启扬连接线建设总结

1、启扬高速公路双沟互通连接线工程JDJWL-JDB1项目执行报告扬州市江都区金湾路工程建设指挥部二。一九年十二月二十四日启扬高速公路双沟互通连接线JDJWL-JDB倪项目执行报告启扬高速高速双沟互通连接线南北向贯穿整个江广融合区域，是区域内的一条南北发展轴，承担了该区域对外交通功能。路线起自启扬高速双沟互通，南接G328杭集互通，并可通过杭集互通继续向南，与规划的S461省道衔接，沟通沪陕高速和江北沿江公路,是扬州东部地区高速公路与国省道的连接道路。项目的建设将完善整个扬州东部地区城市骨架路网体系，实现城市道路与高速公路及国省道的快速沟通，有利于扬州市东部片区的对外交通由行，缓解城市内部道路的交

2、通压力。一、工程概况1、建设规模及主要技术指标启扬高速高速双沟互通连接线工程，起自启扬高速双沟互通，向南利用老S237省道与华山路交叉后折向西跨高水河后折向南，分别跨越古运河、金湾河，止于328国道交叉处，接拟建461省道,本标段为JDJWL-JDB标，主要控制点为双沟由入口至规划三路，桩号范围K0+000K1+520全长1.52Km。本工程主线为一级公路，辅道为城市次干路，采用主辅分离断面，主线设计速度80KM/H辅道设计速度40KM/H主要施工内容为标段内的路基、路面、人行天桥以及雨污水管道等工程的施工及为实施以上工程所必需的临时工程的施工和工程缺陷修复等。2、工程进度2018年3月开工建

3、设，2019年9月底建成通车。3、主要参建单位 项目建设单位：扬州市江都区金湾路工程建设指挥部 项目设计单位：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 项目监理单位：江苏中源工程管理股份有限公司 项目施工单位：江苏润扬交通工程集团有限公司二、建设管理情况1 .项目管理机构设置及职能根据本工程建设的要求，切实加强工程的组织领导，加快推进工程建设，区政府成立了扬州市江都区金湾路工程建设指挥部，指挥部下设项目办公室，内设六个部门，分别为综合管理组、纪检监察组、财务管理组、工程管理组、安全管理组、质量管理组，并制定了相应的工作制度和职责，明确了各自分工和责任，同时建立了以项目办为中心的包括施工、监理单

4、位的工程建设管理网络，不断完善质量、安全保证体系，推进参建单位管理标准化，形成了规范、高效、安全文明的施工氛围，为工程建设管理工作的顺利开展奠定了基础。2 .质量控制措施与效果质量是工程的生命，为打造优质工程，精品工程，指挥部通过“优质优价考核”、“创优质工程”等活动，把创优意识始终贯穿于工程建设全过程，经过努力，本项目的总体质量一直处于良好的受控状态。围绕质量创优，切实做好以下几方面：建立健全质量保证体系，严格落实工程质量责任制本项目各参建单位均建立健全了质量保证体系，通过施工自检、监理抽检验收、业主抽查的多重检查方式，保证工程质量落到实处。每个分部、分项工程首先由施工单位自检，在自检合格的

5、基础上，然后报总监办抽检验收，同时，我部通过政府采购委托第三方试验检测单位扬州兆通工程检测有限责任公司根据工程进展对各工序质量进行抽检，每月进行一次综合性大检查，并不定期地进行飞行检查，及时下发通报，实行整改闭合。各参建单位均建立了质量管理机构，完善了各项制度与措施，将工程质量责任层层落实到各环节、各岗位、各人员。严把技术方案审核关，优化施工质量措施在工程质量管理中，项目办对开工报告、施工方案及专项方案中质量措施的可行性、针对性、有效性进行了严格把关，特别是关键部位、薄弱环节、质量通病的预防、保证措施以及炎夏、严冬、雨季等特殊条件下特定对象的施工质量措施，包括雨季土方开挖和回填、冬季硅保温等等

6、，为工程顺利、优质地实施打下坚实的基础。加强事前控制，提高质量控制的有效性一是通过施工图设计技术交底使施工、监理单位掌握各阶段的工作内容和特点、施工质量要求、施工控制要素及注意事项，并针对实际情况，要求项目部制定具体施工技术要点，由项目部向各作业队交底，各作业队再向各施工人员交底，做到工前人人应知应会。二是严把原材料、半成品、成品材料的进入关。项目办狠抓源头控制，要求项目部采购的各种原材料、半成品、成品材料必须从信誉好、质量稳定的厂家进货，总监办及时组织复检验收，同时项目办委托第三方检测单位定期抽检原材料质量，对不合格的材料坚决予以退场，禁止使用，确保进场材料的质量万无一失。实行“首件工程认可

