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文档简介
1、非关税壁垒贸易争非关税壁垒贸易争端案例及分析端案例及分析中国玩具出口面临的技术性贸易壁垒 Page 2从图表我们可以看出中国的出口额自进入WTO以来迅猛上升,净出口对经济的奉献率也在逐渐提高。然而问题也在逐渐出现。案情:1999年12月7日,欧盟正式发布1999/815/EC指令以下简称“禁令。采取措施制止销售供三岁以下儿童运用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种DINP、DEHP、DBP、DIDP、DNOP、BBP聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。欧盟称,该“禁令特别强调“确保一个高程度的儿童安康和平安维护,委员会可以作出决议要求成员国“采取暂时措施阻止、限制投放到市场上的
2、产品,或使产品服从于特定的条件,假设该产品对消费者的安康和平安有严重的和直接的危害,委员会也可以要求“将产品从市场上回收。 该“禁令将严重影响我国玩具出口。众所周知,我国是世界玩具出口第一大国,年出口金额50亿美圆,占世界总量的50%以上,每年处理约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国,金额14亿美圆。据保守统计,出口欧盟的玩具约有60%运用了PVC原料,其中供三岁以下儿童运用的占50%,因此“禁令将直接影响我国4亿美圆的玩具出口。在2000年2月的TBT委员会会议上,巴西代表提请大会关注欧盟关于制止销售某些运用含有邻苯二甲酸酯的软PVC塑料制造的玩具的草案。她表示该决议是根据欧盟
3、有毒物质、环境有毒物质与环境科学委员会SCTEE的技术报告制定的,修正了邻苯二甲酸酯如邻苯二甲酸二异壬酯和邻苯二甲酸双酯平安限量。但是,技术报告在结论中建议对此进展进一步研讨以了解更多的情况。巴西代表以为,由于欧盟技术报告中现有数据的不确定性,为了评价有关的风险,需求进展进一步研讨。因此,她以为欧盟目前还缺乏本质性的科学证据来证明欧盟制止销售措施的合理性。巴西代表表示,根据欧盟SCTEE的技术报告,不是一切的邻苯二甲酸酯都具有同样的毒性。例如,邻苯二甲酸二异壬酯DINP和邻苯二甲酸双酯DEHP的毒性程度不同,后者在巴西也被禁用。而且,根据1999年9月SCTEE的另一份报告,邻苯二甲酸酯代用品
4、的风险还不确定。她以为欧盟对邻苯二甲酸酯的禁令过于草率,并质疑欧盟能否思索过第2.2条关于不给国际贸易制造不用要的妨碍的规定。中国香港的代表说,作为主要玩具出口地域,中国香港支持巴西的意见。加拿大代表也表示赞同巴西代表的意见。他以为欧盟不能采用欧盟内部科学界的建议来证明其邻苯二甲酸酯禁令的合理性。欧盟代表指出,邻苯二甲酸酯问题曾经存在了一段时间。欧盟在1998年曾经搜集了含有邻苯二甲酸酯的玩具能够被3岁以下儿童放入口中并危害儿童安康的科学根据。这些科学根听阐明最常用的邻苯二甲酸二异壬酯DINP有一定风险,而邻苯二甲酸双酯DEHP有很大风险。根据这些证据,欧盟思索过两种减少邻苯二甲酸酯对儿童的危
5、害的方法。一种方法是规定邻苯二甲酸酯的溶出限量。另一种方法是制止在儿童玩具中运用邻苯二甲酸酯。第一种方法要求制定邻苯二甲酸酯的检测方法。由于尚未找到检测邻苯二甲酸酯的有效方法,因此,欧盟草案采用了第二种方法,规定在儿童玩具和儿童用品中制止运用邻苯二甲酸酯。 案例分析:案例分析:本案例主要集中在欧盟的禁令能否具有科学根据,能否符合TBT协议“国际贸易不用要妨碍原那么。根据WTO/TBT协议第二条第二款的规定,“各成员国应保证技术法规的制定、采用或实施在目的或效果上均不对国家贸易呵斥不用要的妨碍,欧盟的该项禁令严重影响了成员国的出口。但是,我以为这项禁令还是合理的。由于儿童用品有一定的特殊性,欧盟
6、禁用的两种物质用于普通器具是可以的,但用于儿童玩具就需求有更高的要求,由于年龄很小的儿童能够将玩具放入口中。这也是符合维护人身安康和平安的合法目的的。由于经济开展程度及观念的差别,兴隆国由于经济开展程度及观念的差别,兴隆国家与开展中国家的技术法规有很大的不家与开展中国家的技术法规有很大的不同,而这些兴隆国家合理的技术措施往同,而这些兴隆国家合理的技术措施往往成为其他成员国尤其是开展中成员国往成为其他成员国尤其是开展中成员国出口的妨碍,如本案例中欧盟对中国的出口的妨碍,如本案例中欧盟对中国的妨碍,作为中国企业,需求处理的事情妨碍,作为中国企业,需求处理的事情就是如何来进展相关技术改良,这是突就是
7、如何来进展相关技术改良,这是突破技术性贸易壁垒的关键,在这方面企破技术性贸易壁垒的关键,在这方面企业可以思索和其他相关企业协作或与有业可以思索和其他相关企业协作或与有关高校结合等方式。关高校结合等方式。我国成为技术性贸易壁垒受害国我国成为技术性贸易壁垒受害国的主要缘由的主要缘由n兴隆国家贸易维护主义的加强n我国产品的相对弱质性n对TBT的认识和管理不够n长期游离于多边贸易体质之外技术性贸易壁垒对我国出口的负面技术性贸易壁垒对我国出口的负面影响影响 影响企业的正常出口贸易 加大产品的出口难度 呵斥产品本钱添加 引发贸易争端且损失宏大技术性贸易壁垒对我国出口的正面技术性贸易壁垒对我国出口的正面影响影响 客观上可以促进我国可继续开展的实施。眼前的经济利益往往会使人们选择破环环境,而目前环境维护是全球追求的共同目的。 近几年,我国的食品、服装及日用品等出现的平安问题越来越严重,技术性贸易壁垒中不断提高色检疫规范和包装设计规范,促使我国不断提高本国产品的质量和卫生及平安性能,这对人类性命平安和身体安康是有积极作用的。企业应积极应对挑战和机遇企业应积极应对挑战和机遇1.掌握WTO的相关规那么,时
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