安全生产保障措施

1、安全生产管理措施第一章总则第1条为保证安全生产管理制度的落实，加强施工安全管理，保护工人在施工生产过程中的安全和健康，预防伤亡事故和职业危害，确保目标任务的完成，特制定本安全保障措施。第2条各级人员在生产、 管理过程中， 认真贯彻执行“安全第一， 预防为主”的方针； 切记“安全生产，人人有责”的原则；坚持“管生产必须管安全”的安全生产责任制，切实做到不安全就不生产。第二章安全纪律第3条遵守劳动纪律，服从领导、听从指挥。上岗作业时，思想集中，未经许可不得随意从事非本工种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟、用火。第4条按照作业要求，正确穿戴好个人安全防护用品。进入施工现场必须戴好安全帽，

2、高处作业系好安全带；高处或交叉作业时不得往下投掷物料；禁止在隧道、孔桩内吸烟、用火；严禁穿拖鞋、高跟鞋和赤脚进入施工现场；女工不得穿裙上班。第5条在施工现场行走要注意安全，不得擅自出入隧道，不得随意攀登脚手架、龙门架、双导梁、悬梯和导钩、铲头，不得私自断开、合上电动开关和私接乱拉电源线；非特种作业人员严禁从事特种作业，不是机械操作工严禁拨弄或开动机械设备，做到专人专机；不得在施工现场打闹玩耍，不得将家属、小孩或无关人员带入施工现场。第6条非操作人员未经允许不得随意进入爆破警戒区、钢筋（钢索）张拉区、吊装作业区、龙门架拼装或拆除区。对施工现场各种防护设施、装置、防护栏、盖板、安全标志等不得任意拆

3、除和随意挪动。第7条严禁损坏安全网、安全带、安全标志、交通标志、消防器材；严禁私藏炸材。第三章安全教育第8条对新上岗、转岗、复岗人员进行岗前安全教育培训，签订安全技术交底书及安全责任合同书。未接受岗前安全教育学习不得上岗作业。第9条特殊工种作业人员必须经过有关部门培训， 并考试合格取得 特种作业人员操作证 后，方可上岗作业。第10条特种作业人员在上岗作业前，必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。有针对性地对各类作业人员进行安全技术交底，并签定安全技术交底书。第11条经常开展安全宣传教育学习，使安全生产警钟长鸣，以提高作业人员自保互保意识。定期对特种作业人员业务技能进行

4、考评，对业务技能差，安全意识淡薄的，将对其进行换岗处理。第四章安全检查第12条每月定期举行安全大检查，由项目经理或副经理亲自牵头，安全保卫部组织有关职能部门负责人进行。第13条安全检查要有重点、有目的，每次检查要先拟订主要检查项目，特别要做好“爆破作业”、“机械伤害”、“高空作业”、“井深作业”、“有毒有害气体危害”、“触电”、“火灾”等易发事故场所的检查，检查做到横向到边，纵向到底，不留死角。安全大检查必须使用安全检查表，做到安全生产检查规范化、标准化，做到有规可依，有据可查。第14条对查出的事故隐患及事故苗头，有关部门要制订整改计划，做到定人、定措施、定日期完成，必须做到条条有着落，件件有

5、交待。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如危及职工人身安全的，应立即停止作业。第15条对照部门、人员职责，每月28日前检查各部门、人员安全目标的完成情况，并进行总结、评比。根据评比结果，参照奖惩办法（另有规定）进行奖罚，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核、奖罚分明。第五章机械设备管理第16条严把机械设备入场关。组织对进场的机械设备进行入场验收，禁止“三证”不全或有缺陷的产品投入使用。第17条对进场的特种设备，先进行自检后，再请相关部门检测验收，待验收合格后才能投入使用。第18条定期对机械设备进行维修保养，并作好维修保养记录。禁止机械设备带病工作。第六章隧道施工管理第19条隧道施工

6、过程中，各班组配备12名安管理人员进行跟班管理，并作好交接班记录。第20条各班组配备12名瓦检员，对上班前、放炮前、放炮后的有毒有害气体进行检测，并作好检测记录。当检测中发现有毒有害气体超限时，必须采取措施进行处理，确认安全后方能继续作业。以下是隧道施工中各个工作面有毒有害气体的极限：（一）瓦斯极限1、掘进工作面风流中的瓦斯浓度达到1%时，必须停止电钻打眼，达到1.5%时,必须停止工作，撤除人员，切断电源，进行处理；2、放炮地点20m以内风流中瓦斯浓度达到1%时，严禁装药放炮；3、电动机附近20m以内风流中的瓦斯浓度达到1.5%时，必须切断电源停止作业；4、掘进工作面的局部瓦斯积聚浓度达到2%

