧失劳动能力，甚至终止生命的事故。 1.2事故发生的基本特点安全事故发生要经过孕育、发展、发生、伤害几个过程。它的发生具有以下几个特点：一是、因果性，导致事故的原因在系统中相互作用、相互影响，在一定条件下发生突变,即酿成事故。二是、偶然性，事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度是不确定的。三是、必然性，危险客观存在，生产、生活过程必然会发生事故，采取措施预防事故，只能延长发

5、生事故的时间间隔、概率，而不能杜绝事故。四是、潜伏性，事故发生之前存在一个量变过程，一个系统，很长时间没有发生事故，并不意味着系统是安全的。五是、突变性，事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。1.3事故发生的主要原因据统计，一、由于人为因素导致发生安全事故的占所有事故的40%，主要是因为忽视和违反安全规程的行为；错误动作；注意力不集中；疲劳；身体有缺陷等。如烟叶收购中，因定级员、过磅员注意力不集中，导致级别录入错误，过磅数据遗漏等情况。烟叶分级员招聘过程中，由于把关不严，将色盲、色弱招入，势必将影响分级质量；二、由于设备原因造成的占40%，主要有：设备和装置的结构不良，强度不够，零部件磨损

6、和老化；工作环境面积偏小或工作场所有其他缺陷；物质的堆放和整理不当；外部的、自然的不安全状态，危险物与有害物的存在；安全防护装置失灵；劳动保护用品（具）缺乏或有缺陷；作业方法不安全；工作环境，如照明、温度、噪声、振动、颜色和通风等条件不良。例如在烟叶成包过程中，由于打包机常年失修，机器老化，导致操纵杆失灵，很容易发生机器压伤人事件。再如，烟站在存放烟用农药时要单独分开，避免在人流多的地方存放；烟叶技术员由于长时间暴晒于烈日中工作，烟站因加强防暑安全工作，配置防暑药品，避免在40摄氏度以上的工作环境下工作。其他原因（如恶劣天气，偶然因素）占20%。主要有：技术缺陷：机械设备、仪器仪表的设计、选材

7、、布置安装、维护检修有缺陷，或工艺流程及操作程序有问题；对操作者缺乏必要的培训教育；劳动组织不合理；对现场缺乏检查指导；没有安全操作规程或规程不健全；隐患整改不及时，事故防范措施不落实。1.4 提高安全意识的措施抓好安全生产教育培训（一）员工的安全知识教育培训由烟站组织，结合自己的工作实际分环节和工作重点制定培训计划或方案，年度教育培训不得少于4次。（二）在烟叶收购前必须认真组织季节性临时工进行一次安全知识学习培训。（三）培训内容：重点学习安全生产法、消防法、道路交通安全法、公司的安全管理制度、劳动纪律、岗位危险因素和应急措施等知识。（四）建立教育培训档案资料，要有培训教材、培训照片、培训记录

8、，员工要有学习笔记。提高员工安全事故应急能力通过安全知识教育培训，要使员工掌握基本的安全知识，达到会检查、会排险、会报警、会自防自救、会使用灭火器材、会扑灭初起火灾的能力。 做好宣传警示工作强化安全知识宣传工作，利用工作会、现场会、专刊、标语、警句、“安全生产月和119”活动日的形势宣传安全知识，创造和诣的安全生产氛围，提高员工安全知识的知晓率。2 建立健全安全生产管理体制2.1建立安全生产管理组织一是、烟草站要建立安全生产领导小组，站长任组长，副站长、安委会人员、收购组长为领导小组成员，并将安全领导小组人员名单张榜上墙。二是、安全生产领导小组要结合工作重点，分环节组织开展安全活动，定期组织员

