第十章危险化学品经营

1、第十章第十章 危险化学品经营危险化学品经营第一节第一节 经营单位的条件和要求经营单位的条件和要求第二节第二节 剧毒化学品的经营剧毒化学品的经营第三节第三节 汽车加油加气站的经营汽车加油加气站的经营第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法第五节第五节 事故案例事故案例第十章第十章 危险化学品经营危险化学品经营 危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例（20112011年年2 2月月1616日日修订版）中规定：修订版）中规定： 一、危险化学品经营许可制度一、危险化学品经营许可制度 第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度

2、。未经许可，任何单位和经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。个人不得经营危险化学品。第一节第一节 经营单位的条件和要求经营单位的条件和要求依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。品经营许可。依照依照中华人民共和国港口法中华人民共和国港口法的规定取得港口的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。仓储经营，不需要取得危

3、险化学品经营许可。第一节第一节 经营单位的条件和要求经营单位的条件和要求经营许可证的发证程序：经营许可证的发证程序： 申请申请审查审查颁证颁证登记注册登记注册 第三十五条从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安第三十五条从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门

4、提出申督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请）。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督请）。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，并对申请人的经营场所、储存设施管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，自收到证明材料之日起进行现场核查，自收到证明材料之日起3030日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学日内

5、作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化学品经营活动。申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理

6、登记手续后，方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的，申请人向工商行政管理部法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的，申请人向工商行政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。 第一节第一节 经营单位的条件和要求经营单位的条件和要求 二、经营条件二、经营条件 第三十四条从事危险化学品经营的企业应当具第三十四条从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件：备下列条件：（一）有符合国家标准、行业标准的经营场所，（一）有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当

7、有符合国家标准、行业标储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施；准的储存设施；（二）从业人员经过专业技术培训并经考核合格；（二）从业人员经过专业技术培训并经考核合格；第一节第一节 经营单位的条件和要求经营单位的条件和要求（三）有健全的安全管理规章制度；（三）有健全的安全管理规章制度；（四）有专职安全管理人员；（四）有专职安全管理人员；（五）有符合国家规定的危险化学品事故应急预（五）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备；案和必要的应急救援器材、设备；（六）法律、法规规定的其他条件。（六）法律、法规规定的其他条件。第一节第一节 经营单位的条件和要求经营

8、单位的条件和要求其他经营规定其他经营规定 三、经营危险化学品的规定三、经营危险化学品的规定 第三十六条危险化学品经营企业储存危险化学品第三十六条危险化学品经营企业储存危险化学品的，应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。的，应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。第三十七条危险化学品经营企业不得向未经许可从第三十七条危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品

9、安全标签的得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。危险化学品。第一节第一节 经营单位的条件和要求经营单位的条件和要求 三、经营危险化学品的规定三、经营危险化学品的规定 第三十八条依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化第三十八条依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买

10、易制爆危险化学品。前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。易制爆危险化学品。第一节第一节 经营单位的条件和要求经营单位的条件和要求 一、购买剧毒化学品应遵守的规定一、购买剧毒化学品应遵守的规定 第三十八条依法取

11、得危险化学品安全生产许可证、危险化第三十八条依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆人民政府公安机关申请取得剧毒

12、化学品购买许可证；购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。易制爆危险化学品。第二节第二节 剧毒化学品的经营剧毒化学品的经营 二、销售剧毒化学品应遵守的规定二、销售剧毒化学品应遵守的规定 第四十条危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、第四十条危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当查验本条例第三十八条第一款、第二款易制爆危险化学品，应当查验本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可

13、证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件规定的相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。的品种、数量销售。禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。和易制爆危险化学品。第二节第二节 剧毒化学品的经营剧毒化学品的经营 二、销售剧毒化学品应遵守的规定二、销售剧毒化学品应

14、遵守的规定 第四十一条危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学第四十一条危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称、地址、品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于1 1年。年。剧毒化学品、易制爆危险化学

