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文档简介

1、生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司预案编号:XJ-LMYHBZXS一YA-2019-01XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案(版本号:第二版)发布日期:二。一九年月日XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司批准页为了防止和减少各类生产安全事故的发生,发生事故时能够迅速有效地组织事故抢险,保证公司内人员生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,依据中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急条例(国务院令第708号)、生产安全事故应急预案管理办法(总局88

2、号令)、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)等法律、法规和有关规定,结合公司实际,修订完成了XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案(第二版)。已经专家评审,现予以发布,该预案自发布之日起实施。本预案是公司生产安全事故应急救援和应急管理的规范性文件,是指导实施事故应急救援的纲领和行动准则,公司所有员工必须严格遵照执行。自本预案发布之日起,公司原XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案(第一版)同时作废。主要负责人:2019年5月日夏津县鲁鸣烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司目录1 .总则11.1 编制目的:11

3、.2 编制依据:11.3 适用范围:21.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22 .事故风险描述22.1 公司上况22.2 危险源与风险分析33 .组织机构及职责63.1 应急组织体系63.2 指挥机构与职责84 .预警及信息报告94.1 预警94.2 信息报告95、应急响应111.1 响应分级111.2 响应程序111.3 应急处置措施121.4 应急结束166 .信息发布16生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司7 .后期处理168 .保障措施168.1 通信与信息保障168.2 应急救援队伍保障178.3 应急物资装备保障178.4 其他保障179 .应急预案管理189.1

4、应急预案培训189.2 应急预案演练189.3 应急预案修订189.4 应急预案备案199.5 应急预案实施1910 .附件19附件1:应急组织机构、应急救援队伍及外部救援联系方式:19附件2:应急器材与装备清单20附件3、规范化格式文本20附件4:公司平面布置及应急救援疏散路线图22生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司1 .总则1.1 编制目的为确保公司安全生产以及公司内全体员工及相关方的生命财产安全,防止生产安全事故的发生,并能在事故发生后迅速有效、有条不紊地处理和控制事故,抵御事故灾害蔓延,以最快的速度发挥最大的效能,有效地实施救援,更好地拯救生命、保护财产、保护环境,把损失和

5、危害减少到最低程度,特制订本应急预案。2 .2编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第13号)(2)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)(3)中华人民共和国民用爆炸物品管理条例(国务院令第6号)(4)烟花爆竹安全管理条例(国务院令455号)(5)生产安全事故应急条例(国务院令第708号)(6)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院493号令)(7)生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令88号)(8)生产安全事故信息报告和处置办法(国家安监总局第21号令)(9)生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司(GB/T2

6、96392013)(10) «XXX危险化学品生产安全事故应急救援预案(11) «XXXX烟花爆竹销售有限公司安全设施竣工验收评价报告(12) «XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故风险评估报告(13) «XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急资源调查报告1.3 适用范围本预案适用于XXXX烟花爆竹销售有限公司范围内发生的各类生产安全事故应急管理和应急救援工作。1.4 应急预案体系公司应急预案体系包括XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案和若干现场处置方案。1.5 应急工作原则以人为本,安全第一。统一领导,分级负责。快速响应,果断处置

7、。依靠科学,依法规范。预防为主,防练结合。2 .事故风险描述2.1 公司概况单位名称:XXXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司单位地址:XXX63号从业人数:7人经营产品:烟花、爆竹系列注册资本:80万元XXXX烟花爆竹销售有限公司始建于2013年12月,公司位于XXX63号。公司烟花爆竹储存仓库位于XXX,占地面积2520m2,建设4栋1.3级C级仓库,仓库可以储存最大药量25200kgo仓库区配备了通讯工具和消防设施,建筑物达到二级防火要求。公司配备运输车两辆负责配送,能满足经营要求。公司7名员工均为义务消防队员。2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源

8、的确定本单位的危险目标为烟花爆竹专用仓库,主要危险品为仓库存储的烟花爆竹成品,其危险性主要表现为火灾、爆炸。2.2.2 风险分析烟花爆竹是以烟火药为原料,经过工艺制作而形成的,通过引燃发生燃烧或爆炸,进而产生声、光、色、烟和造型等效果,以供观赏的娱乐产品。烟花爆竹成品属于爆炸品,本身具有燃烧或爆炸特性。轻微燃烧、爆炸可造成人员灼伤、烫伤、炸伤、财产损失;严重的爆炸、火灾事故可造成大量人员伤亡和重大财产损失;烟花爆竹产品发生爆炸、燃烧时可产生具有有生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司一定毒性的一氧化碳(CO)、二氧化碳(CO2)、二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)气体,吸入这些气体

