区域两化 融合发展水平评估指标体系及评估方法

1、区域“两化”融合发展水平评估指标体系及评估方法一、评估指标体系为科学衡量全国各地“两化”融合发展水平、准确把握“两化”融合发展规律、正确引导各地方政府深入推进“两化”融合，基于系统性、可比性、可测度、可扩展的原则，制定了区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系（见表1）。该评估指标体系共包括三类23个指标。第一类是基础环境，共8个指标，涵盖网络基础设施建设、移动电话和互联网应用普及、“两化”融合政策环境建设、中小企业信息化服务体系建设以及工业企业信息化环境建设等方面；第二类是工业应用，共8个指标，涵盖工业企业重要信息系统应用、电子商务应用、生产装备信息技术应用以及工业园区信息化应用等方面；第三

2、类是应用效益，共7个指标，涵盖工业生产效益和水平、创新能力、节能减排水平以及信息产业发展水平等方面。表1 区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系类别指标及权重单位数据来源计算方法指标说明基础环境（25.0）城（省）域网出口带宽（1.0）Gbps当地通信管理局、电信运营商统计数据反映当地网络基础设施建设水平；这里统计省级国内和国际互联网出口带宽总和固定宽带普及率（4.0）个/人工信部运行局统计数据、中国统计年鉴互联网宽带接入用户数/年平均人口；年平均人口为当年年底人口与当年年初（上年年底）人口的平均数反映当地宽带网络基础设施覆盖率；互联网宽带接入用户数为工信部运行局统计数据，人口数据来自统计年

3、鉴固定宽带端口平均速率（4.0）Mbps当地通信管理局、电信运营商统计数据反映当地居民宽带网络享有水平；这里统计宽带用户购买带宽的平均速率移动电话普及率（4.0）部/百人工信部经济运行局统计数据反映当地居民移动信息化应用水平互联网普及率（4.0）%中国互联网发展状况统计报告反映互联网在当地居民工作生活中的渗透率“两化”融合专项引导资金（2.0）-当地工业和信息化主管部门是则记为该项满分，否则记为零分反映当地“两化”融合财政支持力度；这里以是否设立省级“两化”融合专项引导资金来计分中小企业信息化服务平台数（3.0）个当地工业和信息化主管部门反映当地面向中小企业信息化服务体系建设水平；这里统计省级

4、以上中小企业信息化服务平台的个数重点行业典型企业信息化专项规划（3.0）%调查数据制定企业信息化专项规划的企业数/调查企业总数反映当地企业对信息化建设的重视程度工业应用（50.0）重点行业典型企业ERP普及率（6.0）%调查数据广泛应用ERP的企业数/调查企业总数广泛应用ERP是指物料需求计划、采购计划、主生产计划、销售执行计划、财务预算、人力资源计划等功能基本实现重点行业典型企业MES普及率（6.0）%调查数据广泛应用MES的企业数/调查企业总数广泛应用MES是指应用MES实现自动排产计划生成、生产过程监控、设备状态监控的车间比例均在80%以上重点行业典型企业PLM普及率（6.0）%调查数据

5、广泛应用PLM的企业数/调查企业总数广泛应用PLM是指应用PLM基本落实企业产品研发管理制度重点行业典型企业SCM普及率（6.0）%调查数据广泛应用SCM的企业数/调查企业总数广泛应用SCM是指供应链信息和协作管理、供应链业务执行等功能基本实现重点行业典型企业采购环节电子商务应用（6.0）%调查数据电子商务产生的采购额占采购总额30%以上的企业数/调查企业总数反映当地工业企业电子商务应用水平重点行业典型企业销售环节电子商务应用（6.0）%调查数据电子商务产生的销售额占销售总额30%以上的企业数/调查企业总数重点行业典型企业装备数控化率（7.0）%调查数据调查企业的数控装备数量总和/调查企业的生

6、产装备数量总和反映当地工业企业生产装备信息技术应用水平国家新型工业化产业示范基地“两化”融合发展水平（7.0）%工信部规划司由国家新型工业化产业示范基地评估指标体系中“大中型企业数字化设计工具普及率”和“电子商务交易额”两项加权得出反映当地重点工业园区“两化”融合发展水平应用效益（25.0）工业增加值占GDP比重（4.0）%中国统计年鉴工业增加值/GDP反映当地工业发展对GDP增长的贡献率第二产业全员劳动生产率（4.0）元/人·年中国统计年鉴第二产业增加值/第二产业从业人员年平均人数反映当地第二产业从业人员的生产效率；第二产业增加值、第二产业从业人员年平均人数均为统计局数据，再根据计

7、算公式获得工业成本费用利润率（4.0）%中国统计年鉴反映当地工业企业的盈利能力单位工业增加值工业专利量（4.0）（备）件/亿元各省统计年鉴、中国统计年鉴工矿企业专利申请受理数/工业增加值反映当地工业企业创新能力；工矿企业专利申请受理数取自各省统计年鉴，工业增加值数据取自中国统计年鉴，单位地区生产总值能耗（3.0）吨标准煤/万元中国统计年鉴反映当地工业节能水平电子信息制造业主营业务收入（3.0）亿元工信部运行局统计数据反映当地“两化”融合带动信息产业发展的能力软件业务收入（3.0）亿元工信部运行局统计数据上表中所有调查数据均采取抽样调查的方式，调查行业应为当地总产值排名前4位的重点工业行业，调查

8、企业应为上述每个行业中产值排名前10位的企业和10家中小企业（划分标准参考关于印发中小企业划型标准规定的通知，中小企业的选取由各地自行确定）。装备数控化率是指数控装备占生产装备的比例。二、指标测算方法根据区域“两化”融合发展水平评估基本指标体系，采用无量纲化处理和综合评分法，计算出区域“两化”融合发展指数。计算方法如下：（一）指标无量纲化为了消除各指标单位不同的问题，首先对数据进行无量纲化处理，计算出无量纲化后的相对值。各评估指标原始值记为（n=年份，i=指标），无量纲化后值记为。为了避免某年数据变化过大造成无量纲化值突变，消除数值突变对评估效果的影响，这里采用取对数的方式对指标进行无量纲化。

9、考虑到综合计算结果能满足各地自己时间维度上的纵向比较需求，需设定指标基期。选择2010年作为基期，将2010年的全国各省数据的中间值记为=50。2010年之后，第n年无量纲化后的值为（n2010）：正指标计算公式逆指标计算公式其中，对指标体系中“两化融合专项引导资金”指标做特殊处理，“有”则，“无”则。（二）指标权重确定指标权重确定采取专家打分法（即Delphi法）。根据专家意见，三类指标的权重中，基础环境占25%，工业应用占50%，应用效益占25%。（三）分类指数和总指数的合成各评估指标首先计算无量纲化值，依据各评估指无量纲化值分别计算出基础环境指数、工业应用指数和应用效益指数，最后，根据基础环境指数、工业应用指数和应用效益指数加权计算出“两化”融合水平指数。1.分类指数的合成方法依据某一类所有指标无量纲化后的数值与其权重计算为：、分