15、品的销售企业、购买单位应当剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后在销售、购买后5 5日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。安机关备案，并输入计算机系统。第二节第二节 剧毒化学品的经营剧毒化学品的经营 第三节第三节 汽车加油加气站的经营汽车加油加气站的经营 危险化学品经营许可证管理办法危险化学品经营许可证管理办法 【20152015年修订年修订】 （最先发布是在（最先发布是在200220

16、02年）年）第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法 一、申领范围一、申领范围 第二条第二条 在中华人民共和国境内从事列入在中华人民共和国境内从事列入危险化学品目录危险化学品目录的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。 民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。动，不适用本办法。第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法 二、危险化学品经营许可证是危险化学品经营单二、危险化学品经营许可

17、证是危险化学品经营单位的合法经营凭证位的合法经营凭证 第三条第三条 国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。营危险化学品。 从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证：从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证： （一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售（一）依法取

18、得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的；本企业生产的危险化学品的； （二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。（二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法 三、发证机关三、发证机关 所在地市级或者县级安全生产监督管所在地市级或者县级安全生产监督管理的部门（发证机关）理的部门（发证机关）第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法 四、经营许可证的申请与颁发四、经营许可证的申请与颁发 第九条第九条 申请人申请经营许可证，应当依照本

19、办法第五条规申请人申请经营许可证，应当依照本办法第五条规定向所在地市级或者县级发证机关（以下统称发证机关）提出申定向所在地市级或者县级发证机关（以下统称发证机关）提出申请，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：请，提交下列文件、资料，并对其真实性负责：（一）申请经营许可证的文件及申请书；（一）申请经营许可证的文件及申请书；（二）安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；（二）安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单；（三）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其（三）企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的相关资格证书（复制件）和其他从业人员培训合格的

20、证明材料；他从业人员培训合格的证明材料；（四）经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）；（四）经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（复制件）；（五）工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）；（五）工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件（复制件）；（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）。（六）危险化学品事故应急预案备案登记表（复制件）。第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法 四、经营许可证的申请与颁发四、经营许可证的申请与颁发 带有储存设施经营危险化学品的，申请人还应当提交下列文带有储存设施经营危险化学品的，申请

21、人还应当提交下列文件、资料：件、资料： （一）储存设施相关证明文件（复制件）；租赁储存设施的，（一）储存设施相关证明文件（复制件）；租赁储存设施的，需要提交租赁证明文件（复制件）；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交租赁证明文件（复制件）；储存设施新建、改建、扩建的，需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书（复制件）；需要提交危险化学品建设项目安全设施竣工验收意见书（复制件）； （二）重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学（二）重大危险源备案证明材料、专职安全生产管理人员的学历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安全工程师资格证历证书、技术职称证书或者危险物品安全类注册安

22、全工程师资格证书（复制件）；书（复制件）； （三）安全评价报告。（三）安全评价报告。第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法 四、经营许可证的申请与颁发四、经营许可证的申请与颁发 第十条第十条 发证机关收到申请人提交的文件、资料后，应当按发证机关收到申请人提交的文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：照下列情况分别作出处理： （一）申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人（一）申请事项不需要取得经营许可证的，当场告知申请人不予受理；不予受理； （二）申请事项不属于本发证机关职责范围的，当场作出不（二）申请事项不属于本发证机关职责范围的，当场作出不予受理的决定，告知申请人向相应的发证机关申请，并退回申请予受理的决定，告知申请人向相应的发证机关申请，并退回申请文件、资料；文件、资料； （三）申请文件、资料存在可以当场更正的错误的，允许申（三）申请文件、资料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，并受理其申请；请人当场更正，并受理其申请；第四节第四节 经营许可证管理办法经营许可证管理办法 四、经营许可证的申请与颁发四、经营许可证的申请与颁发 （四）申请文件、资料不齐