9、会危害人身健康,形成的烟雾妨碍灭火行动。烟花爆竹商品在储存、运输过程中,可能因吸烟、取暖、飞火、静电、电火花、违章动火、外来火源等引发火灾爆炸事故;也可因高温、高湿、日光曝晒等原因产生热量积聚,从而引起火灾爆炸事故。在装卸、搬运过程中违规作业,就地拖拉、摩擦、撞击、滚动等野蛮作业方式也可引发爆炸火灾事故;因避雷措施缺失或不当,受雷击也可引起爆炸火灾事故。XXXX烟花爆竹销售有限公司的烟花爆竹危规号为14055烟火制品。公司存在的危险源主要是所存储、经营的烟花爆竹产品,主要危险源来自于烟火制品储存、经营不当造成的火灾爆炸。2.2.2.1 储存过程中的危险性库区的选址不符合国家标准的相关规定,安全

10、距离和安全间距不符合烟花爆竹工厂设计安全规定的要求,如果发生火灾爆炸事故,会造成周边的房屋的毁坏和周边人员的伤亡;建筑屋的防火等级不够,设计不规范,直接影响人员的撤离和造成二次事故;明火直接引爆,仓库全部为易燃易爆物质,由于吸烟、4生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司取暖、飞火等原因,易引发爆炸事故;受太阳直射、高温、局部热量聚集,当达到一定温度时,引起火药的自然,产生明火导致爆炸事故;产品质量不合格,使用违禁原料,或产品至于敏感,在正常的储存条件下引发事故:烟花爆竹仓库的照明、开关、线路产生电气火花,引起燃烧爆炸;静电起火,烟花爆竹在作业过程中产生的静电积聚和人带有静电,无消除静电

11、装置接地造成静电积聚放电;潮气和雨水直接影响产品的质量,同时部分品种的烟花爆竹中使用铝粉等金属粉末,铝粉遇潮湿、水蒸气能分解产生易燃易爆的氢气,积热后自然。因此如库房漏雨、地面潮湿导致烟花爆竹受潮,可产生分解爆炸;人为破坏,工作人员或外界人员有意或无意的携带火源,并引燃、引爆储存货物。2.2.2.2 运输过程的危险性在装卸搬运操作过程中,撞击、坠落、摩擦、倾斜、重压、滚动、就地拖拉、投掷等均有可能引起烟花爆竹产品的燃烧爆炸;在物料的运输过程中,运输工具产生的火花或撞击、摩擦、坠落、人体产生的静电等均有可能引起危险物的燃烧爆炸;若运输过程中温度过高,加之日光暴晒、摩擦、撞击等,易发生燃烧爆炸事故

12、;5生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司在运输时,司机和押运员的管理原因,有明火直接引起爆炸;禁忌性物料混运,一旦泄漏相遇,会发生燃烧、爆炸事故;运输途中、受雷击和静电积聚引起的火花,造成爆炸事故;产品质量和包装质量不合格,使用了违禁原料,发生爆炸事故的隐患;运输的线路没有按照公安部门指定的线路,没有避开人员稠密区的重要场所,引起事故,并使事故扩大;运输车辆停靠时没有加强监管,引起事故的发生;(10)使用非专用车辆进行运输,造成事故的发生。2.2.2.3 销售过程中的危险性库区值班室安装有照明电器,配备了齐全的消防器材,当电线裸漏、电器设备漏电引起电火花,可导致事故的发生O销售过程中

13、混乱、以及销售过程中的违规违法操作,均会导致事故的发生。3 .组织机构及职责3.1 应急组织体系XXXX烟花爆竹销售有限公司成立生产安全事故应急管理领导小组,由组长、安全员、仓库保管、财务会计、开票人员和司机组成。生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司生产安全事故应急管理领导小组组长由总经理担任,负责公司生产安全事故应急领导小组的全面工作,进行总的协调和指挥。生产安全事故应急管理领导小组下设应急管理办公室(设在办公室),具体负责日常工作。3.1.2职能职责3.1.2.1 生产安全事故应急管理领导小组职责全面部署统筹规划公司的安全生产管理工作,贯彻上级应急方面的法律法规和条例规定,接受上

