2019年政同责一岗双责实施方案-范文资料

1、党政同责一岗双责实施方案一、总体要求（一）指导思想和原则全面加强交通运输各级党组织和管理部门对安全生产工作的领导，明确安全生产职责，建立健全安全生产" 党政同责、一岗双责、齐抓共管" 工作机制，有效减少交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故的发生，为我市交通运输" 四个交通、两个体系 "建设创造良好的安全生产环境。坚持 " 安全第一、预防为主、综合治理" 方针，实行"行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管" 和 "管生产经营必须管安全、 管行业必须管安全、 管业务必须管安全"

2、," 谁审批、谁负责" 以及 "属地监管与分级管理相结合、以属地管理为主 " 的原则。（二）工作目标健全完善交通运输安全生产" 党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作机制， 深化 " 平安交通 " 建设， 全面确保交通运输安全生产工作形势平稳。1. 坚决遏制较大及以上道路运输责任事故；内河交通不发生较大及以上事故及沉船事故； 公路水路建设项目不发生死亡以上责任事故； 各项安全生产责任指标全部控制在市政府下达的指标范围内。2. 到 2019 年底，全市各级各类交通运输企业安全生产标准化创建率 100%; 探索安全生产风险

3、管理方法； 重点营运车辆联网联控平台接入率达100%; 渡口渡船标准化率达100%; 依法依规做好从业人员资格认定和安全生产培训工作。3. 健全科学合理的 " 平安公路 " 、 " 平安车船 " 、 " 平安渡口、 "平安车站 "和" 平安工地 "考核责任体系。全面推行安全生产监管职责标准化体系，明确各级各类岗位安全生产职责。二、主要措施和任务分工（一）制定" 党政同责、一岗双责" 系列规范2 .清理安全监管规范性文件。按照XX市交通运输局文件精神，废止交通运输行业安全生产监督管理工作

4、规范（试行）等三个规定的通知和交通建设工程安全生产管理暂行办法 。根据新安全生产法要求，把安全生产工作纳入交通运输行业发展规划。分级分类制定安全监督管理工作相关细则。 （局运安股牵头， 局属有关单位落实。 时限： 废止文件自本文生效之日起失效，其余任务 2019 年底前完成）3 . 全面建立省、市、县三级交通运输主管部门安全生产监管职责标准化体系。按照新安全生产法和其他法律法规要求，明确各级各单位岗位职责， 全面细化落实方法和措施。 加强与纪检监察和安监部门的沟通， 以监管职责标准化体系为核心， 探索建立"尽职免责 "机制。 （局运安股牵头， 局属有关单位落实。 时限：20

5、19 年底前）（二）全面提升行业综合监管水平2. 进一步加大运输安全生产宣传贯彻力度。 以市委市政府" 党政同责、 一岗双责 " 规定的宣贯为核心， 分年度制定" 交通运输安全生产宣传工作要点 ".2019 年，各类需开设安全课程的培训班均应将 "规定 "作为培训内容。 （局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）3. 进一步加大安全生产经费投入。严格落实交通基础设施安全设施设备 " 三同时 ", 加强干线公路和农村公路安保工程建设，加强危病桥和渡口渡船改造力度， 继续实施渡改桥工程。 探索建立政府购买安

6、全中介服务机制和专家聘用机制。 （局规划股、运安股分别牵头，局属各有关单位分别落实。完成时限：分年度）4. 进一步优化安全与应急管理人才结构。重点培养企业安全生产标准化考评人才、 危险货物运输管理人才、 安全与应急培训师资等； 健全安全生产与应急专家库机制； 优化建设工程安全管理人员结构。按照 " 专兼结合、平急结合、警地结合" 的原则，加强交通运输应急队伍建设。 加大培训力度， 提升各级安全监管和执法干部的管理水平。 （局运安股牵头、办公室配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）5. 进一步提升安全生产信息化管理水平。 整合安全生产标准化、危险货物管理、机动车驾驶员管

7、理、安全生产培训教育、海事、运政、执法等数据系统；开发隐患排查登记系统；优化车辆动态监控平台功能； 完善交通基础设施远程监控网络； 建设公路水路安全畅通与应急处置系统工程。 （局办公室（应急中心）牵头、局运安股配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）（三）进一步深化重点领域安全监管机制2. 探索安全生产风险管理模式。试点开展风险源辨识、评估和控制，建立风险源清单并评估；重点推动公路水运工程、在役基础设施、道路运输、水路运输、城市客运风险管理。围绕风险源强化隐患排查机制建设。 （ 局运安股牵头， 局属各单位分别落实。完成时限： 2019 年底）4. 提高公路安全保障水平。进一步强化农村公路危

8、险路段排查和整治， 加快推进危桥改造任务。 进一步完善国农村公路安保工程建设。强化治理超限运输工作力度，力争到 2019 年底全市超限率控制到 3.5% 以内。严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施 " 三同时 " 制度。 （局规划股、市交通综合行政执法大队分别牵头，落实。完成时限：分年度落实）5. 强化内河渡运建设和安全管理。实施渡口渡船安全标准化管理，建立合法渡运一船一档、一渡一档、一人（船员）一档；渡工持证上岗率100%, 客渡船救生消防设施设备配备合格率100%.（市地方海事处牵头落实。完成时限：分年度落实）6. 加强水上运输行业安全管理。重点督促运输企业和船舶落

9、实安全生产主体责任， 加强安全隐患排查治理， 落实防火防爆措施，严防自然灾害引发的安全生产事故， 严禁恶劣气象条件下违章冒险航行，禁止非法夹带危险品运输。 （市地方海事处落实。完成时限：分年度落实）7. 强化建设项目施工安全监管。 落实工程质量安全管理" 五项制度", 建立健全 "一月一督查、 一季一分析 "长效机制。 对技术风险高、 质量安全隐患大的桥隧工程以及隐患较多工点实施重点监督。以"平安工地 "建设活动为抓手， 促进施工安全标准化建设。 实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业。 （局规划股、市交通质监站分别牵头落实。完成时限：分年度落实）三、工作要求（一）提高思想认识、强化组织领导。局属有关单位要高度重视"党政同责、 一岗双责 "规定的贯彻落实， 以高度的政