地铁工程施工现场安全风险管理浅谈

1、地铁工程施工现场安全风险管理浅谈摘要：随着我国经济的不断发展，我国一线城市的发展越来越快，然而随着城市的发展，交通问题渐渐成为城市发展过程中有待解决的问题之一，为了缓解城市交通拥挤的现状，很多一线城市相继修建了地铁。地铁的施工过程大都是在地下进行，给地铁工程的设计、施工以及决策都带来了许多的困难和故障。本文以地铁施工过程中的平安生产管理的现状以及地铁工程平安管理工作中存在的问题入手，并对施工现场的风险发生缘由、风险预估和评价进行研究，建立了施工现场平安风险管理体系。 关键词：地铁工程；施工现场；平安风险管理 引言 随着城市的不断发展和建设，外来人口不断的涌进城市，造成城市的空间容量出现不足，同

2、时也给城市的交通带来了严峻的负荷，为了解决这一由人口问题带来的问题，很多一线城市都相继投资修建地铁。地铁的建设过程多在地下进行，而地下施工状况相对于地面施工来说比较复杂和隐藏，存在许多不确定性非常不利于施工的进行，同时地铁建设规模一般都比较大、发展进度比较快，然而施工技术与工程建设管理力气很难满意地铁建设的发展进程，这样在很大程度上增加了地铁工程施工现场的平安风险。 1地铁工程建设的主要特征 1.1工程环境条件复杂 车站通常实行浅埋暗挖法、盖挖法或者明挖法来修建，有许多都是位于十字路口，工程施工对于交通有肯定的干扰。由于地下管网比较密集，紧邻建筑物，工程环境特别复杂；其中隧道实行浅埋暗挖法或者

3、盾构法建设，在城市的干道下穿、侧穿建筑物来修建，同时还可能会穿越河流、铁路以及各种形式的地下管道，在施工当中具备很大的平安风险。所以，为了确保地面不会发生坍塌，地下管线、铁路、道路、地铁、建筑物以及河流等的平安都特别重要。 1.2施工风险大 地铁工程建设大多是城市中心地下线，工程的构成特别繁琐，施工风险也比较大，施工难度也随之增加，施工方法多，但是不可预见的因素也多。假如地下管线改移难度比较大，加上交通改线等因素，不得不由盖挖法更改为浅埋暗挖法来建设，这也增加了肯定的施工难度。由于地铁修建需要经过许多的建筑物，工程本身的风险以及环境风险都会相应的增加。 1.3工程前期工作量大、工作难度高 新建

4、的铁路工程范围是特别广泛的，地下线的加固、修改以及交通改线等协调工作量巨大，加上时间的限制，大大增加了地铁建设工程的难度。 2我国地铁施工平安风险管理现状分析 2.1地铁风险管理缺乏整体策划 城市轨道交通地下工程建设风险管理规范（GB50562-2011）中对城市轨道交通建设全过程中的重点风险进行了梳理，其中，规划阶段风险管理重点是重大风险源的辨识；可行性研究主要是涉及可行性方案的主要风险因素及方案可行性风险。受地铁建设目的与施工场地的因素的影响，地铁项目建设过程是一项非常复杂的浩大系统工程。因地铁建设规模巨大，使得地铁的建设线路较长、标段多与项目参加方众多，造成建设过程中存在很多子系统，这些

5、子系统之间既相互帮助，又相互冲突。地铁项目建设在参加各方之间（承建单位，供货商，工程图纸设计单位，监理单位等）、建设个阶段之间（规划、设计、招投标及施工）以及各工种之间产生了大量界面，是地铁工程施工现场风险管理工作更为复杂。 2.2地铁风险管理队伍缺乏专业人才 相对于国外的地铁建设而言，我国的地铁事业刚处于起步阶段，人才储备量不足，尤其是缺乏一些具备专业技能素养高、综合实践阅历丰富以及能够科学分析预估施工风险并制定风险防范的高精尖人才。依据事故缘由调查结果显示，由人员因素引起的地铁施工事故缘由主要有：工程项目设计由新人进行接手，严峻缺乏图纸设计阅历，使得在项目图纸设计过程中出现错误，然后审核人