14、级应急部门的领导以及研究决定应急工作的决策、部署和确保人员、资金的保障,全面领导企业生产安全事故应急处置等。3.1.2.2 应急管理办公室职责(1)负责企业内部应急救援管理、协调工作;(2)负责公司应对生产安全事故的宣传培训教育和演练;(3)负责收集分析工作信息,及时上报重要信息;(4)负责汇总应急工作情况。3.1.2应急组织成员单位及其职责各应急组织成员日常工作按照公司规定的岗位职责执行。事故应急状态下各成员职责如下:仓库保管:负责正常运营,定期进行安全检查和隐患排查,负责应急设备设施日常维护保养,确保完好备用。生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司负责做好仓库和运输过程中的事故处置

15、工作,负责灭火、抢险、抢救和事故现场处置及洗消工作。安全员负责事故现场通讯联络和对外联系工作。必要时代表指挥部对外发布有关信息。组织编制公司应急预案,做好预案的培训、演练工作。组织实施全员安全培训教育,及时报告生产安全事故,负责事故的统计上报,参与事故调查。司机负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。财务人员:负责各类事故处理费用支由。负责抢险、救援物资的供应和保障;负责抢救受伤、中毒人员,组织紧急调用救护所需药品。在保证自身安全的前提下,搜救受伤人员,确保受伤人员的安全。3.2指挥机构与职责公司成立现场应急指挥部,总经理任总指挥。应急指挥部下设通讯疏散组、抢险救援组和综合保障组。3.2.1

16、现场应急救援指挥部及其职责总指挥:直接领导、指挥应急救援指挥部各成员及其所属应急小组的活动,下达重要指挥命令,决定事故汇报和媒体处置等。现场应急救援指挥部职责:(1)研究制定抢险救援方案;(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;(3)生产安全事故信息的上报工作;生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司(4)接受政府的指令和调动;(5)负责保护事故现场及相关数据;(6)调度应急救援物资,请求外部支援等。3.2.2 应急小组构成及职责(1)通讯疏散组组成及职责成员:安全员、司机职责:负责应急救援时各救援人员及各救援组之间的通信联络,对外通讯联系,事故现场治安、交通指挥、设立警戒、应急疏散任

17、务。(2)抢险救援组组成及职责成员由仓库保管组成。职责:负责抢救受伤、中毒人员,组织紧急调用救护所需药品。在保证自身安全的前提下,搜救受伤人员,确保受伤人员的安全。负责做好仓库和运输过程中的事故处置工作,负责灭火、抢险、抢救和事故现场处置工作。(3)综合保障组组成及职责成员由财务会计、开票人员组成。职责:主要负责现场应急救援物资及器材的供应、应急资源的保障及善后处理工作;事故现场的照明及所需的应急物资、器材及车辆调度。生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司4.预警及信息报告4.1 预警4.1.1 预警方式公司采用手机和固定电话两种预警方式。4.1.2 预警条件储存过程中发生异常情况,且

18、短时间内难以到得控制,可能会引发火灾、爆炸等事故,或是接到上级部门有关生产安全事故的预警报告时,应迅速采取措施预防和控制事态发展。4.1.3 预警信息发布程序公司负责人接到报警后,立即通知各抢险救援人员赶赴事故现场进行处置,防止事故扩大,同时报告应急指挥部并通知其他应急救援人员,做好事故救援准备。4.2 信息报告4.2.1 信息接收与通报公司24小时应急值守电话XXX。事故内部信息报告时,应包括以下内容:(1)事故发生的时间、准确位置以及事故现场情况;(2)事故的简要经过;(3)事故已经造成或者可能造成的后果;(4)已经采取的措施。4.2.2 信息上报发生事故时,公司主要负责人在事故发生1小时

19、内将10生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司事故报告至XXX应急管理局。情况紧急时,事故现场有关人员可越级上报上级应急管理局等相关部门。报告内容主要包括:(1)事故发生单位概况;(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(3)事故的简要经过;(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(5)已经采取的措施;(6)其他应当报告的情况。4.2.3 信息传递事故发生时,当事故灾情得不到有效控制,或可能危机周边企业、单位或社区人身及财产安全时,安全员应及时拨打119、120,请求社会力量支援,同时电话通知或现场通知可能涉及的主体单位及时进行疏散和

20、撤离。报警时应讲清以下内容:(1)事故发生单位名称、详细地址。(2)事故发生部位、涉及的相关危险物质、影响范围。(3)报警人姓名、报警电话号码。5、应急响应1.1 响应分级公司应急响应分为两级:部门级和公司级。11生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司1.2 响应程序1.2.1 部门级响应当仓库发生初期事故时,发现人员立即上报,仓库人员进行现场应急处置,同时将应急处置情况随时报告总经理和安全员。根据事态发展组织划分警戒区域、对易燃易爆物品进行有效处置,组织人员有效撤离、防护、隔离等工作。事态扩大,公司应急救援指挥部进入应急准备状态。1.2.2 公司级响应当事故继续发展,超由值班人员处置

