第一节经济法概述

1、市场调节经济市场调节经济市场失灵市场失灵国家（政府）干预失灵国家（政府）干预失灵政府干预和市场调节结合政府干预和市场调节结合国家（政府）干预经济国家（政府）干预经济自由资本主义时期自由资本主义时期垄垄断断资资本本主主义义时时期期 市场障碍市场障碍市场机制的市场机制的唯利性唯利性市场调节的滞后、市场调节的滞后、被动性被动性n“市场机制的唯利性，是指投资经营者所关注的是经济利益，并往往重视眼前可实现的利益。对于眼前盈利低、无利可图甚至亏本，或者投资周期长、风险大的行业部门和产品，他们往往不愿投资。而这些领域中有些如公用和公益事业、新技术和新产品开发，及其他同国计民生关系密切，或可能制约国民经济长远

2、发展和总体效益的行业，即使不能盈利或者亏损，也必须进行适度投资。”计划经济时期1993年社会主义市场经济时期行政经济行政经济 市场失市场失灵灵民商法无法弥民商法无法弥补补国家干国家干预预政政府府推推进进u经济法的基本属性体现国家对经济的干经济法的基本属性体现国家对经济的干预；预；u 调整特定的经济关系，而不是一切经济调整特定的经济关系，而不是一切经济关系（平等主体之间的经济关系均不在关系（平等主体之间的经济关系均不在此列，如财产赠与关系、财产继承关此列，如财产赠与关系、财产继承关系）；系）；u需要国家干预的经济关系。需要国家干预的经济关系。 “服务型服务型”政府更需要政府将对经济活政府更需要政

3、府将对经济活动的干预限制在必要范围，这种干预既动的干预限制在必要范围，这种干预既是一种对公众的权力、也是对人民的义是一种对公众的权力、也是对人民的义务。务。经济法经济法民法民法 行政法行政法 调整对象调整对象特定经济关系特定经济关系平等主体之间的平等主体之间的财产关系和人身财产关系和人身关系关系行政管理关系行政管理关系主体范围主体范围国家经济管理主国家经济管理主体和被管理主体体和被管理主体自然人、法人、自然人、法人、其他组织其他组织 行政主体、行政行政主体、行政相对人相对人利益取向利益取向社会公共利益社会公共利益私人利益私人利益国家利益国家利益 调整方法调整方法民事、刑事、行民事、刑事、行政责

4、任政责任民事责任民事责任 行政责任行政责任 表现在（1）目的上的经济性；即经济法调整的目标是促进社会经济结构和运行的协调、稳定和发展（2）调整对象上的经济性；即调整发生在经济运行过程中的经济关系（3）段的调整手经济性；经济法往往把经济制度、经济活动的内容和规则、经济技术性规范直接规定为法律，使之具有法律效力经济性法律：预算法、税法、海关法、外商投资法、国债法、外汇法、价格法、竞争法、中央银行法、商业银行法等经济法律关系构成要素经济法律关系构成要素主体主体内容内容客体客体市场主体市场主体B民事协调关系国家管理机关国家管理机关市场主体市场主体A行业协会等中间组织行业协会等中间组织行业协会等中间组织

5、行业协会等中间组织民事关系管理关系授权关系 为人所控制和支配、有使用价值和交换价值的物质实体 例：房产、衣物、食物、油、氧气等物 央行发行的标明面额的人民币；设定并证明财产权利的凭证 例：人民币、股票、债券等货币、有价证券 主体为达到一定经济目的所进行的活动 例：经济决策、监督检查、承包建设项目、来料加工、客运货运、仓储保管等行为 人们创造的能够带来经济价值的脑力劳动成果 例：专利权、商标权、著作权等智力成果经济法律关系的产生、经济法律关系的产生、变更和终止变更和终止产生：特定的主体间形成一定的权利义务关系变更：发生经济法律关系的主体、客体或内容的改变终止：特定主体间权利义务关系的消灭法律法律事实事实法律后果能够引起经济法律关系产生变更和终止的客观情况法律事实的种类行为行为事件事件1、市场经营行为、市场经营行为2、经济管理行为、经济管理行为3、经济仲裁、司法、经济仲裁、司法行为行为4、非法行为、非法行为自然现象：自然现