7、制"推进施工工艺标准化本项目各主要分项工程必须经首件工程认可后方可开展大规模推广施工，规范施工质量控制程序，以样板带动全线工程质量的提高。首件工程以通过批准的作业指导书为基础进行技术交底，实施过程中监理进行全过程旁站，实施后及时进行检查验收，最后组织首件工程总结论证会。借此来规范施工工艺、质检标准、资料整理、工序报验、监理程序等工作行为。通过标准化严格控制工序工艺，严把工程实体质量关，确保工程质量。加强质量动态管理，抓住质量控制重点工程实行全过程的动态质量管理，项目部严格按照设计要求及有关规程、规范、技术标准的规定进行施工，抓好每一道工序的施工质量，质检人员全过程现场盯岗，总监办对重

8、要分部、分项工程及隐蔽工程实行24小时旁站，确保工序质量不留死角。项目办积极应用项目管理系统，将工程质量、安全、进度、投资等管理内容纳入系统，实行动态管理，有效地控制施工质量。加强质量检查力度，提高工程精细化控制水平为强化质量管理，严把工程质量关，项目办结合本工程的特点，在施工自检、监理复检的基础上，采取巡查、综合检查、专项检查相结合，并委托中标的第三方检测单位，对工程质量进行抽检，对检查中发现的问题不留情面、从严处理，要求受检单位限期整改与反馈，并进行相应的处理，将问题发现于施工过程，解决于施工过程。工程的精细化程度高低将直接影响工程质量的高低，项目办从各分部、分项工程抓起，从钢筋制作、硅浇

9、筑、构件安装、压实度、厚度、强度、平整度、顺直度等方面进行细致化管理，全面提高工程质量。3 .安全生产管理项目办始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“抓生产必须抓安全”的原则全面开展工程安全生产工作，确保工程实现“安全生产零事故”的安全生产目标。加强组织领导，落实各方责任项目办、施工、监理单位建立健全了安全生产管理体系，明确了安全工作第一责任人，并制定了安全生产实施方案和预案。同时,项目办与各施工、监理单位签订了安全生产责任状，层层落实安全生产责任制，进一步夯实了安全组织基础，明确了责任分工，强化了责任落实，保证工程所必须的各种资源配置和安全经费的投入，形成了安全生产，人人有责

10、的建设氛围。完善各项管理制度，严格执行工作程序健全的安全生产制度是项目实现安全生产的基本保障。为切实加强安全生产管理水平，避免和杜绝各类事故的发生，确保人身和财产安全，项目办下发了启扬高速公路双沟互通连接线工程安全管理责任制度、启扬高速公路双沟互通连接线工程安全生产教育培训制度、启扬高速公路双沟互通连接线工程安全生产会议制度等制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。施工单位专职安全人员、监理单位安全工程师开展日常安全检查，及时发现处理各种安全隐患。项目办做到勤过问、勤督促、勤检查，坚持定期和不定期安全检查，发现问题，责令相关单位及时整改，定期召开安全会议，及时进行安全教育，并组织每月安全大

11、检查，全面考核施工单位安全生产工作。紧紧围绕安全重点，制定专项施工方案安全工作必须做到事前预防和过程控制，项目办高度重视安全专项方案、应急预案及安全隐患排查，积极做好安全工作的预防、预警工作。施工单位根据工程施工特点，在施工前对各类施工作业进行了风险源识别与评价，逐项分析由产生的条件和潜在的危害，通过定性和定量指标判别风险源级别，对重大风险源制定安全管理方案，其他风险源制定安全防范措施。由于本项目为老淮江改造工程、施工期间车辆正常通行，根据“边施工、边通车”的要求，项目办及时与交通部门、路政管理部门等相关单位联系沟通，制定详细的现场交通管理方案，并上报至交警与路政部门，审批同意后，方可实施。注

12、重施工管理细节，加强现场安全标准化管理指挥部以“隐患就是事故”为警示，重视安全隐患排查治理活动，定期、不定期开展对安全生产工作台帐、安全生产条件、机械设备和人员的动态管理等专项检查，凡是不满足安全要求的，现场下发限期整改通知书，防患于未然，杜绝安全生产事故。实施便道防护标准化、临时用电标准化、施工围挡标准化、标识标牌标准化,确保便道安全畅通、用电安全可靠、围挡防护到位、标识标牌设置合理齐全，提升施工现场安全管理水平。加强宣传教育，积极开展各种活动各参建单位努力营造“人人讲安全、人人要安全、人人都安全”的良好氛围，利用张贴安全生产标语，设置戕牌、拉横幅等形式宣传安全法律法规，大大提高了全体参建人