21、能力,启动公司级应急响应。应急救援指挥部应立即启动公司应急预案,各应急救援小组进入事故现场,组织应急救援、抢险救护、人员撤离、防护,并根据事故可能危害程度通知相关部门采取防护措施。当事故影响到公司以外区域,超生公司应急救援能力范围时,请求外部支援。1.2.3 响应调整在处置生产安全事故时,应根据事态的严重程度、发展态事、救援能力和社会影响等因素,及时调整响应等级,必要时请求上一级应急救援。1.3 应急处置措施1.3.1 火灾应急处置措施一旦发生火灾事故,应立即报警,并同时切断电源,抢救伤员,疏散人员,灭火等措施以将火灾事故的损失降到最低点。12生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司采取

22、先控制后消灭,针对火势发展蔓延情况,积极采取统一指挥,以快制快、堵截火势防止蔓延,排除险情,分割包围,速战速决的灭火战术。初起少量火源应用干粉灭火器灭火,或用湿被湿布等覆盖燃烧区,使其窒息或减少火势向周边蔓延,还要防止火星溅向其他易燃物品。在确保安全的前提下,将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带。(5)火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施,如佩戴防护面具、呼吸器,穿戴防护服等。扑救人员应占领上风或侧风阵地,进行火情侦察,火灾扑救,火场疏散人员应有针对性地采取自我防护措施。应迅速查明燃烧范围,燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险性,火势蔓延的主要途径和燃烧物品是否有毒等情况。正确选择

23、最合适的灭火剂和灭火方法,火势较大时应先堵截火势蔓延,控制燃烧范围,然后逐步扑灭火势。现场指挥者要注意火灾现场动态,对有可能发生爆炸等特别危险的情况,需紧急撤退时,应立即停止灭火,疏散灭火人员,按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退到安全地带。来不及撤退时,应就地卧倒,以免因爆炸而引起人员和财产的扩大。13生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司(10)火灾扑灭后仍然要派人监护现场,消灭余火,保护好火灾现场,接受事故调查,协助公安,消防部门和上级安全管理部门调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾责任。1.3.2 爆炸事故应急处置措施据烟花爆竹事故发生具有瞬间性、连环性、不彻底性等特点,要

24、采取先救人、再灭火,堵截爆炸源、防止连环事故,最大限度地排除险情。(2)一旦发生爆炸事故,现场人员不要惊慌,保持清醒头脑,迅速向救援办公室报告并报警o(3)现场指挥员及救护人员必须采取自我防护措施,佩戴防护面具、呼吸器,穿着防护服。(4)迅速查清造成爆炸的原因,若有人员受伤或被困,必须首先对人员实施救护。将受伤人员立即带离现场,送到安全并空气新鲜处,用醋冲洗脸部,并让伤者大量饮水,情况严重者立即送医院治疗抢救。如伤者有由现破伤由血,特别是动脉由血,应迅速采取临时抢救措施,止血后再送医院治疗。(7)爆炸事故发生后,应根据现场破坏情况及烟花爆竹商品的实际存量和存放位置以及其危险程度建立警戒区,并在

25、通往事故现场的主要干道上实行交通管制,禁止无关人员进入警戒区。(8)现场指挥应密切注意观察事态发展,迅速查明和判断可能14生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司再次发生爆炸的危险性,必须紧紧抓住爆炸后和再次爆炸前的有利时机,采取一切可行措施,全力制止再次爆炸的发生。(9)对于爆炸后引起的火灾,应按火灾的处置方案进行处理。(10)爆炸事故发生后,爆炸单位应保护好现场,接受有关部门对事故的调查,核定损失,查明责任,未经主管部门同意,不得擅自清理爆炸现场。(11)在爆炸事故发生中,应迅速开展自救、互救和抢救。以减少伤亡和损失,自救方法如下:a)卧倒自救。烟火药剂发生爆炸时,首先看到的是闪光,