9、工安全知识学习、教育和培训工作，定期召开安全生产工作会议，分析和总结在安全管理工作中存在的问题，并确定整改或处理意见。三是、要明确安全生产领导小组成员的工作职责，要求他们按照职责分工具体做好职责范围内的安全生产监督、检查和日常管理工作。四是、安全领导小组负责研究和制定本部门年度安全工作计划、工作措施、考核方案，研究和处理日常工作中存在的重大隐患以及处理违规违纪人员。2.2明确安全生产管理职责一是、站长为部门安全生产第一责任人，在公司分管经理的领导下，具体对本部门的安全生产工作负全面责任。二是、分管安全生产的副站长为本部门安全生产的直接责任人，对分管职责范围内的安全生产工作负直接领导和管理责任。

10、三是、其他副站长按照职责分工对职责范围内的安全生产工作负具体责任。四是、收购组长为本收购组安全生产第一责任人，在安全领导小组的领导下，具体负责日常的安全生产监督、检查、管理和隐患整改工作。五是、烟草站员工按照“一岗双责”的要求，具体做好本岗位的安全检查和隐患排查工作。六是、各收购组要明确一名兼职安全管理员，具体负责本收购组的日常监督、检查、隐患排查和管理工作，发现安全危险源，应及时向站领导小组报告。2.3落实安全生产责任制（一）按照“分线管理和一岗双责”的安全管理要求，在岗员工签订安全生产责任书必须达到100%。（二）与季节性临时工、烟叶运输驾驶员、摩托车驾驶员、炊事员签订安全生产责任书达10

11、0%。（三）全员缴纳安全风险金（机动车辆安全担保金、保证金）必须达到100%。（四）按照公司的安全生产管理制度和年度考核细则，建立本部门员工安全台帐，制定环节考核方案，在日常工作中进行检查考核。考核结果应报公司安保科备案。（五）按照公司的安全生产管理制度和考核细则，每季度对收购组落实安全生产责任制和日常安全管理工作进行一次检查、考评，考评结果要记录在案，作为年终考核兑现的重要依据。（六）在日常安全生产管理工作中，发现员工违反安全管理规定，违规、违章作业造成安全隐患的，要及时给予批评、教育或经济处罚。3 严防死守，全面开展烟站安全检查要将安全隐患彻底消灭在萌芽状态，安全检查是至关重要的一环。安全

12、管理人员应发扬勤快、细心、多疑的特点，特别是在安全检查过程中，切忌走马观花，提倡深入细致，遇到问题，真正做到全面性和系统性相结合，尽可能消除可能会出现的隐患，获取最大的效率。下面谈谈县局公司在基层烟站安全检查的几点观点。3.1安全档案检查内容安全档案是否按照上级要求进行规范；安全责任是否层层签订，岗位安全责任承诺书是否按岗位编制；是否有日常的安全自查记录；发现的问题是否明整改确责任人，是否对整改结果进行复查验证；安全培训的记录是否完善；重大节假日是否有安排人员值班，值班表、值班记录是否填写完整并存档；日常安全巡查记录是否有登记，值班内容是否详实；对于上级安全检查是否有登记？上级主管部门开具的“

13、安全隐患整改通知书”，是否存档保管，是否按要求做出“整改完成报告”；对站内的消防器材、设施是否定期进行维护、检查，并做好检查记录？是否绘制“消防器材、设施分布平面图”，登记消防器材、设施检查表；车辆管理是否有检查记录，是否对员工开展交通安全知识或警示教育？员工的车辆（汽车、摩托车）是否列入安全管理范围，是否进行登记，是否有针对性的检查记录；应急预案是否演练，资料（预案培训、演练计划，培训记录，演练记录）3.2食堂安全检查内容食堂卫生是否到位，是否有卫生死角；是否有灭蝇、灭蚊、灭虫、灭鼠设施或措施；冰箱、消毒柜是否正常使用；从业人员是否有健康证；食堂内是否配备灭火器；液化气灶和液化气罐之间的安全