7、时，其附近20m内必须停止工作，切断电源。（二）其他气体极限1、隧道作业时，粉尘允许浓度为：每立方米空气中，含有10%以上游离二氧化硅的粉尘必须在2mg以下；2、氧气不得低于20%（按体积计，下同）；3、一氧化碳浓度不得超过30mgk方米；4、氮氧化物（换算成二氧化碳）浓度应在5mg/立方米以下；5、二氧化硫浓度不得超过15mg/方米；6、硫化氢浓度不得超过10mg/方米；7、氨的浓度不得超过30mg/方米；8、气温不宜超过28C。第21条隧道施工爆破作业必是经过专业培训并取得爆破员作业证的人员施爆。作业过程中严格遵守爆破安全规程及公安机关、项目经理部的有关规定。第22条通风设施、机械设备指定

8、专人管理；隧道内施工、照明用电，由持证电工跟班巡查，发现隐患，立即整改。第23条作好隧道施工交接班记录。第七章路基施工管理第24条开挖时应自上而下地进行，石方爆破由专业爆破员（持有效爆破员作业证）担任，并按公安机关及项目部的有关规定领取、清退。第25条施工过程中，确保架空线缆线、地下管线和施工区边界外建筑物、构筑物安全。1、危险地段作业派专人监管、指挥。2、爆破作业必须由持有效爆破员作业证的人员担任，严格控制用药量及飞石，一次起爆炮数不宜过多。3、做好爆破区域的警戒工作，确保爆破作业安全。第26条做到挖掘机、推土机、装载机、压路机、运输车等机械设备操作人员持证上岗，禁止操作与所持证件不相符的机

9、械设备。第八章桥涵施工管理第27条加强深孔作业、高空作业人员的监管，督促作业人员正确使用安全防护用品。第28条高处作业配备专人指挥，作业时下方禁止人员通行，禁止往下抛掷物件；深孔作业配备必要的通风设备、排水设备、空气检测仪器及检测人员。第29条随时检查深孔、高空作业的施工设施、安全防护设施的完好情况，发现隐患及时整改。第九章消防管理第30条按规定给各施工点、材料库房、乙烘存放室、民爆物品临时储存库、生活区等配置相应的消防器材。第31条定期检查消防器材的有效情况，发现损坏或失效，及时维修更换。第十章安全奖惩第32条个人应给予表扬和物质奖励，奖励的具体标准按项目经理部当年通知为准，优秀安全班组和个

10、人必须满足以下条件：1、能圆满地完成本项目下达的各项生产任务的班组或作业队。2、无重伤和死亡事故，轻伤事故不突破1人次，年度内未发生过一般机械设备事故、火灾事故，实现了“安全年”的作业队和班组。3、能模范地执行、遵守各项安全管理制度和规定，熟悉本工种、本岗位的安全技术业务知识，努力完成本职生产任务，连续两年未发生过责任事故的个人。4、能积极参加上级和本项目组织的各项安全活动，能对本项目、本班组的事故引患治理提出改进措施和合理化建议并取得成效者；5、能坚持原则，敢于制止“三违现象”。在排出事故隐患，使职工人身和国家财产免受损失，为单位的安全生产做出突出贡献的个人。第33条有下列情形之一的给予班组

11、或个人处以50500元的罚款，情节严重的将根据情况通过会议研究决定加重处罚，并追究法律责任。1、进入施工现场未戴安全帽的。2、高空作业未背安全带或未系安全绳的。3、同时有5人以上（含5人）未使用安全防护用品的，处罚施工班组负责人。4、违反本工种安全操作规程的。5、对项目部下达的工作任务，拒不执行或执行不力的。6、对当天用剩的爆破器材未按时清退的；7、私自存放、转卖、转借民用爆炸物品者加重处罚。第34条在项目施工中，因“三违”而导致轻伤、重伤、死亡、重大死亡（指一次死亡3人以上）事故，对责任者的处罚和行政处分按总公司“职工伤亡事故处罚办法”的有关规定办理。第35条项目发生机械事故后，对有关责任人