26、因为光速比声速快得多,(光速每秒30万KM,声速每秒340M)因此,现场人员看到较大的闪光,就应该立即卧倒,卧倒时尽量选择桌、凳架下,一只手在额前,另一只手盖住后脑,以防砖块、杂物落下时击伤大脑。b)离开自救,事故发生时突然的部分现场的职工被这突如其来的事故吓得惊慌失措,乱喊乱跑,造成了现场混乱的局面,往往会失去自救的良机。其正确的自离方法应是迅速镇定下来,赶快离开现场,不论伤势轻重,应该挽扎由去,身姿低矮、沿墙行走、以减少事故扩大。c)滚地自救。药物发生爆炸后,紧接着就是燃烧,现场职工如果身上粘有药尘,就很容易引火烧身。自救的正确方法,当衣服燃烧后,应立即脱掉或撕掉燃烧的衣服或用湿衣15生产

27、安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司服、湿麻袋披盖,千万不要仓皇乱跑,以免借风之助使火烧得更旺。当在没有以上这些条件的时候,应迅速就地打滚,利用滚地熄灭身上的火焰,以达到自救的目的。d)止血自救。烟火药剂爆炸事故中,最容易由现破伤流血、特别是动脉由血,必须尽快进行自救止血,千万不能坐等来人抢救,一半迅速有效地方法是:指压止血法,其要领是在由血部位的上方一处,用拇指或其余四指把动脉管压在骨面上,以止血后,须立即换用其他止血法,再送医院治疗(1.3.3 人员疏散措施事故发生后,现场指挥人员作为疏散、撤离组织负责人,若指挥不在现场,安全管理人员作为疏散、撤离组织负责人。撤离方式:事故现场人员向

28、上风或侧向风方向转移,指定专门人员引导和护送疏散人员到安全区,并逐一清点人数,在疏散和撤离的路线上指明方向,人员不要在污染区与着火区,如果没有及时撤离人员,应指派佩戴适宜防护装备的抢险队员两人进入现场搜寻,并实施救助。当事故威胁到周边地区的群众时,要及时向当地政府部门或上级应急救援中心救援。周边区域的单位、人员的疏散:根据烟花爆竹事故的危害特性和事故的涉及或影响范围,由总指挥决定是否需要向周边地区发布消息,并与政府有关部门联系,如果政府部门决定对周边区域的单位、人员进行疏散时,立即组织公安16生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导,使周边区域的人员

29、安全疏散。1.3.4 中毒事故应急处置措施迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅。如呼吸困难,给输氧,如呼吸停止,立即进行人工呼吸。就医。1.4 应急结束事故隐患消除,环境符合有关标准,导致次生、衍生事故隐患消除,伤亡人员已全部找到并送达救治点得到妥善救治,事故主要信息已采集,善后工作已有序展开,由现场总指挥宣布应急救援程序结束。6 .信息发布事故发生后,应急指挥部要及时准确向新闻媒体通报事故信息。未经允许,任何个人不得发布与事故有关的信息。7 .后期处理7.1 应急程序终止后,公司负责人应立即开展事故调查、总结事故教训、落实完善安全防范措施,做好事故损失统计、善后赔偿工作、安排恢复生产。7

30、.2 应急结束后,由安全负责事故调查报告、事故应急总结报告报公司领导;对应急处置能力进行评估,同时负责应急预案的修订。17生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司8 .保障措施8.1 通信与信息保障公司主要有固定电话和移动电话两种通讯方式,确保应急救援联络畅通。详见附件。8.2 应急救援队伍保障公司成立应急救援组织和义务消防队,应急救援指挥由总经理负责,义务消防人员由安全员负责管理,负责现场抢险、抢修、救护、治安、人员疏散及撤离等。8.3 应急物资装备保障公司配备有灭火器、消防栓等应急器材,指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,以备急用。具体见附件。8.4 其他保障8.4.1

31、技术保障:公司全体员工均熟悉应急救援技术知识,能够做到事故发生时有效处置和消除,及时救援和恢复生产。8.4.2 车辆保障:公司运输车辆可以满足事故状态下应急物资的运输及受伤人员的救助。8.4.3 制度保障:公司建立有安全生产责任制、领导干部值班制度、应急救援制度、安全设施管理制度、安全奖惩制度等制度保障。8.4.4 外部应急救援力量18生产安全事故应急预案XXX烟花爆竹销售有限公司当事故扩大需要外部力量救援时,从XXX人民政府、消防大队、人民医院和公安局等可以得到有效支援,调动相关部门进行全力支持和救护。8.4.5 经费保障应急救援预案的培训、演练、救援物资的配备等相关费用,由公司财务负责提供与保障。9 .应急预案管理9.1 应急预案培训公司制定预案培训计划,对应急救援预案进行全面培训。应急救援培训的内容主要为应急预案内容、各级人员的应急职责、应急电话、

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