14、距离（1.5m）是否符合，导气管是否老化，两端固定是否牢靠；食堂内电器使用是否规范，电线是否存在老化；抽油烟机是否安装在安全高度，是否定期清理油污；食堂使用的食用油、蔬菜等食品原料是否通过安全渠道。3.3办公场所检查内容安全通道是否畅通；用电控制箱是否安装漏电保护器，漏电保护器是否能正常使用；电线有无老化、死啦乱接、凌乱无序、明线头等现象；楼道、走廊、仓库的灯具是否能正常使用；办公室、职工宿舍是否存在不安全用电行为；电线是否有套阻燃管；抽查员工在离开办公室、宿舍是否有及时关闭电气设备；财务室、付款室是否安装“三铁一铃”（ 铁门、铁窗、铁柜、报警器）等防范措施。3.4烟草仓库检查内容仓库大门是否

15、牢靠，是否存在锁头空挂；仓库是否安装防盗网、防鼠网等防范设施；仓库电线是否规范，仓库总电源开关是否设在库外，电线是否穿管，防爆灯是否损坏，是否做到人走电断；库内是否有烟头，是否存在使用明火；仓库屋面是否存在漏水；仓库内物品是否分类、分垛堆放，是否留足消防通道，有毒的农药是否单独存放，是否有严格的出库登记；装车机、打包机是否做到日常维护，电机、传送带是否安装防护装置；打包机、装车机是否设置警示标识；库内卫生是否达标；灭火器配备是否合理，消防水缸是否缺水，消防器材是否挪用。3.5 消防安全检查内容灭火器是否完好有效（压力是否正常、导管是否老化）；灭火器是否按照规定进行设置，灭火器的放置位置是否得当

16、，重要部位（食堂、仓库、收购场所、办公楼）是否放置；现场抽查员工是否会使用灭火器；是否开展消防演练？是否有记录、照片存档；室外消防栓是否能正常使用；火灾自动报警、灭火系统是否能正常使用？是否正常维护，有无维护记录；消防水泵是否能正常使用，消防泵用油是否充足。3.6防汛管理检查内容烟草仓库、烟叶收购站（点）等重点区域排洪通道是否畅通。地处山区、低洼的烟站防汛物资是否配备；防汛义务抢险队是否建立，是否开展演练等。4 增加安全保卫设备，提高安保技术随着科学技术的发展，安保技术也得到了迅猛的发展，各行业涌现出一些科技含量高，防范效果好，效率高，省工降本的现代安保技术，据报道，基层烟草也得到了应用，主要

17、有以下几类技术：4.1 安全光栅安全光栅也就是光电安全保护装置（也称安全保护器、冲床保护器、红外线安全保护装置等）。在现代化工厂里，人与机器协同工作，在一些具有潜在危险的机械设备上，如冲压机械、剪切设备、金属切削设备、自动化装配线、自动化焊接线、机械传送搬运设备、危险区域（有毒、高压、高温等），容易造成作业人员的人身伤害。光电安全装置就是通过发射红外线，产生保护光幕，当光幕被遮挡时，装置发出遮光信号，控制具有潜在危险的机械设备停止工作，避免发生安全事故。基层烟站收购烟叶期间，该设备能防止工作人在操控传送烟叶的皮带时被卷入皮带造成伤害，在成包过程中，该设备能有效防止操作人员被成包机压伤的危险。4

18、.2远程视频监控系统远程视频监控系统，就是通过标准电话线、网络、移动宽带及ISDN 数据线或直接连接，可达到的世界任何角落，并能够控制云台/镜头、存储视频监控图像。远程传输监控系统通过普通电话线路将远方活动场景传送到观看者的电脑屏幕上，并具备当报警触发时向接收端反向拨号报警功能。系统由"监控"主机和接收软件两部分构成，用户自备的设备包括：摄像机、一台普通PC、宽带线路。按全省系统文件规定，2014年烟叶收购基层站点必须统一安装远程监控系统方可开称收购烟叶。4.3门禁系统门禁系统顾名思义就是对出入口通道进行管制的系统，它是在传统的门锁基础上发展而来的。最近几年随着感应卡技术，生物识别技术的发展，门禁系统得到了飞跃式的发展，进入了成熟期，出现了感应卡式门禁系统，指纹门禁系统，虹膜门禁系统，面部识别门禁系统，乱序键盘门禁系统等各种技术的系统，它们在安全性，方便性，易管理性等方面都各