12、的处罚，按照机械设备安全操作有关规定办理。第36条违反施工现场安全管理有下列行为者，对民工所在工区处以200元500元/人次的罚款，对本人处以50元200/人次的罚款，同时扣除现场技术员当月安全奖。1、进入施工现场不戴安全帽者、高处作业不系安全带；2、深孔作业未带安全帽、系安全带者或保险纯者；3、高边坡作业未系保险纯者；4、穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业者；5、机床作业不戴手套、不戴防护镜者；6、在油库、料库库房、乙烘发生器室、木工棚内吸烟、使用明火者；7、在高处、水上工作平台上作业，追拉推打、开玩笑者；8、施工机械、车辆坐人载超者；9、从事特种作业无“特种作业人员操作证”、“驾驶证

13、”者；10、未经同意驾驶他人施工机械、车辆者；11、有意损坏安全网、安全带、安全标志、交通标志、通航信号、消防器材等安全设施者；12、私自乱拉电源电线者；13、不听安全人员劝告或故意辱骂、动手阻挠安全人员正常工作者。第37条安全员或专职安全员有下列行为者，一次处理50300元的罚款：1、无安全施工检查记录或安全生产工作日志；2、未对灭火器材进行定期的检查，无灭火器更换记录者；3、发现违规操作行为不制止、对工作不负责认者。4、拒不执行上级主管部门下达任务者。5、对辖区内使用的民用爆炸物品脱离监管或监管不力者。十一、安全大检查奖罚第38条为更好地加强安全生产的督促检查，使安全管理工作向规范化、标准

14、化迈进，减少管理漏洞，充分调动全体人员的工作积极性、增加安全意识，使优有所奖，劣有所罚，并做到检查有标准，奖罚有依据，特制定安全生产奖罚办法。第39条安全大检查由安全保卫部每月或季度组织一次。第40条奖罚条件：1、在施工生产安全检查中，总评分在80分以下者（不含80分），为不合格工区，给予罚款；2、检查评分在80至90分（不含90分）之间者，为合格工区，不予奖罚；3、检查评分在90分及以上者为优良，给予奖励（奖罚明细表附后）；4、对工区中的防护、机械、临电等单项安全防护设施明显不合乎规范要求，事故隐患严重者，给予限期整改或停工整顿的处理，逾期不改者，给予工区单项罚款1001000元/次;5、对

15、工区中的防护、机械临电等单项安全防护设施优良者，给予工区1501500元奖励。6、对于在安全工作中有发明、有创新，成绩突出者，或排除重大隐患，杜绝重大事故以及在各种事故中抢险救灾成绩突出者，给予个人以100300元奖励；7、对于违章指挥，违规作业行为的有关责任人，视其情节、态度和后果，给予2001000元罚款，并且同时给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追法律责任。第41条奖罚明细表（小数点后保留一位数）奖励明细表评分标准奖励明细表（元）丁P工区分管负责人190分至93分1000100293分至95.5分2000300396分以上3000500罚款明细表厅 P检评分数罚款金额（兀）工区负责

16、人177分至79.9分1000100274分至76.9分1500300370分至73.9分2000500460.09分以下50001000第42条说明与要求1、经理部对工区/施工班组进行安全检查，由安全保卫部负责组织，并将检查及奖惩情况予以通报。2、获奖工区和个人持受奖通知单到经理部领取奖金。3、受罚工区和个人收到罚款通知后，一周内持单到经理部交付罚款，逾期不交者,在计量支付中统一扣除，并加倍罚款。一、加强安全培训，导入安全文化。班组安全活动是安全知识培训的最有效的形式,要通过有效地、有组织地安全培训，提高全员的安全意识和技能，并及时导入新的安全文化理念，增强员工的综合素质。建立培训档案，完整保存培训教材、资料。二、安全管理的关键在现场，管理、骨干人员都要实行跑动管理”，深入现场排查物的不安全因素，及时发现和整改安全隐患；安全警示牌对现场作业人员起着重要的警醒作用，各部门要进行自查、完善并保持规范、整洁。三、要重视员工现场作业的行为规范，严肃查处三违”行为特别是习惯性违章作业行为，对高温设备及清料清堵等危险作业现场必须重点加强安全监护，预防人的不安全行为造成事故的发生。四、加强运行设备的隐患监控。设备尤其是大型装备的维护保养，要认真做到四位一体”，对检查中发现一些部门粗