13、员和附近村民的安全意识。项目办以“安全生产月”活动为契机，不断提高和巩固安全生产成效。4 .进度管理本项目工期控制一直是指挥部工作的重点，为准确把握工程的节奏，牢牢掌握工程的主动权，项目办对计划制定、进度管理非常重视，在制定严密科学的指导计划的同时，加强对计划执行情况的动态检查与动态控制，采取多种方式，确保工程进度的顺利实施。明确工程工期总目标，贯彻执行阶段性计划为了做好进度管理工作，指挥部根据工期总目标要求和总体实施方案，编制了总体和阶段形象进度目标计划，指导施工单位按照季度、月度计划进行细化分解，逐周、逐句、逐月优化工程实施方案。在总体进度计划执行中，要求施工单位每月上报月施工计划，坚持每

14、个阶段按期完成节点目标，以节点目标保证总工期目标。在项目实施过程中依据工程实际情况，实行动态控制，在不影响总体进度计划的前提下，对进度计划及时进行修正、调整。并针对未能按时完成进度计划的段落，调查原因，召开专题会议，解决存在的问题，根据工程实际进度，对照工期要求，要求施工单位重新制定了进度计划，督促其采取有效措施把延误的工期赶上来，并加强对该段的施工组织管理，保证后续工程的顺利衔接，确保总体进度目标的实现。把握关键工程工期，消除不可控因素对工程进度的影响第一是抓重点。项目办对关键工程的工期控制高度重视，细化进度安排，编制了进度计划网络图，督促施工单位提高施工组织管理能力。通过科学有效的措施既保

15、证了总体质量，又保证了工期。第二是勤变通。对于遇到施工困难的时候，项目办与施工单位及时研究以制定合理施工方案，通过科学论证和实验再予以落实。不仅解决了施工难题，还节约了工期，加快了施工进度。第三是加强服务。本项目管线较多且交通复杂，由工程建设而引起的各方矛盾不可避免，为最大限度降低各方矛盾对工程进度的影响，项目办未雨绸缪，把问题前移，提前与各方联系沟通，把可能由现的矛盾解决在萌芽状态，从而大大减少了各方矛盾对工程进度造成的影响。采取多种形式进行计划管理，扎实推进工程进度在项目进度计划执行过程中，项目办严格要求施工单位每月向项目办上报当月计划完成情况和下月计划目标，并落实月工程例会制。在施工期间

16、，施工单位每天在微信工作群中发布工程施工日报表，对路基土方、桥涵结构物、底基层、基层等实行日报制，使得项目办能随时掌握现场情况与施工进程，发现问题及时采取措施。同时，为确保本项目建成通车目标的实现，项目办严格履约考核，督促参建各方抢抓施工时机，加大人力与物力的投入，使本项目建设处于紧张的施工气氛中，顺利有效地推动了工程进度。5 .工程变更为严格控制工程变更，明确工程变更原则与变更程序，项目办制定了启扬高速公路双沟互通连接线工程设计变更管理专项规定、启扬高速公路双沟互通连接线工程河塘清淤联测专项规定，确保所有设计变更合规、合理、符合程序。第一，设计变更管理遵循分级负责、分工协作、互相监督的原则，

17、实行项目办、总监办两级管理，设计单位和跟踪审计单位共同把关的模式。对隐蔽工程，如河塘清淤，实行由承包人申请，监理人组织，设计单位、跟踪审计单位、项目办共同参加的联测方式，五方签认的联测成果作为清淤工程量的计量依据第二，严格设计变更立项审批管理。设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，在确保技术标准和工程质量的前提下，对于在控制或降低工程造价、提高工程质量、加快施工进度、有利工程管理、有利环境保护和资源节约等方面有显著效果时，方可对施工图设计进行优化与变更。施工单位以承包人申报表向总监办提由设计变更，总监办提由初审意见后上报项目办，项目办组织各方现场勘查研究或征得设计单位及跟踪审计单位意

18、见后，以工程变更立项报审表审批立项，对未经立项的设计变更一律不得实施。第三，设计变更的费用变更必须是经过立项批准、凭证资料齐全的设计变更项目。施工单位在收到设计变更通知后，以设计变更报审表上报总监办审核，征得跟踪审计单位审查意见后，项目办审批后，由总监办以变更指令签发给施工单位后方可计量签认。对未经批准变更数量和变更金额的设计变更，一律不得办理工程款支付。6 .工程造价控制第一，明确计量职责、原则，合理控制造价。本项目采用总监办、跟踪审计、项目办三重审核制度，确保工程计量的准确性，有效地进行工程造价控制。第二，严格工程款支付。各参建单位遵循规范、公正、准确和及时的原则，遵照分工负责、共同把关、