6、员工作不仔细，将这些不合格的设计方案审核通过；一线施工人员操作失误，导致平安事故的发生；监理单位对地铁建设的质量检测力度不够、相关数据评估不科学，使一些地铁的基础设施建设不合格，在投入使用之后简单引发平安事故。 2.3平安风险责任机制不合理，缺少先进的管理阅历 我国的工程建设系统当中主要包含施工方、监理方与业主三个方面。在现如今的工程建设管理当中，平安风险责任的最主要担当者是施工方，监理与业主监理比较小的一部分责任。但是在实际的地铁工程建设的事故中，平安风险是由多个方面引发的，而不是单纯的施工方的责任，同时，缺少先进的管理理念，过去传统的管理体制已经不能适应地铁工程建设的需要。 2.4地质、水

7、文和周边环境等诸多环境因素影响 地铁施工地质有好有坏、含水量有大有小、结构物复杂、管线繁多等实际状况，基坑或区间隧道开挖方法一般为明挖、暗挖、盾构法等工法，施工简单引起坍塌、冒顶、涌砂、涌水、透水、管线断裂、建筑物开裂、坍塌等事故。运用正确的施工方案和围护方案才能够确保施工阶段土体稳定、地下管线平安，避免出现地面坍塌、管线断裂、建筑物开裂等事故。 3地铁工程施工现场平安风险管理实施建议 3.1制定科学合理的风险管理全程策划 为了使地铁工程项目的建设能够顺当的进行，在地铁项目立项之后，开头实现施工之前，工作人员需对地铁的全程施工进行研究，对施工过程中可能遇到的问题和突发事故等进行深入的研究，并针

8、对可能出现的问题和故障制定科学合理的风险预估和管理体制。对于地铁工程项目施工现场的平安风险管理方案的制定方式，可以依据地铁公司自身的实力而定，假如地铁公司有力量与时间完成，风险管理方案的制定可以由公司自己完成，在公司没有力量或条件不允许的状况下，地铁公司可以托付有力量的单位进行制定。地铁施工之前要有明确的项目总体目标、工程实施目标、阶段目标和制定平安风险管理方针。对于平安风险管理制度要有明确的责任制度、完善的平安组织机构等。 3.2加强监理人员的素养建设 对于监理人员来说，需要不断深化理论学习，对于可能用到的各类法律法规学问、经济类学问与管理方法等都要有所了解。还要注意阅历积累，在实际工作中总

9、结阅历，吸取教训，遇到问题要学会独立解决，也可以请教有阅历的人，切不能随便为之。而作为监理单位，要提高人员素养与力量，就需要有完整的培训体系，还有强化员工的自主学习力量，以不断适应发展变化的监理状况。 3.3促进监理制度的完善 工程监理应当强化法制建设，贯彻执行“有法必依、执法必严”的方针，有效规范监理工程师的执业行为，提升他们的法律意识，乐观引导监理工作公正的开展。监理企业与从业人员要奉行“公正、公正”的准则，要实事求是。以法律为准则，以合同为条件，以技术为方法，将法律、法规、合同等视为建设市场管理的核心，将建设工程的质量和平安，作为监理的重点，才能保证达到建设项目预定的目标。 3.4建立适

10、合地铁工程建设发呈现状的平安风险管理技术规范标准 地铁项目施工需要有国家和各省市地方标准的支撑，并且这些标准也是地铁工程施工风险识别和风险评估的最主要依据之一。但是我国在风险管理技术掌握及风险管理技术规范方面还不够全面，所以相关部门需要从地铁施工的实际状况入手，结合不同地区的发展状况，拟定具有针对性的技术规范，全面强化平安风险管理法律法规，拟定风险阀值以及数据库系统，提升施工平安性。以构建平安风险管理体系的方式明确各个施工部门平安风险管理责任，在项目立项之前对项目进行风险评估，对不合格的工程可以一票拒绝，结合问卷调查论证等方式对项目进行整改。将规定的平安投入转换为专项提取，结合审计监督的方式提升工作质量。工程的平安风险管理经费必需做到专款专用，不可以由于任何外界状况造成挤压占用，也可以通过强制性的方式落实各项方案，将平安责任落到实处，体现动态施工以及动态管理的实效性。 3.5严格掌握地铁勘察，探明地铁修建的地质状况 在地铁修建的过程中，对地铁修建的地方进行勘查是一个必经的步骤。在地铁修建的设计阶段应当对地址的稳定性进行精确的推断，地铁修建的地方不能包含不良地质。针对错综复杂的管线，依据实际状况设计好地铁的位置。分析底层之间的作用和影响。在地铁施工中还应留意进行技术沟通，以便