19、分级审批的规定进行工程款支付。本项目支付程序为施工单位于每季度将签认的工程量计算书及中间交验证书汇总，上报财务支付月报由总监办复核，总监办完成财务支付月报审核，编制中期计量支付文件报跟踪审计单位复核，跟踪审计单位完成复核报项目办审核，项目办完成审核并报指挥部审批支付。7 .廉政建设为预防重点工程领域商业贿赂，防止工程腐败现象发生，强化了廉政建设工作。一是项目办强化了廉政建设领导组织机构。各施工、监理单位根据项目办的要求，完善了廉政领导组织机构，签订了廉政合同，把廉政建设和预防商业贿赂纳入工程建设重要工作，常抓不懈。二是推广应用交通基础设施建设项目廉政风险防控手册，将其印发到各施工、监理单位、项

20、目办各工作组认真贯彻执行。三是进行经常性廉洁防腐教育。通过典型教育、警示教育，提供正反两方面的典型，提高各参建单位和人员对预防犯罪和商业贿赂重大意义的认识。四是实行阳光工程，增大工作透明度。项目办对工程易滋生腐败的关键部位（招标、设计变更、资金拨付、材料采购等），实行阳光透明工程，制定了严格的审批制度，避免和杜绝了腐败问题的发生。8 .文明施工管理指挥部十分重视施工现场文明规范化施工管理，积极响应扬尘整治行动，严格执行上级环保部门的要求。首先在招标文件中就对施工单位文明规范化施工提由了明确要求，在全线施工过程中，全线文明、安全标志标牌设立在各平交道口、桥梁施工段等显要位置;施工便道要畅通平整，

21、及时洒水，防止扬尘；钻孔灌注桩施工过程中的泥浆不得随意排放，要设置专门的泥浆池，及时对泥浆进行清运处理；及时排除路基积水，避免雨水渗入路基或引起边坡塌方；底基层、基层等施工中，严格控制扬灰程度减少对路侧单位及居民、行人的干扰；取土坑使用结束后，要求施工单位及时规整并向地方办理交接手续，取土不得乱挖、乱弃，同时施工废弃物不得乱排乱放。止匕外，要求施工单位在钢筋加工制作现场设置场地硬化，钢筋堆放、钢筋焊接以及成品堆放要求及标准；对线路道口进行交通管制，对进入主线施工的车辆进行有效管理，禁止其他车辆进入施工道路，防止施工完成的水稳碎石基层及沥青硅下面层受到污染。通过一系列的制度和措施，完善了文明规范

22、化施工制度体系，提高了工程管理效率，节约了工程投资，保护了生态环境。三、对各参与单位的总体评价启扬高速公路双沟互通连接线工程通过各级政府的大力关怀、扬州市江都区金湾路工程建设指挥部的支持和各参建单位的辛苦劳动，克服了种种困难、排除了层层阻碍，于2019年9月28日建成通车。对设计单位的评价在本项目设计过程中，设计单位上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司圆满完成了各阶段的设计任务。在项目实施阶段,设计单位委派了专门的设计代表，认真做好工程实施期间的跟踪服务工作，积极参与施工现场变更的立项确认、数量核实和变更手续签认工作，并建立了“工作联系单”机制，根据变更建议，由设计代表牵头，及时交给院方，

23、并由院方在最短的时间内组织变更立项论证、变更文件的办理、审核和回复工作，大大缩短了变更工作的周期，对本项目的顺利实施起到了指导作用。略有欠缺的是由于设计单位的内审体系，变更设计的正式文件的由版略显迟缓。对监理单位的评价本项目的监理单位为江苏中源工程管理股份有限公司，监理单位基本能按投标文件的承诺配置相应的人员组建总监办。围绕项目办总体工作思路制订工作计划，依据监理规划、监理大纲开展各项监理工作。在具体的监理工作中，现场质量检测的旁站人员和设备基本到位，监理试验室的检测频率基本满足要求，质量控制流程和工序报验流程控制较好。同时，总监办能积极配合项目办认真做好施工单位的安全控制、进度控制和费用监理

24、工作。希望监理单位今后在主动监理、主动控制上进一步加强。对施工单位的评价本项目的施工单位江苏润扬交通工程集团有限公司，施工单位组建的项目部基本均能按投标书的承诺配置足够的人员和设备，并建立了相应的组织管理机构、质量、安全保证体系。按指挥部的总体工作思路和进度计划积极主动开展各项施工活动，在施工过程中和指挥部、总监办沟通良好，并充分发挥主观能动性，针对指挥部下发的阶段工期计划和考核目标，努力克服各方矛盾、恶劣天气、材料紧缺、运输道路不畅通、时间紧、任务重的重重困难，充分调动公司的资源，加大人、财、物的投入，抓住有利施工时节，采取各种有效手段和措施，确保总工期与阶段工期的顺利实现。希望各施工单位在规范化、精细化施工上进一